黨旗引航風帆勁 奮楫篤行勇爭先
——朔州加強黨的建設引領高質量發展綜述
黨旗引航風帆勁 奮楫篤行勇爭先
——朔州加強黨的建設引領高質量發展綜述
飄揚的旗幟，歷經風雨，愈加鮮艷﹔堅韌的隊伍，久經磨煉，斗志彌堅。在朔州市加快建設現代化塞上綠都的發展進程中，鮮紅的黨旗始終指引方向，鼓舞全市黨員干部闊步前行，呈現出一幅幅全市各級黨組織和黨員干部凝心聚力促發展、創新實干爭一流的恢宏畫面。
建市35年來，朔州市全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的建設抓出生產力、提升戰斗力、增強凝聚力，以高質量黨建引領高質量發展，“紅色引擎”始終強勁有力，凝聚起奮力譜寫中國式現代化朔州篇章的磅礡力量。
深化理論武裝
提高黨員教育管理水平
思想的純度，影響認識的高度，決定執行的力度。
黨的十八大以來，朔州市委堅持用好思想建黨這個“傳家寶”，扭住思想政治工作這條“生命線”，組織廣大黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等集中性教育活動，引導黨員樹立堅定的理想信念，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
今年以來，堅持集中教育與經常性教育相結合，朔州市研究制定貫徹落實中央、省委關於鞏固拓展主題教育成果意見的重點任務清單，常態化開展突出問題整治，善始善終抓好黨紀學習教育，組織黨員原原本本學習《中國共產黨紀律處分條例》，抓好以案促學、以訓助學，推行由基層黨組織書記擔任主講員，由包聯干部、班子成員等擔任輔導員的“1+1”七一講黨課模式，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。按照全省黨員教育“領航計劃”要求，朔州市重點抓好黨員教育“六個十”，即示范舉辦十場“先鋒培訓”、精心創作十部“先鋒影視”、系統開發十堂“先鋒課程”、放眼遴選十名“先鋒講師”、優化打造十個“先鋒基地”和重點培養十名“先鋒網宣員”，特別是結合全市“兩優一先”表彰，持續深化“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動，鼓舞激勵廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代。近年來，堅持黨建引領基層治理實戰實訓，打造實操實訓教學點36個，結合“三會一課”、主題黨日、組織生活會等進行示范培訓，組建老干部、老鄉鎮、老支書、老典型等“四老”授課團隊，傳經授寶、現場說法，採取觀摩式、互動式、體驗式等教學方法，累計開展培訓800余期、培訓8萬余人次。
事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。朔州市以實施“共產黨員先鋒工程”為契機，探索實行“雙推雙評四全程”發展黨員工作機制，從源頭上做好政治標准的“體檢過篩”，加強優秀青年“選苗”“育苗”工作，實施農民工、新興領域發展黨員攻堅行動。把加強流動黨員管理作為一項基礎性、長久性工作，設立流動黨員黨組織76個，在山陰縣試點採取摸底、建庫、編組、結對、跟蹤“五步法”，提升流動黨員管理實效，拓展“流動黨員先鋒行”應用模塊，運用信息化手段把流動黨員納入黨組織管理。
扎根基層服務
形成黨建引領基層治理新格局
“上面千條線，下面一根針。”基層是黨的執政之基、力量之源。
今年以來，朔州市積極探索“一核心、一張網、一帶動、一站式”社區治理模式，著力構建管理有序、服務便利，環境優美、治安良好，人際關系和諧的美好社區家園，大力營造黨旗映初心、社區一家親良好氛圍。
“一核心”筑牢黨建之家夯實社區治理根基。建立“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—單元中心戶”四級組織架構，清單式建立676個黨支部、3126個樓棟黨小組，積極引導機關企事業單位退休黨員向所在（常住）社區轉接黨組織關系，推選政治素質高、責任意識強的老黨員擔任單元中心戶，實現黨建引領社區治理全覆蓋，統籌小區門房、閑置場所等設置小區黨群服務站623個，覆蓋服務全市100%小區，實現“黨建陣地建在家門口、黨群關系連到家門口”，推動形成“社區黨委抓總體、小區黨支部促治理、樓棟黨小組優服務、單元中心戶作表率”的基層治理格局。
“一張網”優化服務之家兜底社區民生實事。全市合理精細劃分社區863個網格，配備專職網格員981名，吸納轄區黨員、物業人員、熱心居民等多方力量擔任“樓棟長”“單元長”，進一步織密“服務網”，定期召開網格員—樓棟長—單元長聯席會，實行“問題上報、案卷建立、任務指派、調查落實、處理反饋、結案歸檔”的“六步閉環”工作機制，實施“三活四清五到家”服務標准，確保居民小事件件有回應、事事有著落。今年以來，累計為居民解決操心事、煩心事、揪心事760余件。
“一帶動”打造聯盟之家凝聚社區治理合力。充分發揮黨組織引領作用和黨員先鋒模范作用，開展“黨員亮身份、亮承諾、亮行動”活動，組織666個機關事業單位包聯小區991個，15544名機關、街道、社區黨員干部包聯居民129346戶，主動認領服務崗位7600多個，帶動吸納社區居民、轄區單位等各方力量投身社區建設。
營造“一名黨員一面旗幟”的濃厚氛圍，依托社區黨群服務中心、銀行、通信運營商、快遞站點等建立戶外愛心驛站415個，引導全市快遞小哥、外賣騎手等新就業群體到社區報到並參與志願服務，成立650多支由網格員、熱心居民、愛心志願者組成的“新社工”隊伍，推動形成共建共治共享的基層治理格局，幫助解決群眾“急難愁盼”問題2.5萬多個。
“一站式”呵護幸福之家營造社區和諧氛圍。堅持“線上+線下”一站式服務，著力打造“15分鐘便民圈”，實現“小社區大服務、大社區微服務”。在懷仁市建成智慧物業管理平台，對小區內外的安防、公共設施、物業服務實時監控，發現問題及時預警，智能分析處理，實現了“數據多跑路、人員少跑腿”。試點開發“朔州先鋒行”小程序，用好用活便民服務系統，建立“線上問題辦理清單”制度，及時掌握居民需求，保証信息暢通無阻，實現居民有事“快響應”，服務群眾“零距離”。
實施千人計劃
鍛造基層治理“硬核”隊伍
“自從這批年輕人來到咱們村，咱們很多地方都有了新氣象。在矛盾調解、發展產業等工作中，他們都發揮了不小的作用。”9月3日，應縣白馬石鄉白馬石村黨支部書記李文凱高興地說。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”朔州市堅持把黨旗插在鄉村振興最前線，聚焦村“兩委”班子建設、軟弱渙散村整頓、發展壯大村級集體經濟等重點任務，朔州市大力實施“鄉村振興千人計劃”，行政村（社區）實現到村工作大學生全覆蓋。為切實做好“后半篇文章”，朔州市堅持“嚴管”與“厚愛”並重，推行“定期培訓、結對幫帶、跟班輪崗、工作例會、管理考核、關心關愛”六項制度，著力構建多元化、立體式培養、管理和保障機制，努力打造一支高素質、專業化的基層治理骨干隊伍，全面助力鄉村振興工作。
從2022年開始，朔州市每年單列經費120多萬元，按照市級每年1次、縣級每半年1次、鄉鎮（街道）每季度1次對到村工作大學生開展集中培訓。內容涉及鄉村振興、黨建村務、財會業務、“三資”管理等，聘請專職教師、業務骨干、鄉村干部進行授課，同步打造40多個實操實訓基地，把課堂延伸到田間地頭、生產一線，通過提升培訓的針對性和實效性，幫助到村工作大學生掌握好鄉村工作技能。同時，朔州市統籌安排到村工作大學生到縣（市、區）直部門、鄉鎮（街道）“5辦1站2中心”，在黨政綜合、經濟發展等9個崗位有計劃地開展跟班學習、輪崗歷練。
為幫助到村工作大學生進一步融入基層，盡快熟悉掌握農村工作，朔州市還實行結對幫帶，每名到村工作大學生與1名縣鄉領導、1名村黨組織書記、1名鄉鎮農經人員、1名農村致富帶頭人、1名網格員組成“多對一”幫帶對子，幫帶人員立足崗位制定幫帶計劃，通過跟班工作、調研走訪、現場指導等方式，盡快讓到村工作大學生熟悉工作，不斷提升為民辦事能力。
為更好地改善到村工作大學生工作生活條件，全市非縣級政府所在地的59個鄉鎮（街道），統一為到村工作大學生提供住宿，建立“關心關愛工作室”，配備電腦、圖書、運動器材等，購置交通工具或發放交通補貼，並辦理重大疾病和人身意外傷害保險。同時，著眼到村工作大學生婚戀問題，有的縣級組織部門還積極協調工會、婦聯，舉辦相親聯誼活動，以“安家”促“安心”。
健全體制機制
扎實推進新興領域黨建工作
近年來，朔州市圍繞加強新興領域黨建工作的要求，積極應對新業態新就業群體的新形勢新任務，在組織管理、體系覆蓋、融合創新、治理作用等方面持續用力，努力在新業態、新就業群體黨組織推動新興領域黨建工作抓實見效，為朔州市社會發展注入新動能。
加強黨建工作指導員隊伍建設。建立組織部門指導、兩新工委主抓的工作機制，明確“六有”建設標准，採取“建管用”三步法，推動市直黨建工作指導員分組進站開展工作。扎實開展市縣兩級黨建工作指導員到期重新選派工作，進一步強化星級化考評，助推提升兩新領域黨建工作水平。
加大“暖心驛站”建設力度。積極構建“聯動縣鄉示范建”“協同工會合力建”“重點領域單獨建”等機制，推動“暖心驛站”建設，2023年12家社區黨群服務中心愛心驛站、1家代駕企業愛心驛站被省總工會命名為省級“工會愛心驛站”，初步形成讓快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新就業群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”的廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體系。
打造新就業群體黨建品牌。圍繞“新新相融”黨建品牌建設，壓實行業黨委職責，堅持“一行一品”，在全市打造快遞行業“紅速先鋒”、網約車行業“紅色裡程”等黨建品牌。懷仁市以建設陶瓷e鎮為契機，通過“建強黨的組織、培育黨員骨干、整合資源力量”等工作措施，推動陶瓷電商行業迅速發展。應縣以建設“司機之家”為依托，採取強化組織覆蓋、陣地覆蓋、工作覆蓋“三個覆蓋”，解決貨車司機群體管理銜接難、活動開展難、服務保障差等問題。
黨旗獵獵指引前進方向，初心如磐鑄就偉大夢想。一系列扎實的舉措，一項項喜人的成就，凸顯著朔州市黨建工作取得的喜人成績。站在新的起點上，朔州全市各級黨組織和廣大黨員干部將在市委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，奮力譜寫新時代黨的建設新篇章，讓黨的光輝綻放出更加耀眼的光芒。
本報記者任永亮 本報通訊員武躍林
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