以永遠在路上的恆心韌勁抓好黨的作風建設
以永遠在路上的恆心韌勁抓好黨的作風建設
荊媛 黨的二十屆三中全會和二十屆中央紀委二次、三次全會都對加強新時代廉潔文化建設作出重要部署。新時代廉潔文化作為我黨賡續中華優秀傳統文化中的廉潔基因、熔鑄革命文化和社會主義先進文化精髓的時代結晶，綜合反映了社會主義權力觀、政績觀、群眾觀、道德觀，是推動作風建設常態化長效化的關鍵舉措。
靳冬玲 作風建設具有長期性和復雜性，在持續深化整治的過程中，不正之風常常會變換形式、隱蔽潛伏，產生新的變異和動向。推進作風建設常態化長效化，是適應新時代新使命的必然要求，是應對作風問題頑固性反復性的治本之策，更是鞏固拓展作風建設成果的關鍵之舉。持之以恆推進作風建設常態化長效化，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。
尹婧 黨的作風建設必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，始終圍繞人民群眾的利益展開，確保黨的各項決策和行動都能體現人民意志、滿足人民需求，確保黨的各項政策和行動都能真正惠及人民，從而鞏固黨的群眾基礎，增強黨的執政能力。我們要不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系，書寫人民滿意的時代答卷。
治國必先治黨，黨興才能國強。全面加強黨的作風建設，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障，開辟了以治黨引領治國的新境界。習近平總書記明確指出，作風問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恆，久久為功。山西日報社理論評論部舉辦第7期智庫沙龍，邀請荊媛、靳冬玲、尹婧三位作者，圍繞“以永遠在路上的恆心韌勁抓好黨的作風建設”主題進行探討，為我省廣大黨員干部進一步深學細悟習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，推進新時代黨的作風建設常態化長效化營造良好輿論氛圍。
——編者
以廉潔文化浸潤作風建設涵養清風正氣
荊 媛
黨的二十大報告要求“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”。黨的二十屆三中全會和二十屆中央紀委二次、三次全會都對加強新時代廉潔文化建設作出重要部署。黨的作風建設是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力、增強黨的先進性和純潔性的關鍵舉措，對於確保黨在長期執政過程中始終保持與人民群眾的緊密聯系、有效應對各種風險挑戰、實現黨的長期執政具有至關重要的戰略意義。新時代廉潔文化作為我黨賡續中華優秀傳統文化中的廉潔基因、熔鑄革命文化和社會主義先進文化精髓的時代結晶，綜合反映了社會主義權力觀、政績觀、群眾觀、道德觀，是推動作風建設常態化長效化的關鍵舉措。
深刻把握廉潔文化和作風建設的關系
廉潔文化是作風建設的價值根基與精神引擎。其以馬克思主義立場觀點方法為魂，蘊含“立黨為公、執政為民”理念，厚植“忠誠干淨擔當”的核心價值觀，幫助黨員干部筑牢理想信念根基，從思想深處筑牢“不想腐”的思想堤壩。通過涵養“廉榮貪恥”的政治生態，為作風建設提供源頭活水。這種文化浸潤將紀律約束升華為道德自覺，賦予作風建設強大的內生動力，使作風建設從“被動整改”轉向“主動踐行”。
作風建設是廉潔文化的實踐載體和制度保障。以習近平法治思想為指導，健全制度籠子強化“不能腐”的剛性約束，實現用制度管權管事管人的治理效能。黨員干部清正廉潔的行為實踐，使抽象文化理念具象化為可感可學的時代標杆，增強廉潔文化的感召力與認同度。通過警示教育、專項整治等實踐載體，推動廉潔文化向社會深層浸潤，生動踐行馬克思主義“理論轉化為物質力量”的實踐論要求。
二者辯証統一於黨的自我革命偉大實踐。廉潔文化為作風建設注入靈魂，作風建設為廉潔文化夯實根基，廉潔文化滋養優良作風，作風實踐反哺文化創新。新征程上，必須以習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想為指引，在動態平衡中實現文化“軟引導”與制度“硬約束”同向發力，持續完善作風建設長效機制，使廉潔文化煥發時代生機，為強國建設、民族復興注入不竭政治動能。
新時代黨以廉潔文化推進作風建設的重大舉措和歷史性成就
新時代以來，我們黨將廉潔文化建設作為深化全面從嚴治黨的戰略工程，系統擘畫作風建設長效機制。以思想教育鑄魂，將習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想融入教育培訓核心課程，構建分層分類教育矩陣﹔以制度創新固本，健全權力清單與負面行為清單制度，在行政審批、資源配置等領域扎緊制度籠子﹔以智慧監督賦能，貫通大數據監督與群眾監督渠道，實現對“微權力”的精准防控﹔以文化生態培元，厚植中華廉潔基因，創新家風建設載體，推動崇廉尚儉蔚然成風。這一系列舉措形成教育、制度、監督、文化“四維驅動”的治理閉環。
黨的十八大以來，群眾對黨風政風滿意度顯著提升，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，主要成就集中體現為：思想根基實現由被動約束向主動堅守的升華，黨員干部“不想腐”的自覺普遍增強﹔制度體系實現由碎片補丁向系統集成的躍遷，重點領域“不能腐”的籠子越扎越牢﹔監督效能實現由單點突破向全域震懾的跨越，基層“微腐敗”存量持續削減﹔政治生態實現由重點治理向全域清朗的演進，黨群干群關系顯著改善。
這些成就深刻昭示出廉潔文化已成為黨的自我革命的強大引擎，其通過價值引領熔鑄忠誠之魂、制度約束規范用權之道、監督震懾筑牢紀律防線、文化滋養淨化政治生態，不僅重塑了新時代共產黨人的精神品格，更鞏固了黨長期執政的政治根基。持續深化廉潔文化建設，必將為強國建設、民族復興凝聚更為磅礡的清廉動能。
以廉潔文化推進黨的作風建設常態化長效化
教育引導固本培元，筑牢“不想腐”的思想根基，以文化滋養厚植精神沃土，堅持把廉潔教育作為基礎性工程，構建分層次、分類別的常態化教育體系。通過案例警示、理論研討、紅色教育基地實踐等形式，推動廉潔價值觀入腦入心。深化習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想的學習，從思想源頭培育拒腐防變的定力。建立“日常教育+專題培訓+任前考廉”長效機制，使廉潔意識內化為政治自覺和行為習慣。
制度約束扎緊籠籬，強化“不能腐”的剛性保障。以文化賦能強化制度剛性，聚焦權力運行關鍵環節，將廉潔基因植入制度設計全鏈條，進一步健全“制度護廉”體系。強化制度執行力，將廉潔要求嵌入干部選拔、項目審批、資金管理等全流程，實現用制度管權、管事、管人。建立制度動態評估機制，及時填補對新型腐敗、隱性腐敗的監管盲區，確保制度籠子始終與時代要求同頻共振。
監督保障貫通協同，織密“不敢腐”的防控網絡。以文化共識凝聚監督合力，構建“四位一體”監督格局：強化政治監督，聚焦“兩個維護”壓實主體責任﹔深化日常監督，運用談心談話、抽查核查抓早抓小﹔創新智慧監督，通過大數據比對提升精准性﹔發動群眾監督，暢通舉報渠道形成震懾。
文化滋養化風成俗，培育“不必腐”的政治生態。以文化生態涵養政治新風，深入挖掘中華優秀傳統文化中的廉潔基因，創作廉政戲曲、短視頻等新時代文化產品，增強吸引力感染力。打造機關走廊、社區廉潔文化牆等浸潤式場景，使清廉理念融入日常。選樹勤廉典型，講好新時代“窯洞對”故事，形成崇廉尚儉的社會風尚。
廉潔文化是新時代加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重要支撐。要以文化浸潤心靈，以制度規范行為，形成以思想引領和制度約束協同發力的治理格局，讓清正廉潔的新風正氣不斷充盈，為全面從嚴治黨提供持久動力。（作者為山西開放大學馬克思主義學院副院長、副教授）
持之以恆推進黨的作風建設常態化長效化
靳冬玲
習近平總書記指出：“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”我們黨自成立之日起，就高度重視作風建設，培育並發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良傳統作風。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，嚴格按照黨中央和省委決策部署，常抓不懈、長效久治，常態推進、長久鞏固，持之以恆推進黨的作風建設常態化長效化，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章提供有力保障。
作風建設常態化長效化的三維依據
作風建設是黨的建設的永恆課題，常態化長效化是加強作風建設的制度保障。推進作風建設常態化長效化是在理論支撐、歷史經驗和實踐需求共同作用下的必然選擇。從理論邏輯看，常態化長效化是作風建設的本質要求。作風問題本質上是黨性問題。作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。作風是黨性的外在彰顯，黨性是作風的內在根基。隻有推進作風建設常態化長效化，才能在持續不斷的黨性錘煉中培育優良作風，又在作風實踐中鞏固和提升黨性修養，最終形成“黨性引領作風、作風彰顯黨性”的良性循環。從歷史邏輯看，常態化長效化是作風建設的重要內容。在黨的百年征程中，作風建設始終貫穿於黨的建設全過程。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“永遠在路上”的堅韌和“抓常抓長”的定力，推動作風建設向常態化長效化縱深發展，先后部署開展的一系列黨內集中教育均建立“學習教育—檢視問題—整改落實—建章立制”的閉環機制，這種“常長”結合的治理智慧，正是百年大黨永葆青春活力的關鍵密碼。從實踐邏輯看，常態化長效化是作風建設的迫切需要。作風建設具有長期性和復雜性，在持續深化整治的過程中，不正之風常常會變換形式、隱蔽潛伏，產生新的變異和動向。這一特點決定了作風建設不可能一蹴而就，必須建立常態化長效化機制，以釘釘子精神持續發力、久久為功。因此，推進作風建設常態化長效化，是適應新時代新使命的必然要求，是應對作風問題頑固性反復性的治本之策，更是鞏固拓展作風建設成果的關鍵之舉。
作風建設常態化長效化的豐富內涵
作風建設常態化指的是將加強作風建設融入日常、重在經常、抓在平常，滲透到黨員干部日常工作、學習生活的方方面面，成為一種穩定持續、長久穩固的工作狀態和行為習慣。常態化強調持續性，重在融入性，體現日常性，貴在習慣性，解決的是時間上的持續性問題。通過作風建設常態化，防止作風問題反彈回潮，確保優良作風在時間維度上得到穩定保持。作風建設長效化指的是通過建立系統完備、科學規范、運行有效的體制機制，從根本上保障作風建設能夠長期堅持下去，取得持久效果。長效化著眼於解決作風問題的深層次根源，通過制度保障機制穩定、體制創新，為作風建設提供穩定可靠的制度支撐。常態化與長效化相輔相成、辯証統一，共同構成了深化作風建設的完整路徑。常態化是長效化的基礎和前提，常態化要求將作風建設融入日常，這本身就為長效機制的構建提供了行為模式和實踐基礎。長效化是常態化的支撐和保障，制度機制為常態化提供穩定的規則框架，運行程序和監督保障，確保作風建設的力度標准嚴格執行，剛性落實。作風建設常態化與長效化一體兩面、相互促進，常態化推動長效化，長效化保障常態化，體現了我們黨在作風建設上“標本兼治、綜合治理”的系統思維。
作風建設常態化長效化的實踐路徑
持之以恆推進作風建設常態化長效化，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。在堅持中見常態，向制度要長效。要將作風建設作為一項長期性、基礎性任務常抓不懈。黨員干部通過深入學習領會習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，常學常新、落實落細，將理論學習內化為日常行為准則和行動自覺，筑牢作風建設的思想根基。同時要強化制度剛性約束，聚焦作風建設的核心問題構建系統完備的制度體系，加強制度的剛性執行與動態優化，建立制度動態監測機制，執行評估機制，不斷完善制度體系，推動作風建設由“階段性整治”向“常態化治理”轉變，以剛性約束固化作風建設成果。在責任中固常態，強考核求長效。堅持抓作風必先抓責任，緊扣知責、擔責、履責、問責，構建權責清晰、獎懲分明的責任體系，壓實主體責任，發揮“關鍵少數”表率作用，推動作風建設由“軟任務”變為“硬約束”。同時要強化考核評價的“指揮棒”作用，科學設定考核指標，突出日常考核，強化考核結果運用，完善容錯糾錯機制，充分激勵黨員干部擔當作為，營造干事創業、風清氣正的良好氛圍，以責任落實倒逼作風轉變。在監督中成常態，以文化鑄長效。強化專責監督，貫通各類監督，形成黨內監督與黨外監督並舉、自上而下監督與自下而上監督並用、制度監督與群眾監督並行，公開監督與隱形監督並施的全方位、多角度監督局面。暢通舉報平台，鼓勵群眾參與監督，形成監督合力。深化廉潔文化建設，充分挖掘我省紅色文化和廉政資源，用好紅色資源，講好廉潔故事，傳承紅色基因﹔持續深化警示教育，用好典型案例，推動黨員干部筑牢敬畏之心、強化紀律意識、嚴守底線紅線﹔注重家風建設，引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家﹔營造濃厚氛圍，利用各類宣傳陣地和文化載體，宣傳廉潔理念、弘揚新風正氣，以文化浸潤培育清風正氣。通過系統推進和深化落實，破除作風問題的頑固性和反復性，真正實現作風建設常態化長效化。（作者為中共運城市委黨校教務部主任、副教授）
以優良作風書寫人民滿意的時代答卷
尹婧
為政之要，惟在得人﹔得人之要，必先正風。作風建設，事關黨心民心，關乎黨的執政根基和興衰安危。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的作風建設必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，始終圍繞人民群眾的利益展開，確保黨的各項決策和行動都能體現人民意志、滿足人民需求，確保黨的各項政策和行動都能真正惠及人民，從而鞏固黨的群眾基礎，增強黨的執政能力。面對高質量發展的新要求，唯有持續推動作風建設走深走實，才能激發干事創業的強大動能，凝聚起推進中國式現代化的磅礡力量。
堅定信念，以學鑄魂站穩人民立場。思想是行動的先導，信仰是奮進的燈塔。優良作風，根本在堅定理想信念。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷向縱深推進，做到全面系統學、深入思考學、聯系實際學，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、增強履職之能。要堅定對馬克思主義的信仰，牢牢把握人民立場這一根本政治立場，時刻牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，真正做到心中有黨、心中有民。理論學習不能停留在紙面上，更要以學促干，將學習成果轉化為解民憂、紓民困、暖民心的實際行動，在關鍵時刻敢於挺身而出，在重大關頭勇於挑起重擔。要系統推進分層分類、全域覆蓋的干部教育培訓計劃，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容，依托省、市、縣各級黨校持續開設專題進修班，推動黨的創新理論入腦入心。不斷固本培元，錘煉忠誠干淨擔當的政治品格，為黨員干部扎實服務人民打下堅實的思想根基。
求真務實，以“四下基層”走深走實群眾路線。作風好不好，群眾最有發言權。“四下基層”制度是新時代踐行黨的群眾路線、密切黨同人民群眾血肉聯系的重要法寶。要堅持問題導向，把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為著力點，在察實情中發現真問題，在出實招中回應真需求，在求實效中贏得真信任。基層，是最能聽見民聲的地方﹔群眾，是最了解實情的老師。干部腳上有泥，群眾心中才有光。調查研究下基層，要沉得下身、聽得進話、找得准點，做到身到、心到、情到，真正沉下身子、放下架子、邁開步子，走進群眾家門、坐上群眾炕頭、聽進群眾心聲，切實把情況摸清、把問題找准、把對策提實，讓調研更有溫度、更具深度、更富實效。現場辦公下基層，要把辦公場所延伸到群眾身邊，讓問題在一線解決、政策在一線落地、服務在一線優化，實現問題不過夜、訴求不積壓、服務零距離。宣傳政策下基層，要通俗易懂、貼近百姓，用群眾聽得懂、記得住的語言，把政策講清楚、講到位。信訪接待下基層，要把“群眾上訪”變為“干部下訪”，讓問題化解在基層、解決在萌芽、服務在家門。領導干部要帶頭調研，扑下身子、沉到一線，深入田間地頭、村企現場，實地研究農村道路等急難愁盼問題。實踐証明，唯有深入基層、察實情、解難題，才能真正把群眾路線落到實處、走深走實。
擔當作為，以靶向施治破解民生痛點。轉變作風重在擔當實干。聚焦群眾反映最強烈的“四風”問題，靶向施策、精准發力，真抓實干，堅決糾治群眾身邊不正之風和“微腐敗”，切實提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。要力戒形式主義，聚焦“文山會海”“過度留痕”“多頭重復填報”等頑疾，持續為基層鬆綁減負，把干部從無謂事務中解放出來，把更多精力投向服務群眾、推動發展上來。要整治官僚主義，聚焦不作為、慢作為、亂作為等突出問題，建立健全“接訴即辦”“未訴先辦”機制，推動干部靠前服務、主動作為，把群眾小事當作大事辦，把日常服務做成暖心工程。要嚴防享樂主義、奢靡之風，嚴查隱形變異“四風”問題，堅決糾治“形象工程”“政績沖動”，持續弘揚清廉之風、尚儉之德。要聚焦政務服務堵點難點，著力破解“門好進、臉好看、事難辦”問題，推進“一網通辦”“一窗通辦”“最多跑一次”等改革，不斷提升辦事效率與服務體驗，打通服務群眾的“最后一公裡”。群眾冷暖挂在心上，責任擔當扛在肩上，腳踏實地才能贏得群眾真心點贊。
清正廉潔，以精准監督護航民生福祉。作風建設離不開制度保障，更需監督有力、執行到位。要健全監督體系，增強監督的精准性與實效性，讓廉潔成為常態，讓監督成為習慣，為保障民生福祉提供堅實支撐。在監督體系上，要構建“清單式監督、台賬式管理、閉環式整改”工作鏈條，做到件件有記錄、事事可追溯﹔推動深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四項監督”貫通協同，形成強有力的監督合力。在監督方式上，要推動科技賦能，運用大數據比對、智能預警等手段精准識別風險隱患，暢通舉報平台、“碼上監督”“群眾隨手拍”等渠道，讓群眾隨時監督、時時監督、人人監督。在執紀執法上，要保持高壓態勢，堅持露頭就打，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。監督越精准，權力運行就越規范，廉潔底線守得越牢，民生保障才會更有溫度、更加可靠。要大力推進“智慧監督”工程，進一步發揮信息技術在推動各類監督貫通、提升監督質效中的重要作用，以數據驅動監督思維、方式變革，打造全景式“數智監督生態”，覆蓋醫保報銷、教育資金、科研經費、國企信貸等重點領域，實現監督精准化、常態化、智能化。
優良作風是黨的光榮傳統，是干事創業的堅強保障。面向未來，領導干部要持續錘煉政治品格，在理論學習中鑄就信仰，在聯系群眾中厚植情懷，在真抓實干中體現擔當，在制度監督中守住底線。將作風建設內化為自覺、外化為行為，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系，書寫人民滿意的時代答卷。（作者為山西醫科大學馬克思主義學院副教授）
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