【高擎偉大思想旗幟凝聚團結奮進力量——不斷推進新時代機關黨建高質量發展】深刻把握習近平法治思想的精髓要義

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評論

主講人：於飛中國政法大學民商經濟法學院院長、二級教授，美國哥倫比亞大學法學院、德國波恩大學法學院高級訪問學者，曾參與《中華人民共和國民法典》等國家重要立法及相關司法解釋制訂工作，入選教育部“青年長江學者”“新世紀優秀人才支持計劃”等。

我省檢察機關積極開展普法宣傳教育活動。

法治宣傳進校園。

各大書店明顯位置擺放著《中華人民共和國民法典》。

陵川縣人民法院巡回法庭組織開展護航美麗陵川生態保護法治講堂。

我省法院干警走上街頭宣傳法律知識，為民解憂。

　　2020年11月，在中央全面依法治國工作會議上，黨中央明確提出了“習近平法治思想”。在開啟全面建設社會主義現代化國家的重要時刻，提出習近平法治思想既有充分的科學依據，又有重大的現實意義和深遠的歷史意義。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果和新的歷史性飛躍，是對中國特色社會主義法治建設經驗和成就的科學總結，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想，是引領新時代法治中國建設取得更大成就的思想旗幟。

習近平法治思想的鮮明特色

　　習近平法治思想萌發和孕育於改革開放和社會主義現代化建設新時期，形成和發展於堅持和發展中國特色社會主義新時代，深化和拓展於全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興新征程。以上構成了習近平法治思想形成和發展的時代背景。習近平法治思想是在長期的實踐基礎上，科學的理論探索中，深厚的歷史涵養下形成、創立和發展起來的，蘊含著清晰的實踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯。以上構成了習近平法治思想的形成和發展邏輯。習近平法治思想形成發展的時代背景和發展邏輯決定了習近平法治思想蘊含著深邃的哲理、法理、學理，彰顯出習近平法治思想的鮮明特色。
　　一是黨領導法治的政治定力。習近平法治思想把堅持黨的領導作為決定全面依法治國政治方向的首要問題，旗幟鮮明地提出中國共產黨的領導是我國社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保証，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。
　　二是以人民為中心的根本立場。習近平法治思想本質上是人民的理論，人民性是其最鮮明的特征，人民立場是其根本的政治立場。
　　三是奉法強國的堅定信念。全面依法治國對全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。我們要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。
　　四是求真務實的實踐理性。習近平法治思想把求真務實的實踐理性運用於法治建設，不斷深化對法治實踐和法治規律的認識，強化全面依法治國的問題意識和問題導向，釋放出無比磅礡的時代精神和變革力量。
　　五是統籌全局的系統觀念。習近平法治思想十分注重運用馬克思主義哲學的系統觀念來指導法治實踐，系統觀念及系統思維是其鮮明的科學方法。
　　六是精准練達的辯証方法。唯物辯証法是習近平法治思想一以貫之的世界觀和方法論。習近平法治思想把唯物辯証法運用於法治領域，提出了許多飽含辯証思維的理論觀點和命題。
　　七是尊法據理的法治思維。習近平法治思想蘊含著尊法據理的法治思維，尊法和據理有機結合，既講法律又講法理，在思想和行動兩個層面把形式法治和實質法治統一起來，以良法善治的科學思維引領法治建設發生深刻變革。
　　八是守正創新的理論品格。守正創新是習近平法治思想鮮明的理論品格，也是其具有強大理論優勢和生機活力的奧妙所在。習近平法治思想不斷深入推進中國特色社會主義法治理論創新、實踐創新、制度創新，為全黨和全國人民樹立了守正創新的光輝典范。
　　深刻理解和把握習近平法治思想的鮮明特色，領悟其深厚的人民情懷和科學的制度力量，必將增強我們對習近平法治思想的政治認同、理論認同、情感認同和實踐認同，並不斷提高我們的法律思維、法治思維、法理思維的能力和水平。

習近平法治思想的重大意義

　　如何認識和把握習近平法治思想的重大意義是做到學思用貫通、知信行統一的關鍵。習近平法治思想貫穿著堅定的理想信念、鮮明的人民立場、敏銳的戰略眼光和宏大的全球視野，新時代全面建設社會主義現代化國家的實踐成就和經驗充分表明習近平法治思想是全面依法治國、建設法治中國的根本指導思想，具有鮮明的政治意義、理論意義、實踐意義、世界意義。
　　一是習近平法治思想的政治意義。法治當中有政治，世界上沒有脫離政治的法治，從來不存在與政治無關的純粹法治。每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。習近平法治思想對於增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”具有重大意義，對於不斷增強在法治領域的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力具有重大意義。
　　二是習近平法治思想的理論意義。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治原理同我國全面依法治國、建設法治中國的具體實際相結合，同中華優秀傳統法律文化相結合，與我們黨領導人民建設新民主主義法制和社會主義法治的紅色基因和歷史經驗相結合，既創造性地發揮馬克思主義法治理論的指導作用，又創造性地推進了馬克思主義法治理論的創新發展，實現了馬克思主義法治理論新發展新飛躍，開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化新境界。習近平法治思想的理論意義集中體現為習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義法治理論的創新發展。
　　三是習近平法治思想的實踐意義。習近平法治思想是在中國特色社會主義法治偉大實踐中形成和發展的科學理論體系，是經過實踐証明、富有實踐偉力的思想理論成果，具有無與倫比的實踐意義。一方面，習近平法治思想是我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就的根本指針﹔另一方面，習近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，擘畫了新時代全面依法治國的宏偉藍圖。《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》集中體現了新時代全面依法治國的宏偉圖景，習近平法治思想必將引領法治中國建設邁向良法善治新境界。
　　四是習近平法治思想的世界意義。習近平法治思想站在世界歷史和全球發展的高度，深刻把握人類社會包括法治文明在內的政治文明發展趨勢，創造性地提出了推動人類社會政治文明發展進步的新理念、新思想、新方略，產生了重大的世界意義。習近平法治思想既是當代中國社會主義法治實踐的理論表達，也是當今世界人類法治文明的理論形態。習近平法治思想的世界意義集中體現為它為人類政治文明進步貢獻了中國智慧，為全球治理體系變革提供了中國方案。

習近平法治思想的核心要義

　　習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上，深刻回答了新時代為什麼全面依法治國、怎樣全面依法治國等一系列重大問題，是我們黨在法治領域具有裡程碑意義的原創性理論。這一思想的核心要義集中體現為“十一個堅持”。
　　一是堅持黨對全面依法治國的領導，這是推進全面依法治國的根本保証。習近平法治思想明確提出加強黨對全面依法治國的領導，把黨的領導貫徹落實到全面依法治國全過程和各方面，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化。
　　二是堅持以人民為中心，這是全面依法治國的根本立場。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，推進全面依法治國的根本目的是依法保障人民權益。要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
　　三是堅持中國特色社會主義法治道路，這是全面依法治國的唯一正確道路。中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。推進全面依法治國必須走對路，要從中國國情和實際出發，走適合自己的法治道路。
　　四是堅持依憲治國、依憲執政，這是全面依法治國的首要任務。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。依法治國首先是依憲治國，依法執政首先是依憲執政。要加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護國家法制統一。
　　五是堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，這是全面依法治國的時代使命。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。
　　六是堅持建設中國特色社會主義法治體系，這是全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現法治和德治相輔相成、相得益彰。
　　七是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，這是全面依法治國的工作布局。全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。
　　八是堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，這是全面依法治國的重要環節。要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。
　　九是堅持統籌推進國內法治和涉外法治，這是全面依法治國的迫切任務。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理。要積極參與國際規則制定，提出改革方案，推動全球治理變革，推動構建人類命運共同體。
　　十是堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，這是全面依法治國的基礎性保障。要推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，確保做到這支隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。法律服務隊伍是全面依法治國的重要力量。
　　十一是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，這是全面依法治國的關鍵所在。領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，黨的領導能不能在全面依法治國實踐中得到具體落實，領導干部是關鍵。
　　習近平法治思想中的“十一個堅持”高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，是我們把握和領悟習近平法治思想的關鍵所在。

習近平法治思想的科學方法

　　習近平法治思想堅持馬克思主義立場、觀點和方法，把辯証唯物主義和歷史唯物主義嫻熟運用於法治領域，堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍地而不是孤立地觀察、認識和處理全面依法治國中一系列重大關系，厘清了許多模糊認識和錯誤觀點，體現了富有鮮明時代精神和實踐導向的辯証思維、系統思維、戰略思維、歷史思維、創新思維、法治思維、底線思維，實現了法治認識論、方法論、價值論的歷史性飛躍。習近平法治思想的科學方法主要體現在關於政治和法治、改革和法治、發展和安全、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨等重大關系基本原理的闡述上。
　　一是正確處理政治和法治的關系。政治和法治的關系是關乎法治建設正確方向的根本問題，是法治理論的核心問題。習近平法治思想遵循政治和法治的辯証邏輯，深刻論述了法治形態背后的政治理論、法治模式當中的政治邏輯、法治道路底下的政治立場，深刻指出黨和法的關系是政治和法治關系的集中反映，厘清了政治和法治問題上的模糊認識和錯誤觀點，為從政治上看法治、在法治中講政治，保証黨對法治工作的全面領導、保証全面依法治國的正確政治方向提供了理論武裝。
　　二是正確處理改革和法治的關系。改革和法治的關系是全面深化改革和全面依法治國辯証關系的集中體現。習近平法治思想以精准練達的辯証思維將改革和法治比喻為“鳥之兩翼”“車之兩輪”，強調堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，引領全面深化改革和全面依法治國相輔相成、相互促進、相得益彰。
　　三是正確處理發展和安全的關系。安全是發展的前提，發展是安全的保障。習近平法治思想堅持總體國家安全觀，明確提出統籌發展和安全、辦好發展和安全兩件大事，健全國家安全法律法規，完善國家安全制度體系，建設更高水平的平安中國，確保社會主義現代化事業順利推進。
　　四是正確處理依法治國和以德治國的關系。法律是成文的道德，道德是內心的法律﹔法安天下，德潤人心。習近平法治思想在總結人類歷史經驗和把握治國理政規律的基礎上，精辟闡明了法律和道德、法治和德治的辯証關系，強調依法治國和以德治國相結合，一手抓法治、一手抓德治，將社會主義核心價值觀融入法治建設，形成依法治國和以德治國相輔相成、相得益彰的良好局面。
　　五是正確處理依法治國和依規治黨的關系。依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。習近平法治思想科學分析了國家法律和黨內法規、依法治國和依規治黨的辯証關系，強調堅持依法治國與依規治黨統籌推進、一體建設，發揮依法治國和依規治黨的互補性作用，形成國家法律制度和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局，促進黨的制度優勢和國家制度優勢相互轉化、形成合力，不斷提高依法治國、依法執政和依規治黨的能力和水平，不斷開創黨和國家事業的新局面。

　　本版文字整理：閆書敏於樂
主講人照片拍攝：董繼澤其余均為資料圖

(責編：王丹)

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