聚焦勞動者素質提升 激活農業新質生產力動能
聚焦勞動者素質提升 激活農業新質生產力動能
張曉霞
打造一支高素質的新型勞動者隊伍,是發展農業新質生產力的必然要求。要穩步提升鄉村勞動者素質,持續優化鄉村人才結構,為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供有力的人才支撐。
發展農業新質生產力,是當前抓好“三農”工作的關鍵之舉,是我國實現從農業大國邁向農業強國的必由之路。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,作為當代先進生產力正在成為驅動農業發展的核心要素。而打造一支高素質的新型勞動者隊伍,是發展農業新質生產力的必然要求。
構建與農業新質生產力適配的制度體系
馬克思主義生產關系理論指出,生產力與生產關系相互依存、相互作用,生產關系的優化能夠為生產力的發展提供強大動力。加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,需要健全相關規則和政策。
完善農村技能人才培養制度體系。要開展數字農業培訓,設立創業扶持基金,對採用新技術的農民給予補貼,幫助他們降低創業風險,增強創業信心。設立“新農人標兵”等榮譽稱號表彰制度,營造尊重技能、崇尚創新的良好氛圍。
完善人才引進機制。建立健全農村工作干部培養鍛煉制度,多渠道選派優秀干部到農村干事創業。建立各類人才定期服務鄉村制度,尤其是鼓勵和支持先進地區符合條件的事業單位科研人員到鄉村和涉農企業創新創業。對鄉村發展急需緊缺人才,可以設置特設崗位,不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。
建立健全監督機制與保障機制。建立長效督查工作機制,對農業生產扶持政策、新型經營主體培育、農村土地制度改革等關鍵領域的政策落實情況進行專項督查。結合大數據監測平台,實現精准監督。完善農村從業人員和農業生產經營風險保障機制,建立多層次風險分擔體系。
豐富教育資源激活鄉村內在動力
勞動力是生產的關鍵要素,農民是鄉村產業振興的關鍵力量。激發農民主體性,成為當前及未來發展農業新質生產力的關鍵環節。
加大公共教育資源向鄉村傾斜力度。系統優化城鄉教育資源配置格局,重點推進鄉村教育基礎設施建設,科學布局鄉村義務教育學校網點,著力改善脫貧地區學校辦學條件。建立常態化鄉村教師補充渠道,切實保障鄉村教師下得去、留得住。
創新構建分層分類的農民教育培訓體系。針對不同群體特點實施差異化培養,對基礎薄弱的勞動者,重點開展“田間課堂”等實操性技能培訓﹔對綜合素質較高的新型職業農民,著力強化現代農業科技、數字農業、創新創業等前沿領域培訓。立足農民實際需求,改革傳統培訓模式,構建“理論教學+現場實操+跟蹤指導”的全鏈條培育機制。
構建沉浸式鄉土教育體系。要立足不同地區的自然資源稟賦與文化特色,打造具有地域辨識度、充分凸顯鄉土魅力、深度傳承鄉土價值的特色教育資源,喚醒鄉村文化基因。一方面,增強農民群眾的文化自信與認同感,激發其參與教育培訓的主動性。另一方面,培育青少年對鄉土文化的深層歸屬感,引導其自覺探索並重塑具有獨特魅力的現代鄉村生活方式。
以科技賦能提高農業勞動者素質
科技創新是推動農業生產力轉型升級的關鍵驅動力。全面提升農業從業者的數字素養與數字技能,是實現農業現代化的必然要求。
加強農村基礎設施數字化建設。優化數字基礎設施布局,著力提高數字技術在鄉村的普及程度,精准滿足農民多樣化的教育需求,加速高素質農民隊伍建設進程。
強化數字平台賦能效應。持續性的數字浸潤,既能潛移默化地轉變傳統生產觀念,又能激發農業從業者的創新模仿意識,逐步形成“認知—應用—轉化”的良性循環,廣大農業勞動者的數字素養與創新能力將實現質的飛躍。通過常態化開展數字技能宣教培訓,將大數據分析、智能決策、物聯網監測等現代農業技術理念系統化普及,促進新技術新方法在農業生產中的深度應用。
強化科技產品的適農化改造。針對農業勞動者文化程度差異大、數字技術接受能力偏弱的特點,重點開發易學易用、務實管用的數字化工具。在軟件研發方面,採用可視化設計理念,通過圖文指引、視頻演示等直觀方式簡化操作流程﹔在硬件開發方面,打造具有智能語音交互、一鍵操作等功能的農業數字終端,切實降低技術使用門檻。通過提升數字工具的親和力和實用性,讓廣大農民群眾真正“用得上、用得起、用得好”現代科技產品。
整合各類社會資源助力農業勞動者素質提升
培養高素質的新型農業勞動者,需要整合各類社會資源,為農業從業者搭建廣闊平台。構建數字化服務平台體系。要完善信息共享平台,集成市場行情、技術專利、供需數據等資源庫,支持智能匹配與實時更新,助力農民精准把握市場動態,提前布局生產與銷售。搭建專家智庫平台,提供在線咨詢、技術指導與案例解析服務。建立產業協作平台,支持農戶發布產品信息、對接企業需求,推動農產品從田間地頭到消費者餐桌的高效流通,提升農業產業的整體競爭力。
創新社會化參與機制。通過培育新農人群體,開展短視頻制作與直播帶貨培訓,助力農產品上行。構建組織化網絡,引導成立專業合作社與行業協會,開展標准化生產、品牌共建與聯合營銷,推動小農戶對接大市場。深化利益聯結機制,由企業提供技術標准與銷售渠道,農戶通過訂單農業實現穩定增收。此外,同步建立社會化服務採購平台,鼓勵專業機構為農民提供技術托管、金融支持等定制化服務,提升農業從業者的發展能力與收益水平。
健全長效人才培養體系。建立退休教師、農業科技專家下鄉服務激勵機制,推動城市優質智力資源下沉鄉村。推動農業院校設立鄉村振興服務站,推行“科技小院”駐村模式,組織師生深入農村開展智能農機應用、良種選育等關鍵技術攻關,為鄉村發展注入科技活力。此外,完善返鄉創業政策,涵蓋融資擔保、用地保障、稅收優惠等方面,重點培養致富帶頭人,激發農村創業活力,營造良好的創業生態。(作者單位:西北工業大學馬克思主義學院)
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