【黨旗在基層一線高高飄揚】強組織 育隊伍 壓責任
——靈丘縣抓黨建促鄉村振興
【黨旗在基層一線高高飄揚】強組織 育隊伍 壓責任
——靈丘縣抓黨建促鄉村振興
辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。近年來，靈丘縣打好“建強組織、育好隊伍、壓實責任”三大組合拳，夯實基層黨建，以黨建促鄉村振興，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強組織保障。
建強組織，筑牢“橋頭堡”
“縣裡這政策真好，安排了龍頭企業幫咱村發展集體經濟，這回咱們可算是有了強外援！”趙北鄉下紅峪村黨支部書記白英高興地說。
強化基層黨組織建設，夯實基層戰斗堡壘，是實施鄉村振興的關鍵所在。靈丘縣堅持以“三力舉措”不斷建強村黨組織，提升基層黨組織抓落實的能力，促進鄉村振興政策在基層落地見效。
以村“兩委”換屆為契機大力筑牢戰斗堡壘。全面把握“一降一升”目標任務，2021年村級換屆產生的186名黨組織書記全部為高中及以上學歷，48.9%為45歲以下，除選派村全部實現“一肩挑”，班子成員年齡學歷結構大幅優化提升。換屆過程中，縣級13部門對2008名村班組人選實施資格聯審，縣鄉兩級逐人進行考察。換屆后，第一時間組織全縣新一屆村（社區）“兩委”班子深入開展“謀新篇、展新貌、創新績”主題活動，扎實辦好“開門三件事”，引導班子成員及早進入角色、積極履行職責，切實強化基層黨組織戰斗堡壘作用。
大力提升基層黨建規范化水平。推進農村黨組織活動陣地規范化建設和鄉村兩級黨群服務中心全覆蓋。提高在職農村“兩委”干部報酬和離任農村“兩委”主干補貼標准，增加崗位吸引力。深入整頓軟弱渙散基層黨組織，確定的11個村黨組織、1個社區黨組織，按照“4個1”要求扎實開展整頓，全部實現轉化提升。
大力發展壯大村級集體經濟。出台壯大農村集體經濟實施方案，提出盤活集體資產、興辦特色產業等“九型模式”，供鄉村參考借鑒。針對50個集體經濟薄弱村，實行包聯幫扶，其中縣級領導“一對一”包聯19個村，富村結對7個村，優秀企業幫扶24個村。實行“集體經濟創收增薪”制度，將集體經濟發展成效與村黨組織書記星級化管理和村干部待遇報酬挂鉤﹔對未達標的村黨支部書記實行“紅黃牌”警示懲罰機制，“激勵+鞭策”雙管齊下，有效激發了村級發展集體經濟的積極性、主動性。各鄉鎮結合本地實際制定了各村發展規劃，探索農村集體經濟發展的新路徑，所有村集體經濟收入達10萬元以上。
育好隊伍，夯實“生力軍”
鄉村振興離不開人才的支撐。靈丘縣注重從“優選、培養、發揮”三方面下功夫打造一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍，為全面推進鄉村振興匯聚強大的人才力量。
擴渠引源，精心“選苗子”。持續實施“農村干部學歷提升工程”和“農村后備干部定向培養工程”，分批招聘186名大學畢業生到村任職，每村至少儲備3名后備力量，為鄉村振興打下堅實的人才基礎。通過實地調查、民主測評等方式，對1179名村“兩委”班子成員開展屆中分析。
武靈鎮沙澗村的劉珠珠在靈丘縣到村工作大學生培訓班臨時黨支部與其他成員分享自己的體會：“我們要以沉甸甸的責任感和使命感，讓自己快速轉變身份，積極投身到鄉村振興的建設上來。”
注重培養，細心“育秧子”。組織全縣215名農村“兩委”主干參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓，舉辦3期農村“領頭雁”培訓班，培訓全縣農村干部和駐村工作隊514人。創新到村工作大學生培訓模式，成立培訓班臨時黨支部，組建班委會，實現對全體學員的“班組”化管理。召開到村工作大學生管理工作現場推進會，設立8大實訓基地，組建10個助力振興服務團，建立“6師1庫”幫帶機制，全方位提升到村工作大學生的實踐本領。
發揮作用，力促“結果子”。結合黨員積分制管理，持續引深農村共產黨員戶“星級評定”活動，設定“十個帶頭”標准，由黨支部對本村黨員戶評星定級，並樹立“星級標兵”，按照“一年一評選一授星”的模式，動態調整星級，起到“挂一牌、亮一戶、帶一片”作用。同時，在村級黨群服務中心創建“黨員志願服務崗”，引導廣大黨員干部充分發揮好先鋒模范帶頭作用。
壓實責任，明確“風向標”
實干才能出實績。靈丘縣堅持“三個實”，牢固樹立“以黨建促鄉村振興，以鄉村振興成效檢驗黨建實績”的風向標，堅持黨建工作統領到哪裡，黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用就發揮到哪裡。
“太感謝劉書記和鄉干部了，要不是你們，我還發愁這糧食咋辦呢！”白崖台鄉長溝村劉杰、郭娥夫婦高興地拉著鄉鎮干部的手說。原來，老人子女常年在外務工，老兩口賣糧不方便。在鄉黨委書記劉慧聰的幫助下，他們的糧食被妥善送至指定收糧點售賣。
落實抓基層黨建承諾制度。縣委書記帶頭，各領域黨委（黨組）書記跟進，在本部門、本單位確定1個黨支部為工作聯系點，具體指導村級支部黨建工作，及時發現和研究解決問題。鄉鎮書記結合本地實際，從村（社區）“兩委”換屆等方面作出具體承諾。村黨支部書記持續落實村黨組織書記“四諾四評”制度，明晰承諾事項，促進責任落實。
壓實黨建網格化治理。明確黨組織負責人為網格長，從村（社區）“兩委”成員、治安巡邏員、村醫等人員中選聘網格員，推動在網格成立黨支部或黨小組，發揮基層黨組織在網格員隊伍管理中的戰斗堡壘作用。建立“1+11+322+2901”分層分級全科網格體系，即1個縣級網格、11個鄉鎮級網格、322個村（社區）級網格、2901個“微網格”，選優配備專、兼職網格員和輔助人員，上報、辦結網格事件22797件，開創了“大事全網聯動、小事一格解決”的良好局面。
夯實黨建責任考核。將促進“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”列為黨建考核和述職評議的重要內容，形成“問題、整改、責任”三個清單。同時，嚴格督查考核，出台“實績”考核意見，加強考核結果應用，以考核指揮棒推動責任層層壓實。考核為優秀的，及時進行跟蹤培養﹔考核為基本稱職的，查找存在問題並限期整改﹔不合格的，及時更換。
今后，靈丘縣將持續以黨建引領鄉村振興，探索多元高效發展路徑，促進農村集體經濟穩步提質升級。
張麗媛 馬明清 李慧龍
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