學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列宣講（三）
【高擎偉大思想旗幟 凝聚團結奮進力量——不斷推進新時代機關黨建高質量發展】習近平外交思想為新時代中國特色大國外交舉旗定向
學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列宣講（三）
【高擎偉大思想旗幟 凝聚團結奮進力量——不斷推進新時代機關黨建高質量發展】習近平外交思想為新時代中國特色大國外交舉旗定向
主講人：趙磊 中共中央黨校國際戰略研究院副院長、教授。先后受聘為教育部“國別與區域研究專家委員會”委員、國家民委決策咨詢委員會副秘書長、商務部“一帶一路”經貿合作專家組專家。獲得中央黨校“科研優秀成果獎”等榮譽。
2023年太原能源低碳發展論壇。資料圖片
山西·外國駐華使節圓桌會議。資料圖片
大型吊裝設備在中鼎物流園為即將始發的中歐班列吊裝汽車配件。孫榮祥攝
C919大飛機在馬來西亞雪蘭莪州的蘇丹阿卜杜勒·阿齊茲·沙阿機場作靜態展示。新華社發
閱讀提示
黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、深厚天下情懷，在對外工作領域提出一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略，形成了習近平外交思想。這一重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結合的重大理論成果，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領域的集中體現，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。
主要內容
習近平外交思想是習近平總書記高瞻遠矚，總攬全局，深刻思考人類前途命運、中國和世界發展大勢，積極推進外交理論和實踐創新而提出的一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張的總和。
2018年6月，中央外事工作會議成功召開。這次會議最重要的成果是確立了習近平外交思想的指導地位。習近平外交思想以“十個堅持”為總體框架和核心要義，明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質要求、內在規律和前進方向。
2023年12月27日至28日，中央外事工作會議在北京舉行，習近平總書記在重要講話中系統總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗，深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環境和肩負的歷史使命，對當前和今后一個時期的對外工作作了全面部署。會議指出，構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念。概括地講，構建人類命運共同體，是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標，以推動共商共建共享的全球治理為實現路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構建新型國際關系為基本支撐，以落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰略引領，以高質量共建“一帶一路”為實踐平台，推動各國攜手應對挑戰、實現共同繁榮，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。
推動構建人類命運共同體
推動構建人類命運共同體是新時代中國外交的總目標。中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨。推動黨和國家事業發展需要和平國際環境和良好外部條件，為人類作出新的更大的貢獻是中國共產黨的使命。推動構建人類命運共同體是將“中國夢”與“世界夢”有機結合，應對世界百年未有之大變局，實現中國與世界雙贏的願景藍圖。
（一）新時代中國外交的主題：強起來
中國在新時代已經開啟由富變強，日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的新征程，與之相應，中國外交需要有新定位、新主題。在國際上，中國的治理理念和外交實踐受到高度贊賞和廣泛認同，國際影響力、感召力、塑造力進一步提高。
從某種意義上講，無論科技類因素和經濟類因素，還是政治類因素和軍事類因素，都是與人以及思想、文化息息相關的因素，即一國乃至一個民族的綜合實力深植於一定的文化土壤。正如勞倫斯·珀文所說：“文化實際上影響著我們人格機能的每個方面。我們選擇追求的目標和我們如何努力實現它們都受著文化的影響。”這意味著，綜合國力的構成因素中，有一條隱性但深刻的邏輯脈絡：文化實力。
可以將綜合國力的整體結構描述為一座“冰山”：關乎綜合國力的資源類因素、科技類因素、經濟類因素、政治類因素和軍事類因素是最容易被觀察和度量的物質性因素。但這僅僅是可見的浮於水面之冰山一角。容易觀察到的綜合國力因素之所以呈現出這般面目，在很大程度上還取決於影響人類意識和行為但處於水面之下、體積龐大得多的冰山部分——文化類因素。《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合。“兩個結合”是中國特色大國外交的底色。
（二）公共產品供給更有層次性
2017年1月，美國學者約瑟夫·奈發表文章提出“金德爾伯格陷阱”論述，引起國際社會對全球公共產品的廣泛關注。金德爾伯格是著名世界經濟史學家。他認為，20世紀30年代的災難起源於美國取代英國成為全球最大強國，但美國卻奉行“孤立主義”，收縮在北美，不願承擔起提供全球公共產品的責任，由此導致國際社會失序，世界大戰爆發。
構建人類命運共同體就是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是中國參與全球治理的公共產品。構建人類命運共同體要求世界各國著眼於人類的整體性和共同命運，在政治、安全、經濟、文明、生態等涉及人類生活的各個層面樹立合作共贏的理念，同心協力，共創未來。要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往的新路﹔要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義﹔要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發展﹔要尊重文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越﹔要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。
堅持和平發展道路
走和平發展道路是中國做出的重大戰略抉擇，它將伴隨中華民族偉大復興的全過程。在中國特色社會主義新時代，我國將繼續堅持和平發展道路。
中國絕不走“國強必霸”的路子。歷史上確有國家因強成霸，但國強必霸不是歷史定律。用西方一些國家的發展經驗評判中國，把西方一些國家的發展邏輯套用於中國，得出的結論必然荒謬失真。中國走和平發展道路，不是外交辭令，不是權宜之計，不是戰略模糊，而是思想自信和實踐自覺的有機統一，是堅定不移的戰略選擇和鄭重承諾。無論國際形勢如何變化，無論自身如何發展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。
中國走和平發展道路，來源於中華文明的深厚底蘊。中華文明起源於內陸和農耕，是內斂、防御的文明。5000多年的中華文化，蘊含著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。中國自古倡導“強不執弱，富不侮貧”“己所不欲，勿施於人”，深知“國雖大，好戰必亡”。中華民族的血液裡沒有侵略他人、稱霸世界的基因。近代以來，中國飽受列強欺凌，對戰爭和動蕩帶來的苦難刻骨銘心，絕不會將曾經遭受的苦難強加給其他民族。
中國走和平發展道路，來源於對實現中國發展目標條件的認知。發展是中國的第一要務。70多年來，中國的發展得益於和平穩定的外部環境，中國進一步發展同樣需要和平穩定的外部環境。中國實現更好發展，關鍵還是集中精力辦好自己的事情，以發展促和平、以和平促發展。對外搞擴張、搞霸權，不符合中國利益，違背人民意願。積極爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展更好地維護世界和平、促進共同發展，始終是中國堅定不移的國家意志。
中國走和平發展道路，來源於對世界發展大勢的深刻把握。當今世界，各國越來越成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運共同體，和平、發展、合作、共贏是時代潮流。任何一個國家，無論大小強弱，隻有在平等、互利、共贏基礎上參與國際合作，才能實現持續發展﹔反之，追逐霸權，窮兵黷武，隻會消耗國力、走向衰亡。人類歷史上由於強國爭霸導致戰亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受挫折甚至倒退，教訓慘痛而深刻。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要穩定不要混亂，是各國人民朴素而真實的共同願望。中國走和平發展道路，符合歷史潮流，順應世界大勢。
中國有發展的權利，中國人民有追求美好生活的權利。作為歷史上曾經遭受欺凌、蒙受屈辱的大國，中國發展的目的是贏得尊嚴和安全，讓歷經苦難的人民過上好日子。在追求這個目標的過程中，中國自然而然地發展了、強大了，但不是想要威脅誰、挑戰誰、取代誰，更不是要在世界上稱王稱霸。中國的未來掌握在自己手中，中國的命運由中國人民說了算。沒有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權利，也沒有任何人能夠阻擋中國向前發展的步伐。
中國堅定不移走和平發展道路，也希望世界各國共同走和平發展道路。隻有各國都走和平發展道路，各國才能共同發展，國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別人利益為代價發展自己，也決不放棄自己的正當權益。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中國會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果。
推動建設新型國際關系
構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系是構建人類命運共同體的內在要求和基本路徑。構建新型國際關系就是要擯棄冷戰思維和強權政治，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往的新路。
2013年3月23日，正在俄羅斯進行國事訪問的國家主席習近平在莫斯科國際關系學院發表題為《順應時代前進潮流促進世界和平發展》的重要演講。習近平在演講中深入闡述中國對當前世界形勢的看法和對國際關系的立場主張，呼吁各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，強調中國堅定不移走和平發展道路，堅定不移發展中俄全面戰略協作伙伴關系。這是習近平當選國家主席后的首次出訪，也是新型國際關系這一概念的首次提出。
堅持和平共處五項原則。和平共處五項原則是中國率先倡導並一直努力踐行的外交原則，與新型國際關系的理念完全一致。堅持和平共處五項原則就是在為構建新型國際關系作貢獻。
推動國際關系民主化。國際關系民主化體現了民主這個人類共同價值，蘊涵著國家之間要相互尊重、平等相待、和平共處的精神。推進國際關系民主化是構建新型國際關系的必然要求。堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等。反對一切形式的霸權主義和強權政治。堅持通過對話協商、以和平手段解決國際爭端和熱點難點問題，反對動輒使用武力或以武力相威脅。
大國是關鍵，構建新型國際關系要首先夯實新型大國關系。2013年6月，中美兩國元首確立了共建以不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏為內涵的新型大國關系的戰略方向。2023年11月15日，國家主席習近平在美國舊金山斐洛裡庄園同美國總統拜登舉行中美元首會晤。習近平主席指出，中美有兩種選擇：一種是加強團結合作，攜手應對全球性挑戰，促進世界安全和繁榮。另一種是抱持零和思維，挑動陣營對立，讓世界走向動蕩和分裂。兩種選擇代表著兩個方向，將決定人類前途和地球未來。作為世界上最重要的雙邊關系，中美關系要放在這個大背景下思考和謀劃。中美不打交道是不行的，想改變對方是不切實際的，沖突對抗的后果是誰都不能承受的。相互尊重、和平共處、合作共贏，這應該是中美共同努力的方向。
新時代對外戰略的具體推進
中國必須有自己特色的大國外交。在中國特色社會主義新時代，中國外交需要有新的定位。中國的大國外交必須有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。要認識世界發展大勢，跟上時代潮流。要以正確的歷史觀、大局觀、角色觀把握國際形勢。
（一）深化拓展全球伙伴關系
推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益。加強同各國政黨和政治組織交流合作，積極推進人大、政協、軍隊、地方、民間等各方面對外交往。
（二）奉行互利共贏的開放戰略
中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利於發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“筑牆設壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國願加大對全球發展合作的資源投入，致力於縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。
（三）積極參與全球治理體系改革和建設
中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。中國堅持積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯合國維和行動，為維護世界和平和地區穩定發揮建設性作用。
中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，願同國際社會一道努力落實。中國真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，共同應對各種全球性挑戰。
本版文字整理：閆書敏 於樂
主講人照片拍攝：王瑞瑞
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