以綠色鋪就共同富裕之路的底色

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評論

王政劉庚

　　綠色發展是“人與自然和諧共生”的中國式現代化道路選擇，共同富裕是中國人民的共同期盼。以綠色發展推進共同富裕，是對歷史的承諾，是時代的呼喚，也是對未來世代的責任。以綠色鋪就共同富裕之路的底色是追求生態保護和經濟高質量發展的智慧抉擇，更是實現共同富裕的壯麗序曲。

　　在浩瀚的歷史長河中，人類文明的演進始終伴隨著對自然與社會的深刻探索。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。習近平總書記指出，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作，譜寫新時代生態文明建設新篇章。以綠色鋪就共同富裕之路的底色正是追求生態保護和經濟高質量發展的智慧抉擇，更是實現共同富裕的壯麗序曲。這不僅是對物質世界的改造，更是一場精神層面的覺醒﹔不僅關乎經濟發展的速度與規模，更在於探索一種能夠持續滋養后代、尊重地球生命共同體的生活方式。
　　黃河是中華民族的母親河，孕育了源遠流長的中華文明。自中共中央、國務院印發了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》以來，黃河再次被賦予新的使命——成為連接過去與未來、傳統與創新的橋梁。“讓黃河成為造福人民的幸福河”，這一願景不僅描繪了一幅生態與經濟雙贏的美好畫卷，更是呼喚著每一個中華兒女內心深處對於家園的熱愛和責任感。對於位於黃河“幾字彎”關鍵區域的山西而言，響應這一號召意味著開啟一段探尋以綠色發展促進共同富裕模式的旅程，在這片古老的土地上播撒希望的種子，為子孫后代留下一片綠水青山，亦為中國乃至全球的可持續發展貢獻智慧與力量。以綠色發展推進共同富裕，是對歷史的承諾，是時代的呼喚，也是對未來世代的責任。在中華民族偉大復興的征程上，綠色發展與共同富裕構筑了時代發展的偉大抉擇，兩者不僅是中國式現代化建設的重要內容，亦是高質量發展目標下人類生態文明的體現。
　　綠色發展與共同富裕互為基礎，兩者都是可持續發展不可或缺的重要組成部分。綠色發展是“人與自然和諧共生”的中國式現代化道路選擇，共同富裕是中國人民的共同期盼，是中國特色社會主義制度優越性在新時代的集中體現。綠色發展是全過程、全領域、全方位、全地域、全鏈條的系統性協調工程，涉及生態、生產、生活全局的重大變革，蘊藏著巨大的發展潛能，具有廣泛的參與度、全面的覆蓋性和普惠的民生福祉，為扎實推進共同富裕提供了重要契機。然而，綠色發展帶來新一輪的產業革命和科技變革，在化解經濟與生態矛盾的同時，需注重在利益分配、政策協調、機制創新等方面下功夫，在有序推進綠色發展的過程中，要注重提高人民生活品質、完善收入分配和就業制度、健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性和可及性，讓綠色發展成為實現共同富裕的內生動力，形成人與自然和諧發展的可持續性機制。作為黃河中游省份，山西肩負著黃河流域生態保護和高質量發展的艱巨使命。在生態治理和經濟由“黑”轉“綠”的過程中，以實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生的基本目標，強化區域協同，推動利益共享，完善分配機制，保障福祉共享。讓生態保護與修復的攻堅戰、綠色的新動能，筑牢共同富裕的強大基礎，形成生態優先、綠色發展的良性發展機制。
　　綠色發展和共同富裕是全局性議題，要注重區域間合作與平衡。以綠色發展推進共同富裕，有賴於在國土空間規劃“一張圖”的指引下做到因地制宜、有序推進，充分發揮各地生態資源與經濟優勢，健全區域間綠色合作共建、政策協調、資源共享和利益共贏等機制。構建共建共享的生態命運共同體機制，通過整體規劃、分區部署、特色發展，形成生態恢復與治理、綠色技術創新、產業生態集聚和鏈式發展等方面的一體化推進模式。需要強調的是，自然生態保護區域大多幅員遼闊，面臨商貿流通運輸成本高、公共基礎設施欠發達等經濟社會發展現實問題。要站位高遠秉持全局性發展觀和系統保護思維，打造生態保護飛地模式和全局分工協作模式，在區域間、城鄉間實現經濟價值與生態價值的對等交換。此外，應構建生態服務價值與經濟價值共同體的人類福祉核算與分配機制。通過這一機制，能夠更好地體現和分配生態服務所帶來的經濟效益，推動生態保護區和經濟發達地區的協調發展，實現以綠色發展推進共同富裕的目標。
　　以綠色發展推進共同富裕，既要著眼長遠做好規劃，又要注重目標導向與問題導向相結合。推進綠色發展與共同富裕需要具備戰略眼光和歷史耐心，需要我們在推進過程中協調好現實需求與長期規劃之間的關系。在保障基本民生需求的基礎上，逐步改變發展方式，優化機制體制，為長遠可持續發展創造條件。實現綠色發展和共同富裕必然伴隨著一系列現實挑戰，如生態保護帶來的環境治理成本，以及降低污染排放可能導致的短期經濟增長放緩。因此，既要處理好、回應好社會發展關注的問題，把經濟發展放在長遠規劃的框架下進行整體布局。深刻認識生態環境作為發展根基的重要作用，貫徹落實“生態優先”的價值觀與發展觀，有助於面對短期挑戰時保持戰略定力，將生態保護和經濟發展的協同共進作為文明社會建設的綜合指標。在這個過程中，發展的方向、方式和方法都應該服從於長期規劃。在這個過程中，要堅持正確的戰略定位，加強政策的連續性和穩定性，建立系統科學的評估體系，將生態效益、經濟效益和社會效益納入同一框架進行綜合考量。
　　綠色發展和共同富裕涉及生態經濟社會多領域發展，要遵循“生態優先”“機會平等”原則。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，是高質量發展的題中之義。隻有共抓經濟、社會和生態的協調發展，才能推動保護中發展與共建共享進入良性循環。綠色發展的核心目標是解決發展方式問題，“生態優先”理念強調在發展過程中始終將生態保護放在首位，遵循自然規律發展，推動綠色技術創新和資源循環高效利用，實現經濟增長與環境保護的雙贏。共同富裕的推進要以保障“機會平等”的體制機制為主導，通過體制機制改革，保障所有社會成員在綠色發展中的平等機會。綠色發展過程中要明確生態資產、環境成本和綠色技術的供給與需求的量化核算方式，將生態服務價值和環境治理成本計入經濟運行核算體系，確保生態服務價值和綠色發展貢獻在經濟活動中得到充分體現。通過這一機制，可以將經濟發展的利益分配擴展到社會和生態領域，使經濟發展的成果覆蓋更廣泛的受益群體。
　　以綠色發展推進共同富裕有賴於經濟規律和市場機制，要兼顧綠色技術激勵與綠色福祉共享。以綠色發展推進共同富裕是解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力的過程。既要遵循經濟規律和市場機制，又要平衡綠色技術激勵與綠色福祉共享。這一過程不僅需要“做大蛋糕”，更要妥善解決“蛋糕分配”問題。首先，建立健全要素貢獻參與分配的市場化機制至關重要，確保生態環境治理者能夠公平獲得生態文明建設成果的分配。其次，綠色技術在綠色發展、保護生態環境的過程中發揮著重要作用，不僅是綠色新動能、新優勢的來源，還能節約資源能源，為未來發展儲備潛能。因此，要大力發展綠色技術創新，持續配套政策支持，鼓勵企業大量資金投入。最后，綠色發展成果具有普惠性，能夠提高全民健康水平，讓人民群眾共享綠色發展成果，共創美好生活。（作者單位：太原師范學院。本文系教育部人文社會科學研究項目“黃河‘幾字彎’生態保護政策綠色共富效應評估及優化路徑研究”的階段性成果﹔項目編號：24YJC790188）