【學案例促提升】“兩把掃帚”打造特色黨建品牌

時間

——

評論

全省首家檢察傳統實物陳展基地——馬秋長檢察長辦公室（復原）。牛有波攝

壺關縣人民檢察院公益訴訟團隊深入群眾家中進行實地走訪、了解情況。牛有波攝

“兩把掃帚”黨建品牌LOGO。

　　“七一”前夕，省委政法委推選出全省政法系統基層黨組織首批黨建引領業務精品案例和典型案例，壺關縣人民檢察院“兩把掃帚”入選精品案例。
　　壺關縣人民檢察院有“兩把掃帚”——一把為精神，堅持學習加強理論武裝﹔一把為業務，積極履職辦好民生小案。
　　“不忘初心，守正篤實﹔牢記使命，久久為功”是“兩把掃帚”黨建品牌的實質，也是壺檢人從建院起傳承至今的信仰和榮光。
　　40多年來，該院歷屆黨支部堅持換人不換決心、換班子不換藍圖，扎根山區，立足院情，以擦亮“兩把掃帚”黨建品牌為目標，確立“以黨建為引領，推動壺關檢察隊伍、檢察業務雙提升，打造黨建、業務雙品牌”的總體思路，因地制宜提出“四同步”工作舉措，努力把黨對檢察工作的絕對領導融入履職全過程。

思想除塵“立起來”
“四同步”打造融合共促型檢察隊伍

　　1984年，壺關縣人民檢察院恢復重建，時任檢察長馬秋長因時制宜提出“全體干警早晨6時到崗早學，8時整肅上崗打掃辦公場所”的制度，這一制度被干警形象地比喻為“兩把掃帚”：一把掃帚為早學，掃除思想上的“灰塵”﹔一把掃帚掃院子，掃除環境上的灰塵。
　　“當時，對於入職第一天的新人，馬秋長檢察長都會親手為大家發放兩樣東西：一個筆記本、一把掃帚。”壺關縣人民檢察院政治部主任李韶娟說，“早學+掃塵+崗位責任制”多管齊下，形成了“逢先必爭、有冠必奪、不甘落后、積極進取”的良好風氣並傳承至今。
　　今年“七一”前夕，壺關縣人民檢察院全體黨員干警走進復原后的馬秋長檢察長辦公室，在鮮紅的黨旗前重溫入黨誓詞，自覺對照“兩把掃帚”黨建品牌精神內涵找差距，在反思中提升黨性修養，在對標中持續擦亮為民初心。
　　“‘兩把掃帚’已成為一面旗幟。”壺關縣人民檢察院黨組書記、檢察長楊少偉說，它涵養了“奮力爭先、實干擔當”的生態，一代代黨員干警在早學掃院中磨礪意志，鑄就了吃苦耐勞、堅韌不拔的優秀品格和認真細致的工作作風，全院的集體榮譽感、檢察責任感和黨組凝聚力顯著增強。
　　多年來，該院通過政治理論輪流領學、辦案經驗輪流話談等，政治和業務學習雙管齊下，使每名黨員干警把“從政治上看”內化於心、外化於行。實行黨支部書記和主持日常事務的副檢察長“一肩挑”，在辦案一線因地制宜實施“黨組書記與支部書記同步抓，黨小組與辦案組同步建，黨員與員額檢察官同步選，政治輔導員與業務輔導員同步配備”的“四同步”工作法，著力打造融合共促型檢察隊伍。
　　黨建品牌引領催生出一批又一批的先進典型，該院先后有10余名干警被評為市級以上優秀檢察官、辦案能手。“兩把掃帚”品牌曾作為全國14個基層院建設品牌之一，參加最高檢舉辦的展示交流活動。以該品牌為支撐的黨建與業務融合案例還入選中央和國家機關工委第四屆黨建創新成果展示交流活動“百優案例”。

業務除塵“強起來”
“三聚焦”服務大局鑄先進基層樣本

　　“黨建人才從業務中來，業務人才從黨員中來”，這是壺關縣人民檢察院擦亮黨建品牌，凝聚服務大局之力的生動注腳。
　　在“兩把掃帚”的引領下，該院堅持“檢察工作開展到哪裡，黨建就推進到哪裡”，推動黨員隊伍和檢察隊伍一體建設，實現講政治與講法治、黨建工作與檢察履職同頻共振。
　　聚焦“平安壺關”堵點，在辦理王某某等人非法儲存爆炸物一案中，該院在辦案一線設立黨員攻堅組，合力精准履行“刑事+公益訴訟”檢察職能，推動某企業形成常態化安全隱患排查整改機制。該案例入選省檢察院落實最高檢“八號檢察建議”典型案例。
　　聚焦“法治壺關”難點，該院黨支部委員先行先試，主辦的某民營企業起訴縣人社局未盡調查職責即對張某某作出工傷認定程序違法一案，被長治市檢察院作為首例“在行政檢察監督案件中適用司法救助”典型案例推廣，並入選全省檢察機關典型案例。
　　聚焦“綠色壺關”的痛點，該院持續服務保障打好藍天、碧水、淨土保衛戰，把“綠水青山就是金山銀山”的理念融入司法辦案。在辦理杜家河村建筑垃圾和生活垃圾污染環境案中，以治理人民群眾身邊的污染問題為“小切口”“突破口”，公益訴訟部門積極開展“公益檢察護航美麗壺邑”專項行動，督促相關部門對22畝土地補植復綠，以“檢察藍”傾心守護大美壺關。
　　楊少偉說：“在能動履職、爭創一流理念激勵下，全院以‘四同步’工作法為牽引，以系統思維破解黨建與業務‘兩張皮’難題，實現黨建與業務雙融雙促雙提升。”
　　在黨建品牌引領下，這個山區小院先后獲得“全國模范檢察院”“全國先進基層檢察院”等榮譽，連續16年保持“全國文明單位”稱號，為新時代基層檢察機關黨建和業務高質量融合發展提供了可借鑒、可復制、可持續的基層樣本。

作風除塵“嚴起來”
“泥腿子”為民司法彰顯忠誠與擔當

　　眼下正值旅游旺季，鐘靈毓秀的太行大峽谷吸引八方游客前來感受清涼。
　　法治需求在哪裡，檢察履職就跟進到哪裡。針對大峽谷旅游開發過程中的急難愁盼，壺關縣人民檢察院依托大峽谷旅游檢察室，打造群眾“家門口的檢察院”，員額檢察官同步入駐，黨員先鋒積極踐行新時代“楓橋經驗”，將矛盾化解在田間地頭、峽谷岸邊，有力維護了安全、有序、穩定、和諧的旅游環境，他們也被群眾親切地稱為“泥腿子”檢察官。
　　“泥腿子”形象地刻畫了該院作風建設的成色。
　　早在1985年，該院就制定推行《端正黨風七項規定》，時至今日，狠抓作風建設仍是該院工作開展的重中之重﹔班子成員每年簽訂黨風廉政建設責任書，知責、明責、盡責成為常態﹔內外監督雙向發力，確保檢察官廉潔公正用權，全院保持了恢復重建以來無一檢察干警違紀違法的忠誠底色。
　　“如今，傳承弘揚‘兩把掃帚’與檢察隊伍建設形成了合力，衍生出關鍵崗位上有黨員示范帶動，關鍵環節上有黨員嚴把質量，關鍵時刻有黨員挺身而出的工作氛圍，引領了風清氣正、靠譜守規檢察鐵軍建設。”楊少偉說。
　　不隻在大峽谷，“泥腿子”檢察官為人民司法的腳步時刻不停歇——
　　在追繳揚塵環保稅稅款公益訴訟案中，黨組書記牽頭，聯合稅務、生態環境、市場監管等部門同向發力，精准破解信息壁壘、征管脫節等難題，對17個房地產開發項目征繳稅款20余萬元﹔圍繞治理欠薪，通過支持起訴，幫助15名農民工追討回勞動報酬30余萬元﹔圍繞法治建設，常態化開展“法治進校園”、檢察開放日等活動，將“檢察之力”融入“社會之治”……
　　“以黨建強業務，以業務塑品牌，為實現政治效果、法律效果、社會效果‘三個效果’有機統一打下堅實基礎。”楊少偉說，壺關檢察將堅持把黨對檢察工作的絕對領導融入品牌創建全過程，圍繞重過程、重融合、重實效理念，做實文化品牌創建與基層黨建品牌創建同推動、互促進，進一步賦能“能動履職，爭創一流”，為讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義貢獻檢察力量。

劉雲峰

評論
以黨建引領提升基層政法工作水平

　　今年“七一”前夕，省委政法委經過嚴格篩選，推出了一批全省政法系統基層黨組織黨建引領業務優秀案例。這些案例飽含著黨建與業務融合的探索成果，凝結著把黨建工作實效轉化為推動政法工作高質量發展成果的智慧力量。
　　治國安邦重在基層。習近平總書記強調，全面推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化，工作的基礎在基層。要不斷夯實基層基礎，加強基層黨的領導，引導群眾積極參與，帶動群眾知法、尊法、守法。
　　基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。政法系統基層黨組織和工作者，承擔著化解矛盾、維護安全、促進和諧的重要使命——在社區，網格員細致排查矛盾隱患﹔在鄉村，調解員傾力化解鄰裡糾紛﹔在街道，“雪亮工程”構筑起守護安寧的“千裡眼”……正是他們的堅守，編織了預防化解矛盾的第一道防線。倘若“第一道防線”力量薄弱、功能弱化，小問題就可能拖成大隱患。
　　當前，我省一些基層政法單位還存在短板：一些基層單位人力與資源尚有缺口，有時難以覆蓋日益復雜繁重的任務﹔部分人員專業素養和法治能力有限，難以適應基層治理面臨的新情況新問題﹔一些基層單位的黨建和業務“兩張皮”，沒有一起謀劃、一體推進……
　　補齊這些短板，重點在於充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，推動黨建和業務深度融合。首先，必須堅持黨的領導，把握正確方向。要將黨的絕對領導貫穿於業務工作全過程，確保在面臨紛繁復雜的事務中始終保持正確的航向，成為執行黨的路線方針政策最可靠的基層力量。其次，必須強化組織建設，筑牢堡壘屏障。要切實推動人財物向基層傾斜，讓基層“有人干事、有資源成事”，真正破解發展困局。再次，必須堅持與時俱進，提升治理效能。要善用大數據、人工智能等現代科技手段，強化“數字治理”在風險預警、矛盾調解中的應用，為基層政法工作裝上“千裡眼”和“順風耳”，大幅提升社會治理的精准性與時效性。
　　“楓橋經驗”之所以歷久彌新，其精髓在於激活了基層組織的強大生命力。當所有政法系統的基層黨組織都變成感知風險的敏銳觸角、化解矛盾的可靠堡壘、服務群眾的溫暖驛站，政法工作的根基就會在人民群眾中扎得更深，守護群眾平安、護航經濟社會發展的屏障也會筑得更牢。

黃川川

(責編：馬雲梅、劉_洋)

今日熱點