以產業鏈黨建助推特色專業鎮高質量發展
以產業鏈黨建助推特色專業鎮高質量發展
李國祥
產業鏈延伸到哪裡，黨組織就要覆蓋到哪裡。特色專業鎮內聚集了大量中小企業，是產業鏈最為聚集的地區，要進一步充分發揮產業鏈黨建的引領作用，促進我省特色專業鎮高質量發展。
打造特色專業鎮是省委、省政府立足省情實際、借鑒先進經驗、深思熟慮作出的重大部署，是振興山西制造、推動轉型發展、做強縣域經濟、帶動就業富民的重要平台和抓手。自省委、省政府確定首批特色專業鎮以來，我省各地堅持“抓產業就要抓黨建、抓黨建就是促發展”的共建、共融、共享、共治理念，堅持以高質量黨建引領高質量發展，將黨建工作與產業發展深度融合、同步推進，以黨建鏈領跑產業鏈，有效盤活了黨建資源，激發了發展活力，為推動我省特色專業鎮的發展壯大提供了堅強組織保障。
以黨的政治建設為統領，著力加強產業鏈黨組織建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，推進黨的政治建設顯得尤為重要。我省特色專業鎮的產業鏈黨組織承擔著引領企業發展的重大使命。要始終堅持以黨的政治建設為統領，積極探索適應產業鏈發展需要的黨組織設置和活動形式，通過強化統籌、理順脈絡、織密網結，不斷完善產業鏈黨建組織網絡。一要強化政治意識，筑牢思想根基。通過深入開展政治理論學習，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”﹔要利用“三會一課”、主題黨日、專題講座等多種形式，組織黨員深入學習黨的路線方針政策和黨中央決策部署，不斷提高政治理論水平。二要建章立制，強化鏈上統籌。要結合產業發展實際，制定實施產業鏈黨建工作方案，推動產業鏈黨建納入全年黨建工作考核重點內容，健全產業鏈黨建工作聯席會議機制，著力完善社會工作部門牽頭負責、相關部門協同配合、屬地管理的領導架構，有效解決產業鏈黨建工作“誰來管”的問題。三要全面覆蓋，織密鏈上網結。依托產業鏈黨組織打造企業黨組織“孵化器”，每條產業鏈由專人負責產業鏈黨建工作，持續為鏈上企業黨建工作提供“專業支持”。大力實施“組建攻堅”行動，進一步擴大黨組織覆蓋范圍，推動組織建設與產業鏈條同步延伸。
充分發揮黨建引領作用，著力推動服務發展精准化。鏈上企業既是市場的主體，也是推進我省特色專業鎮高質量發展的重要支撐。要進一步發揮產業鏈黨建的引領作用，為鏈上企業提供更加優質、高效、精准的服務。一是打好穩企興企“組合拳”，堅持“黨組織領導、黨員帶動、部門協作、全員行動”模式，採取“黨員干部專班+重大項目”等方式，創新黨員議事制度，把政策資源、專業資源集聚起來送到企業中去，用黨員的“多跑腿”換取企業的“少跑路”。二是要充分發揮黨員的先鋒模范作用，在鏈上企業廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區等，積極組織黨員工作突擊隊、技術攻關組等先鋒隊伍幫助企業破解發展難題。三是圍繞產業鏈黨建工作高質量發展的要求，積極探索黨組織開展活動的有效載體。依托黨群服務中心等場地開展“黨建服務聯盟進企業”等活動，幫助鏈上企業解決急難愁盼問題，做到項目在哪裡、黨的組織和工作就推進到哪裡，著力推進鏈上企業持續發展壯大。
充分發揮國有企業黨建的示范引領作用，帶動民營企業黨建提質增效。習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”黨中央專門印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，對國有企業黨組織工作作出了整體設計和全面規范。這些國有企業持續加強黨的領導和完善公司治理相統一，持續深化黨建工作與生產、營銷工作的融合發展，在市場一線、生產一線、科研一線建強基層黨組織戰斗堡壘，有力促進了企業的發展壯大。一些民營企業黨建與國有企業基層組織黨建相比，還有一定差距。因此，必須發揮國有企業黨建工作的示范引領作用，以國企黨建帶動產業鏈黨建，推動產業鏈黨建制度化、規范化。要進一步建立健全共建機制、整合工作資源、搭建互動平台，推動國有企業和鏈上企業在黨建資源、業務發展上取長補短、相互促進，打破行業、條塊、地域等限制，加大統籌共建力度﹔要強化企業創新主體地位，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業化發展水平，推動國企+民企跨界融合，實現國有企業和民營企業共同發展。
完善對產業鏈黨建工作的監督考核激勵機制，進一步推動產業鏈黨組織發展壯大。建立健全監督考核激勵機制是推進產業鏈黨建工作的重要抓手之一。實踐証明，產業鏈黨建對推進我省特色專業鎮的發展特別是主導產業和鏈上企業的發展具有重要作用，因此，必須進一步建立健全監督考核激勵機制，推動產業鏈黨組織發展壯大。一是建立產業鏈黨建工作考評機制。要制定考評標准，既要有企業必須執行的硬性指標，也有為企業發展提供服務的特色柔性指標。考評標准必須由社會工作部門會同組織部門定期進行督促檢查、跟蹤落實、力求見到實效。二是要完善產業鏈黨建工作者的激勵機制。優化配強產業鏈黨組織書記，通過內部選拔、公開招選等途徑，將黨性強、善管理、敢擔當的優秀人才吸納充實到黨務工作者隊伍中。把產業鏈黨組織黨務工作者培訓納入黨員干部教育培訓總體規劃，依托各級黨校開展有針對性的培訓，進一步提高產業鏈黨組織黨務工作者的能力和素質。著力開展發展新黨員等各項工作，把有理想、有信念的人才吸納到黨組織隊伍中來。三是制定產業鏈黨務工作者激勵制度。對從事黨建工作成績突出的黨務工作者，給予一定的補助和激勵，激發產業鏈黨務工作者的積極性。
（作者為山西省社會科學院〈省政府發展研究中心〉馬克思主義研究所副所長、副研究員）
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