加大保障和改善民生力度增強人民群眾獲得感幸福感安全感

時間

——

評論

編者按
　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的原動力、出發點。習近平總書記強調：“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》，持續完善教育、衛生健康、社保、就業等重點民生領域支持政策。我們要堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，推動這些舉措落實見效，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。本期文萃版圍繞這一主題展開探討，以饗讀者。

中國式現代化民生為大
程麗華

　　習近平總書記提出：“中國式現代化，民生為大。”這一重大論斷深刻揭示了中國現代化道路的邏輯前提和價值取向，集中彰顯了中國式現代化的核心要義和本質特征，充分體現了以人民為中心的發展思想和實踐要求，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業必須牢牢把握的根本立場、觀點、方法。

揭示了中國式現代化道路的邏輯前提和價值取向，是當代中國共產黨人接續百年奮斗始終堅守的初心使命

　　習近平總書記強調，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。“中國式現代化，民生為大”這一重大論斷，立足馬克思主義人民觀，傳承中華優秀傳統文化，總結黨帶領人民探索現代化道路的歷史經驗，豐富發展了中國式現代化理論，深化了我們黨對現代化建設的規律性認識。
　　“中國式現代化，民生為大”體現共產黨人的根本價值取向，是馬克思主義人民觀的當代中國表達。馬克思主義是為了改變人民歷史命運而創立的，是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民性是馬克思主義的本質屬性。黨的十八大以來，習近平總書記堅持人民至上理念，創造性地提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“堅持以人民為中心的發展思想”“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我們黨執政的最大底氣”“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”等一系列新思想新觀點新論斷，從奮斗目標、發展思想、執政基礎、力量源泉和評價主體等方面構建起新時代人民觀的理論體系，進一步豐富了馬克思主義人民觀的理論與實踐。在推進中國式現代化新征程上，習近平總書記著眼民族復興偉業，提出“中國式現代化，民生為大”重大論斷，深刻闡明了推進中國式現代化的根本目的和內生動力，進一步回答了現代化建設為了誰、依靠誰、由誰享有這個重大命題，體現了共產黨人的根本價值取向，是推進中國式現代化的重要遵循。
　　“中國式現代化，民生為大”傳承我國傳統民本思想，是中國共產黨執政理念新的時代詮釋。習近平總書記從中華優秀傳統文化沃土中汲取治國理政的經驗智慧，始終把人民放在心中最高位置，將新時代中國引領到新的歷史方位上。新征程上，習近平總書記將中華優秀傳統文化中的民本思想和現代化建設偉大實踐相結合，立足黨的初心和使命，站在江山、執政、強國、復興的高度，提出“中國式現代化，民生為大”重大論斷，對我們黨執政理念作出具有中國特色、中國風格、中國氣派的嶄新詮釋，充分展現了習近平總書記深厚的人民情懷和中國共產黨人的高度文化自覺。
　　新時代以來，習近平總書記把人民至上作為必須堅持好、運用好的根本立場、觀點、方法，親自擘畫了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的宏偉藍圖，指出“人民是中國式現代化的主體”，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，強調堅持以人民為中心的發展思想，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，成為提出“中國式現代化，民生為大”重大論斷的理論之源、認識之基，推動黨對我國現代化道路的規律性認識實現新的躍升。

彰顯了中國式現代化的核心要義和本質特征，把促進全體人民共同富裕、不斷滿足人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點

　　“中國式現代化，民生為大”立足新時代新征程黨和國家的中心任務，緊扣中國式現代化的中國特色、本質要求、戰略安排、總體目標和主要任務，以堅持人民至上、推動高質量發展、實現共同富裕、解決群眾急難愁盼等為核心要義，旨在更好維護人民群眾的根本利益，不斷增進民生福祉。
　　以人民至上為根本立場，始終為最廣大人民根本利益而奮斗。中國式現代化是以人民為中心的現代化。現代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心。民生為大是人民至上的生動體現，是中國式現代化的鮮明底色。
　　以高質量發展為堅實基礎，實現民生福祉與經濟建設同步發展。高質量發展是現代化的必然要求，也是保障和改善民生的基本前提。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。破解發展不平衡不充分問題，在更高水平上保障和改善民生，必須把高質量發展作為首要任務，推動經濟發展從量的擴張轉向質的提升，從主要解決“有沒有”的問題轉向解決“好不好”的問題。
　　以實現共同富裕為目標追求，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。現階段，我們推進中國式現代化，要在促進共同富裕的前提下，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一，既保持較快發展速度，不斷提高發展質量，提升全社會總體福利水平，又完善收入分配機制，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力縮小不同群體收入差距，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
　　以補短板強弱項為重要任務，著力解決群眾急難愁盼問題。民之所憂，必念之﹔民之所盼，必行之。同人民的美好生活需要相比、同中國式現代化建設要求相比，我國民生保障水平還有待進一步提高。“中國式現代化，民生為大”就是要堅持問題導向，進一步完善公共服務體系，加快補齊教育、就業、醫衛、養老、托幼、社區服務、公共文化、基層治理、生態環境等方面短板弱項，用心用情用力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，扎扎實實辦好每一件惠民生、暖民心、順民意的實事，讓廣大群眾享受到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更有品質的生活。

展現了現代化強國建設以人民為中心的發展思想和實踐要求，為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益開辟嶄新境界和廣闊前景

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把保障和改善民生放在治國理政的重要位置，推動人民生活水平和生活品質大幅度提升。“十五五”時期，要認真貫徹落實“中國式現代化，民生為大”重大論斷，把頂層設計和問計於民統一起來，注重目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性，研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。推動高質量發展，不斷厚植保障和改善民生的物質條件。深化民生領域重點改革，更好回應群眾在就業、教育、醫療、住房等方面的新期待。健全多層次社會保障體系，切實兜牢基本民生底線。建設新時代幸福和美家園，努力提高人民生活品質。構建現代化基層治理體系，及時解決群眾實際困難。（據2025年7月2日《學習時報》）

民生無小事枝葉總關情
楊明方劉毅

　　習近平總書記在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察時強調，“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。”
　　人民至上，民生為大。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，提出四方面10條政策舉措。這是黨的十八大以來首次以中央文件形式出台的綜合性民生政策。
　　《意見》針對當前和今后一段時期亟須重點解決的民生問題，明確了一系列具體政策舉措，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。著力增強社會保障公平性，提出“有效擴大社會保障覆蓋面”“加強低收入群體兜底幫扶”等具體措施﹔著力提高基本公共服務均衡性，提出“全方位提高基本公共服務質效”“推行由常住地提供基本公共服務”等具體措施﹔著力擴大基礎民生服務普惠性，提出“推動教育資源擴優提質”“推進優質醫療衛生資源共享”“大力發展‘一老一小’普惠服務”等具體措施﹔著力提升多樣化社會服務可及性，提出“發展群眾家門口的社區服務”“提高多樣化生活服務品質”“促進包容共享發展”等具體措施。
　　“民生無小事，枝葉總關情。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生工作，我國民生建設取得了歷史性成就，近一億農村貧困人口實現脫貧，建成了世界上規模最大的社會保障體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平……
　　“保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。”隨著經濟社會發展，人民對美好生活有新的期待，保障和改善民生面臨新形勢新要求。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，“健全保障和改善民生制度體系”。《意見》正是圍繞健全保障和改善民生制度體系而展開，立足全局，著眼長遠，系統擘畫新時代新征程民生建設的發展方向和重點任務，為持續增進民生福祉注入強大動力。
　　一分部署，九分落實。各地區各部門各行業要堅持“民生為大”，強化責任落實，切實把黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處，辦好一件件、一樁樁民生實事，讓廣大人民群眾看到變化、得到實惠。堅持盡力而為、量力而行，優化財政支出結構，強化基本民生財力保障，兜住兜牢民生底線，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
　　現代化的本質是人的現代化，推進中國式現代化，錨定的是人民對美好生活的向往。中國式現代化之所以走得通、行得穩，關鍵在於堅持以人民為中心。發展向前，民生向暖，中國式現代化的民生答卷正在不斷書寫。（據《民生周刊》2025年第13期）

抓好物質生活和精神生活的共同富裕
王偉光

　　共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現全體人民共同富裕，既是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是人民群眾的共同期盼。習近平總書記強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”，“既要物質富足、也要精神富有，是中國式現代化的崇高追求”。走中國特色社會主義道路，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要始終堅持兩手抓、兩手硬，既抓好物質生活的共同富裕，又抓實精神生活的共同富裕，促進物質文明和精神文明相互協調、相互促進，逐步實現人民群眾的物質生活和精神生活都富裕。
　　抓好物質生活和精神生活的共同富裕，是在新的時代條件下推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的必然要求。習近平總書記指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。黨的二十大報告強調，物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須在推進人民物質生活共同富裕的同時，著力促進人民精神生活共同富裕。實現中華民族偉大復興，需要物質文明和精神文明的極大發展。實現人民對美好生活的向往，要求物質文明建設和精神文明建設都有新作為。
　　實現人民群眾物質生活和精神生活都富裕，是中國式現代化的重要目標。全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征，是中國式現代化區別於西方現代化的顯著標志。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。
　　筑牢實現共同富裕的思想基礎。黨的十八大以來，習近平總書記立足新的歷史方位、緊密結合時代要求就共同富裕作出一系列重要論述，強調堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點、著力維護和促進社會公平正義、著力促進全體人民共同富裕等，科學回答了什麼是共同富裕、為什麼要實現共同富裕、怎樣實現共同富裕等重大理論和實踐問題。習近平總書記關於共同富裕的重要論述，深刻揭示了共同富裕與中國式現代化的內在統一，極大地豐富了我們黨對實現共同富裕的規律性認識，為扎實推動共同富裕提供了行動指南和根本遵循。新征程上，必須深入學習領會這一重要論述的精髓要義，鞏固黨和人民團結奮斗的思想基礎，切實把新時代黨的創新理論轉化為扎實推動共同富裕的實踐偉力。
　　強化實現共同富裕的制度支撐。新征程上，必須堅持把黨的全面領導擺在首位，健全黨總攬全局、協調各方的全面領導制度體系，把黨的領導貫穿推動共同富裕的全過程、各領域、各環節。堅持和完善社會主義基本經濟制度，構建高水平社會主義市場經濟體制，加強區域協調發展的頂層制度設計，完善維護社會公平正義的制度機制。通過創新制度安排正確處理增長和分配關系，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，健全多層次社會保障體系，強化基本公共服務，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
　　完善實現共同富裕的現實途徑。新時代新階段的發展必須是高質量發展。應推動轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，以新質生產力為經濟社會發展輸入充沛動能、為高品質生活創造充裕條件，不斷破解發展不平衡、不協調、不可持續問題。堅持以人民為中心的發展思想，完整、准確、全面貫徹新發展理念，在不斷做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，彰顯效率和公平、發展和共享、活力和秩序的動態平衡。扎實推進基層治理體系和治理能力現代化，充分調動和發揮全體人民的積極性主動性創造性，努力在高質量發展中實現人民群眾對公平正義、幸福生活、安全感等方面的美好向往。
　　凝聚實現共同富裕的文化力量。新征程上，必須強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，讓全體人民始終擁有開拓進取的主動精神、健康向上的價值追求。順應人民日益增長的精神文化需求，激發全民族文化創新創造活力，發展社會主義先進文化，推出更多優秀文藝作品，不斷豐富人民精神世界。發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。（據《紅旗文稿》2025年第12期）

過“緊日子”是為了百姓“好日子”
陳超凡

　　在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），不僅進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的制度螺栓，而且明確“騰出更多資金用於發展所需、民生所盼”的導向，彰顯了我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的”。把學習貫徹《條例》抓緊抓好，對於深入貫徹中央八項規定精神、持續深化糾治“四風”具有重要意義。
　　艱苦奮斗、勤儉節約，是我們黨一路走來、發展壯大的重要保証。革命戰爭年代，老一輩革命家與百姓同吃同住同勞動，以“延安作風”贏得人民群眾的擁護和支持。新中國成立后，國家百廢待興，毛澤東同志提出：要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間，其中包括執行厲行節約、反對浪費這樣一個勤儉建國的方針。隨著改革開放深入推進，我國經濟社會快速發展，鄧小平同志指出，我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。進入新時代，習近平總書記多次強調要永葆艱苦奮斗本色，指出“能不能堅守艱苦奮斗精神，是關系黨和人民事業興衰成敗的大事”。以習近平同志為核心的黨中央從制定出台中央八項規定開局破題、徙木立信，2013年印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范，大力整治“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等現象，構筑起厲行節約反對浪費的黨內法規堤壩，給奢侈浪費者劃定了制度“紅線”，剎住了一些曾被認為不可能剎住的奢靡之風，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，贏得了人民群眾的衷心擁護。可以說，過“緊日子”，是我們黨保持與人民群眾血肉聯系、不斷取得一個又一個勝利的重要法寶。
　　艱苦奮斗、勤儉節約，也是我們黨繼往開來、再創輝煌的重要保証。經過長期艱苦奮斗，我們黨領導人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，歷史性地解決了絕對貧困問題，人民生活水平實現歷史性跨越。有人因此認為，現在再講艱苦奮斗有些過時了。必須看到，我國正處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展不平衡不充分的問題依然突出。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，仍將面臨各種可以預見和難以預見的風險挑戰，唯有進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，才能有效提升干事創業的能力和質量，經受住各種考驗。作風問題具有頑固性和反復性，當前一些黨政機關仍不同程度地存在鋪張浪費現象，隱形變異的“四風”問題時有發生。需從硬性約束上為推進黨政機關厲行節約反對浪費，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風提供保障。要把過緊日子的要求落到實處，進一步降低公務活動成本，使更多資金用於發展所需、民生所盼。
　　一是精打細算過日子。我國已成為世界第二大經濟體，但仍是世界上最大的發展中國家。近年來，經濟下行壓力加大，政府的“錢袋子”並不寬鬆，黨政機關帶頭過緊日子必然成為一種常態。需堅持勤儉辦一切事業，結合深入貫徹中央八項規定精神，嚴格落實《條例》，建設節約型機關，讓“精打細算”成為思維習慣、“厲行節約”成為行為自覺。還要看到，過緊日子並不等同於過苦日子，更不能以犧牲工作質量和服務水平為代價。關鍵是要改變以往拼投入、拼資源、拼消耗的傳統模式，用科技賦能高質量發展，讓大數據、人工智能等現代科技有機融入各項工作，推進治理體系和治理能力現代化，既有效降低行政運行成本，又提升工作效率和服務質量。
　　二是改善民生增福祉。足國之道，節用裕民。黨政機關多節約一分錢，就可以在民生領域多投入一分錢，就能把有限的財政資金集中起來辦實事、惠民生。2025年中央本級“三公”經費預算比2024年預算降低3.32%，而中央對地方轉移支付同口徑增長8.4%，進一步兜牢基層“保基本民生、保工資、保運轉”的底線。更好推進工作，需始終堅持以人民為中心的發展思想，千方百計縮減不必要支出，堅決剎住鋪張浪費的歪風邪氣，把節約下來的“真金白銀”，精准滴灌到教育、醫療、養老、托育、就業、環保等民生領域，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
　　三是完善制度促長效。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。許多問題看起來是風氣問題，深入剖析便會發現，這些問題往往是因制度缺失或執行不力引起的。隻有把制度“籠子”扎緊，把紀律和規矩挺在前面、貫徹到位，才能筑好筑牢作風“堤壩”，保障百姓的日子越過越好。要堅持把作風建設與制度建設有機結合起來，結合實際，及時修訂完善經費管理、會議活動、辦公用房、資源節約等方面的配套細則，加強各項制度間的銜接，形成科學規范、上下貫通、協同高效的制度體系。紀檢監察機關要強化監督執紀問責，堅持黨性黨風黨紀一起抓，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，以制度剛性解決鋪張浪費的作風之弊，推動厲行節約、反對浪費。（據2025年7月2日《經濟日報》）

(責編：溫文、馬雲梅)

今日熱點