促進交通基礎設施數字化轉型升級
促進交通基礎設施數字化轉型升級
楊毅
當今世界正在經歷新一輪科技革命和產業變革，數字經濟、人工智能等新技術、新業態已成為實現經濟社會發展的強大技術支撐。習近平總書記指出：“要大力發展智慧交通和智慧物流，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合，使人享其行、物暢其流。”
為加快建設交通強國、數字中國等決策部署，推進公路水路交通基礎設施數字轉型、智能升級、融合創新，加快發展新質生產力，財政部、交通運輸部聯合發布《關於支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》，自2024年起，通過3年左右時間，支持30個左右的示范區域，打造一批線網一體化的示范通道及網絡，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現數字化轉型升級，並給予試點省份最高10億元的中央獎補資金。省交通運輸廳全力推進，歷時6個月編制了《山西省能源保供一軸一廊一通道“大”字型公路交通基礎設施數字化轉型升級實施方案》，著力突出山西特色、彰顯山西作為，為成功申報試點奠定了堅實基礎。
山西是全國重要的能源基地，能源保供政治責任重大，公路重載交通特征明顯，路網高效安全運行面臨壓力，同時山西正處於加快建設交通強省的關鍵期，迫切需要通過加快推進公路交通基礎設施數字化轉型、智能升級、融合創新，實現智慧擴容、安全增效，為交通強省高質量發展注入新動能、激發新活力。
貫徹落實國家重大戰略，促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展。要圍繞交通運輸高質量發展，立足建設安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系，以數據資源為關鍵要素，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，加快推進公路交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產業融合，進一步促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展，力爭用3年左右時間，實現“一張網、兩聚焦、三提升、四體系”的總體目標。具體來講，一張網：搭建一張暢行三晉一體化數智網。兩聚焦：重點聚焦重載交通、旅游交通。三提升：實現示范通道通行效率提升20%以上，突發事件應急響應效率提升30%以上，公眾出行服務滿意度達到95%以上。四體系：構建重載交通高效運行體系、旅游交通便捷服務體系、基礎設施監測預警體系、路警聯動協同共治體系，基本建成“數實融合”的公路交通基礎設施數字化轉型示范區，為全省交通運輸高質量發展和現代化建設提供有力支撐。
構建“一環五聯、能源保供、文旅暢行”的通道空間布局。立足山西在國家戰略全局、區域發展格局中的定位，以服務交通強國建設為中心，以人民滿意為出發點，重點聚焦國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架中的繁忙路段及重點區域，統籌兼顧高速公路和普通公路，圍繞總體發展目標，結合山西實際構建了“一環五聯、能源保供、文旅暢行”的通道空間布局。具體來講，一環五聯：由國家高速G55、G20、G5和國道G108、G307、G208共同組成太原環線和五條聯絡通道，形成以太原為中心的“大”字型交通主骨架，串聯起周邊陽泉、忻州、呂梁、晉中等城市，通過數字化轉型升級保障能源運輸安全、提升太原都市圈通勤效率，加快推動各城市間由“通”向“融”深度轉變，引領山西高質量發展。能源保供：通過路網運行監測預警、惡劣氣象通行安全預警、重點車輛主動預警等數字化場景建設，全面提升能源運輸通道通行效率，提高重載交通安全運行水平，切實保障國家能源安全。文旅暢行：通過“一張網”出行服務、智慧服務區、干線通道主動管控等數字化場景建設，為游客提供高品質的旅游出行服務和全方位的旅游信息資源，為把文化旅游業打造成支柱性產業當好開路先鋒。
著力解決社會生產和百姓出行的痛點難點堵點問題。在全面實施智慧站點、一張網出行服務、智慧服務區、路網運行監測預警、數字治超和大件運輸全鏈條監管5項一體化任務的基礎上，堅持問題導向和需求導向，按照“用得上、用得起、用得好”的原則，結合山西實際按需選擇出入口協調控制、動態車道管控、動態開放應急車道、智慧隧道、基礎設施監測預警、重點車輛主動預警、惡劣氣象通行安全預警、應急指揮智能調度、車路協同應用、北斗導航服務10項示范性任務，著力解決社會生產和百姓出行的痛點難點堵點問題。一是聚焦路網通行效率不高、重要節點延誤阻斷情況頻發，開展干線通道主動管控和應急指揮智能調度建設任務。二是聚焦公路橋隧比高、穿越採空區路段長，開展智慧隧道和基礎設施監測預警建設任務。三是聚焦重載交通突出、“兩客一危”、大件運輸車輛過境交通量大及隧道內北斗信號盲區，開展重點車輛主動預警和北斗導航服務建設任務。四是聚焦季節性暴雨、冰凍及局部團霧等惡劣氣象多發，開展惡劣氣象通行安全預警建設任務。五是聚焦產業融合、ETC系統拓展應用，開展車路雲協同應用建設任務。
進一步推動交通數字應用場景規模化應用。深入貫徹落實建設交通強國、數字中國等決策部署，堅持系統觀念和創新引領，堅持問題導向和需求導向，圍繞智慧擴容、安全增效、產業融合、體制機制創新四個方面，通過數據融合、技術融合、業務融合、產業融合進一步推動交通數字應用場景規模化應用，重點構建重載交通高效運行體系、旅游交通便捷服務體系、基礎設施監測預警體系、路警聯動協同共治體系，著力打造交通基礎設施數字化轉型升級示范區。一是交通基礎設施智慧擴容。圍繞提升路網通行效率和公共服務水平，開展智慧站點、干線通道主動管控等4項建設任務，升級省級聯網收費系統，建設聯網收費系統監管平台，開展一級公路北斗ETC融合自由流收費應用試點等工作，推動點、線、面一體聯動和區域有效協同，進一步提升公路交通基礎設施承載能力、通行效率和服務水平。二是推動基礎設施安全增效。圍繞提升路網安全運行能力和行業管理水平,關注高普協同、干支聯動，重點開展智慧隧道、基礎設施監測預警、路網運行監測預警等建設任務，有效提高風險識別預警、快速響應和聯動處置能力，持續提升公共服務和行業治理水平。三是推動跨領域產業融合。圍繞產業融合和創新發展，利用公路既有的感知設施，加強新技術應用，拓展ETC系統功能，助推戰略性新興產業加速發展。四是推動體制機制創新。圍繞數據價值釋放，樹立全生命周期數字化管理理念，以數據為核心，探索建立“行業監管+企業運營”的收費運營管理等新模式，創新跨部門、跨地區、跨層級業務協同聯動管理和服務機制，有效釋放數據經濟價值和社會價值。（作者單位：山西省交通運輸廳收費核算中心）
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