深刻理解和把握“一體推進教育發展、科技創新、人才培養”的本質要求
深刻理解和把握“一體推進教育發展、科技創新、人才培養”的本質要求
高妍 馬彬
教育、科技、人才三要素對於促進現代社會發展發揮著重要的推動作用，是中國式現代化發展中的基礎性、戰略性支撐。在一體推進教育發展、科技創新、人才培養過程中，必須深刻理解和把握教育是基礎工程、科技創新是核心、人才培養是根本。要堅持系統觀念，加強頂層設計﹔尊重客觀規律，優化協同治理﹔推進一體改革、完善創新機制﹔強化統籌聯動、發揮集成效應。
習近平總書記指出，要“堅持推動教育科技人才良性循環，統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養”。這為我們在實踐中深刻理解教育、科技、人才的本質內涵，科學把握三者之間的內在邏輯關系，更好推動三者的一體化高質量發展提供了明確方向和根本遵循。
本質內涵和內在邏輯
從人類社會發展史來看，國家和社會的發展、興盛與強大，無不得益於對教育、科技、人才的高度重視。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，在根本上離不開教育的深入發展、科技的不斷創新、人才的大力培養。其中，教育是基礎工程，科技創新是核心，人才培養是根本，三者本質相通，目標一致，具有內在的統一性和相互支撐性，構成了既緊密聯系又各有側重的有機整體，共同作用於中國式現代化的實踐發展。
教育是基礎工程。教育是勞動力再生產的根本途徑，對於科技創新和人才培養具有先導性支撐作用。科教興國戰略下，教育的基礎性作用，一方面體現在為提高國民素質而進行科技知識的廣泛傳播普及和受教育者所應具有的科技素養培育方面，另一方面體現在為中國式現代化發展而進行持續科技創新和高精尖創新人才培養方面。為此，必須在不斷優化以高等教育為龍頭的整個國民教育體系結構的基礎上，培養受教育者構建全面完整的知識圖譜和框架體系，形成創新思維和創新能力，推動科技創新和人才培養有機結合，為強國建設發揮先導性支撐作用。
科技創新是核心。科技是第一生產力，創新是第一動力，科技創新的成果內容能夠為教育發展和人才培養提供豐富而重要的資源支撐和持續動力。中國式現代化的發展客觀上提出了對強大科技創新能力的迫切要求。科技創新的成果能夠不斷為教育理念的創新和深化、教育內容的更新和豐富、教育手段的革新和優化、教育研究的技術和方法注入新的資源、新的思路、新的動力等。通過前瞻性研究，科技創新能夠對國家現代化戰略需求與科技前沿深度融合所需要的戰略人才、高層次急需人才的培養方向予以引導和調整。
人才培養是根本。人才構成了先進生產力中最活躍的因素，不僅是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，而且是第一資源。人才資源是教育發展、科技創新等各項事業前進的主體推動力量，為教育強國、科技強國等提供著強有力的支撐。經濟社會發展要實現彎道超車，就必須緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革，實施創新驅動發展戰略。創新驅動實質上是人才驅動，人才資源對於取得重大科技創新成果、在一些領域形成國際領先地位等方面具有根本支撐作用。
實施路徑和策略選擇
當前，一體推進教育、科技、人才發展，在體制機制協同性上尚待進一步形成合力。比如，教育資源配置不均等問題，教育內容和方式方法等創新不足，學科間交叉融合度不高，產教融合不充分，科研成果轉化機制不暢，部分企業、高校和科研機構之間深度融合不夠，對不同類型科技人才的評價，應進一步結合行業、專業及崗位的具體特點進行分類評價等。
堅持系統觀念，加強頂層設計。將教育發展、科技創新、人才培養作為一個相互關聯、相互促進的整體系統，從國家戰略高度進行總體謀劃和發展布局。政府及相關部門制定全面協同的發展規劃時，要明確三者在不同階段的目標、任務以及相互之間的銜接關系。既要確定教育事業在提升國民素質、為科技與人才培養奠基方面的長期目標，又要考量科技創新如何反哺教育教學質量提升、為人才培養提供實踐支撐，還要規劃好人才培養怎樣滿足科技發展需求、推動教育持續革新，確保各環節緊密相連、有序推進。在配置教育資源時，要充分考慮用於支持開展科技教育相關課程、培訓師資的部分﹔科研經費分配要考慮對教育機構科研合作的支持以及對培養科研人才的傾斜﹔人才政策既要吸引外部高端人才投身科技領域、反哺教育，也要注重內部教育工作者、科研人員的能力提升與合理流動。
尊重客觀規律，優化協同治理。教育發展、科技創新、人才培養具有自身的規律，必須在尊重它們發展規律的基礎上優化協同治理。要遵循教育的漸進性、階段性特點，依據不同年齡段受教育者認知水平，不同學習階段的要求，普通教育和職業教育的不同培養目標等，在創新意識、創新思維、創新能力等方面合理安排教學內容，因材施教，循序漸進。要理解和尊重科研創新的不確定性、長周期性特點，遵循從基礎研究到應用研究再到產業化應用的鏈條式發展規律。遵循人才成長中的知識積累、技能鍛煉、實踐磨礪、創新突破等一般性規律，既要注重理論與實踐相結合，又要創設寬鬆自由的氛圍，尊重個性思維，激發人才的創造力。在尊重規律基礎上，完善跨部門協同治理機制，優化協同治理結構，形成工作合力。
推進一體改革，完善創新機制。要更加注重教育發展、科技創新、人才培養改革中彼此之間在內容、方法、目標等方面的相互支撐性。教育改革要強調培養學生的批判性思維、創新能力、實踐能力等綜合素質，以適應科技快速發展對人才的需求﹔加大跨學科設置比重，注重數字化、人工智能等與各學科的交叉。科技體制改革要建立以創新質量、社會效益為導向的科研評價體系，加強科技創新資源共享平台建設，打破科研機構、高校、企業間資源壁壘，實現儀器設備、科研數據等共享共用，提升科研效率。人才培養改革，要完善人才評價標准，暢通教育界、科技界、企業界人才流動渠道。鼓勵高校教師到企業挂職鍛煉、參與研發，企業技術骨干到高校兼職授課、指導實踐教學，科研人員轉型創業或進入管理層。通過不斷完善創新機制，營造良好的創新生態環境。
強化統籌聯動，發揮集成效應。教育部門、科技部門、人社部門等需建立常態化溝通協調機制，定期召開聯席會議，共同商討重大政策制定、項目推進、協同保障等事宜。如在制定高校招生計劃時，科技部門可提供前沿科技領域人才需求預測，人社部門結合就業市場形勢，三方共同確定招生專業與規模，確保人才培養與科技發展、社會需求相匹配。在科研資金分配上，各部門整合資源，聯合資助跨學科、跨領域重大科研項目。同時，強化政產學研聯動和區域之間聯動，政府在政策扶持、資金補貼等方面發揮引導作用，鼓勵企業與高校、科研機構共建研發中心、產業學院等合作平台。企業提出技術難題與市場需求，高校、科研機構利用人才與科研優勢攻克難題，將研究成果轉化為產品服務，企業為學生、科研人員提供實習實訓、實踐鍛煉機會，形成良性循環。通過加強統籌聯動，實現教育發展、科技創新、人才培養的相互促進和深度融合，形成集成效應，為經濟社會發展提供強大動力。（作者均為浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江金融職業學院研究基地研究員）
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