全鏈條科技成果轉化體系引領產業發展

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評論

桑勝波

　　習近平總書記在山西考察時指出，要扎實推進傳統產業轉型升級，圍繞發展新質生產力因地制宜布局新興產業和未來產業，逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。推動資源型經濟轉型發展，要牢牢牽住科技成果轉化的“牛鼻子”，聚精會神做好構建全鏈條科技成果轉化體系、引領產業高質量發展的大文章。

　　全鏈條科技成果轉化體系，是推動山西從資源依賴向創新驅動轉型、構建現代化產業體系的核心支撐。對山西而言，構建全鏈條科技成果轉化體系，既是破解資源型經濟轉型難題的關鍵路徑，也是構建現代化產業體系的必然選擇。近年來，我省扎實推動科技創新和產業創新融合發展，打造現代化產業體系，縱深推進能源革命綜合改革試點，新質生產力加速成長。但同時也要清醒看到，我省科技創新和產業創新融合發展還存在一些堵點卡點。比如，科技成果轉化全鏈條不夠完善、企業科技創新主體地位還不牢固。為此，山西要立足本省產業結構現狀，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，以有組織科研方式加強產業全鏈條、上下游集成創新，構建全鏈條成果轉化服務支撐體系和科技金融服務體系，推進前沿技術、變革性技術工程化、產業化應用，不斷開辟區域發展新領域新賽道，塑造山西高質量發展新動能、新優勢。
　　加快構建現代化產業體系，以技術突破催生新產業、改造傳統產業、布局未來產業。推動科技創新和產業創新融合發展是構建現代化產業體系、推動高質量發展、深化全方位轉型的基本路徑。要推動傳統產業“煥新”、新興產業“壯大”、未來產業“破題”，打通“科技—產業—經濟”循環體系，為山西高質量發展注入源源不斷的新動能。一是以成果轉化激活傳統產業“老樹發新芽”，夯實現代化產業體系根基。煤炭、冶金、電力等傳統產業是山西經濟的“基本盤”，其轉型升級是構建現代化產業體系的首要任務。需聚焦傳統產業綠色化、智能化、高端化改造需求，讓實驗室技術成果精准對接生產線的“痛點”。二是以成果轉化培育新興產業“新苗成大樹”，壯大現代化產業體系增量。戰略性新興產業是轉型發展的“新引擎”，需瞄准新能源、新材料、先進制造、電子信息等領域，讓創新成果成為產業培育的“源頭活水”。三是以成果轉化布局未來產業“賽道搶先機”，拓展現代化產業體系空間。未來產業是搶佔發展主動權的“新賽道”，需強化前瞻性布局，讓山西在量子信息、生物制造、氫能等領域提前卡位。通過建設未來產業孵化中心，將基礎研究成果轉化為原型機、試驗系統，再通過政策引導和資本孵化，逐步培育量子技術應用產業，為能源、交通等領域提供未來技術支撐。
　　構建有組織科技成果轉化體系，打通創新鏈產業鏈對接“主通道”。實現創新鏈、產業鏈精准對接，強化高校有組織科技成果轉化是關鍵一招。高校作為重大科技突破策源地和科技成果的重要供給側，要積極探索構建有組織科技成果轉化體系。一是打破學科壁壘，強化跨學科研究力量的統籌協調。實施基礎學科和交叉學科突破計劃，聚焦國家戰略和世界科技前沿，把重大任務作為科教融匯的“發動機”，推動高校開展跨學科、跨領域協同攻關，持續產出原創性、顛覆性科技創新成果，增強“從0到1”的原創性成果供給能力，著力突破一批關鍵核心技術。二是完善全鏈條科技創新。聚焦國家重大戰略需求、產業發展需要，探索構建“主動式布局—導向型研發—場景式應用—成體系對接—產業化落地”的有組織科技成果轉化體系，形成有計劃、有組織的科技創新活動，構建科技創新體系、知識產權管理體系與科技成果轉化體系有機融合的科研格局。三是建立科技成果轉化全面評價體系。要激勵和保障科研人員在“無人區”、交叉點潛心研究，健全“十年磨一劍”的評價體系，使原創性顛覆性科技創新成果涌現。考核評價標准要以解決重大問題、產出實際價值為標准﹔完善延時評價標准，對重大科技成果項目在轉化、生產以及進入市場后進行跟蹤評價，使評價更加准確、客觀、全面。
　　構建全鏈條成果轉化服務支撐體系，用最優服務激發成果轉化“加速度”。高水平的科技成果轉化服務，是提高科技成果轉化率的基本保障，也是高質量科技成果轉化實現的至關重要的“最后一公裡”。一是打造校企地聯合創新平台，構建“政產學研金”協同創新生態。打造成果轉化專業化、規模化綜合服務體系，從成果挖掘、培育、評價、推廣、交易等多維度為高校科研人員提供成果轉化專業化服務。建設成果轉化的專業機構，為高校科研人員提供概念驗証、價值評估、市場推廣等方面的專業指導。二是深化科技成果轉化模式改革。創新“先使用后付費”或“賦權+轉讓+約定收益”兩項成果轉化方式，提升轉化實效，推動更多科技成果走出實驗室、落地生金。三是構建科學完備的成果轉化法治保障體系。加快對高校科技成果轉化法律法規修訂完善，同步研究制定具體、明確、可操作性的配套政策細則。四是健全成果轉化容錯機制，創新成果轉化考評體系，完善專利申請前評估、科技成果轉化賦權改革等盡職免責制度。
　　構建多元協同的科技金融服務體系，以資本賦能激發創新產業融合“新動能”。發展科技金融是促進科技創新和產業創新深度融合的必由之路。一是建立科技金融風險共擔機制，完善全周期融資服務體系。優化科技保險服務體系，發揮保險業風險補償、風險減量、資金杠杆以及連接互通的功能作用，對銀行向高新技術企業發放的信用貸款給予風險補償，重點覆蓋半導體、氫能等戰略性新興產業。全面落實國家引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技的要求，形成“財政引導—銀行放貸—風險共擔”的閉環機制。二是深化鏈長制與金融協同，創新產業鏈融資模式。以省級重點產業鏈為載體，建立“鏈主企業+金融機構”協同機制，開發訂單融資、應收賬款質押等供應鏈金融產品，支持上下游企業融資。依托區塊鏈平台，為鏈上企業提供數據增信服務，推動融資流程數字化、透明化，落實國家政策中“加強產業鏈金融服務”的要求，解決產業鏈上下游中小企業融資難題，促進產業鏈協同發展。三是建立知識產權評估與交易體系，選擇煤炭清潔利用等領域的高價值專利開展資產証券化試點，探索“專利評估—質押融資—証券化退出”路徑。設立知識產權質押融資風險補償池，對評估費、擔保費給予補貼，降低企業融資成本。建立知識產權証券化服務中心，提供全鏈條服務，支持專精特新企業上市培育，響應國家政策中“強化知識產權金融服務”的部署，通過知識產權証券化盤活企業無形資產，拓寬科技型企業融資渠道，助力高水平科技自立自強。（作者為太原理工大學副校長、教授。本文系2025年度山西省人民政府重大決策咨詢課題“構建全鏈條科技成果轉化體系引領產業發展的對策研究”的階段性成果﹔項目編號：ZB0301)

(責編：劉洋、李琳)

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