筑牢醫療根基 建設健康山西
筑牢醫療根基 建設健康山西
唐錦輝黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優先發展的戰略位置。山西白求恩醫院堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，聚焦健康中國、健康山西戰略目標，全面對標同濟，創新構建“13321”黨建體系，奮力打造高質量黨建賦能國家區域醫療中心高質量發展的“同濟—山西”樣本。
郝旭亮今年全國兩會期間，政府工作報告強調，要“完善中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業和產業高質量發展”。山西省中醫院是全國成立最早的十大中醫藥科研院所之一。山西省中醫院結合建設“中醫藥強省”要求，積極探索謀劃，提出“中醫醫療+中醫藥產業雙輪驅動”的發展戰略，奮力走出一條推動醫院高質量發展之路。
王潔“患者至上”是醫院始終堅守的信念。中國醫學科學院腫瘤醫院山西醫院（山西省腫瘤醫院）積極推動優質醫療資源下沉，提升山西省腫瘤診療整體水平，通過“防—篩—診—治—康”全鏈條工作，助力山西省癌症防治目標的實現。
人民健康是社會主義現代化的重要標志。我們要始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，持續以建設健康山西為統領，不斷深化醫藥衛生體制改革，切實解決全省群眾在預防保健和看病就醫中的急難愁盼問題。山西日報社理論評論部舉辦第6期智庫沙龍，邀請唐錦輝、郝旭亮、王潔三位作者，圍繞“筑牢醫療根基 建設健康山西”主題進行探討，提出積極探索的改革實施路徑，以期有助於為山西省推動高質量發展、深化全方位轉型提供堅實的健康保障。
——編者
“中醫醫療+中醫藥產業雙輪驅動” 推動中醫藥事業高質量發展
郝旭亮
今年全國兩會期間，政府工作報告強調，要“完善中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業和產業高質量發展”。國務院辦公廳近日印發了《關於提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》，“事業與產業並重”發展成為中醫藥行業領域關注的熱點。
山西省中醫院是全國成立最早的十大中醫藥科研院所之一，是全國首批碩士學位授予單位，國家藥品臨床藥理研究基地，國家中醫臨床研究基地，國家中醫藥傳承創新中心和國家中醫疫病防治基地建設單位。醫院作為集醫療、科研、教學和中藥產業一體化的三級甲等中醫醫療機構，始終堅持現代化、綜合性、研究型中醫院高質量發展目標，實現了以總院為中心，覆蓋省城太原東、西、南、北的“一院五區融合共建，醫教研產聯動發展”的格局。山西省中醫院結合建設“中醫藥強省”要求，積極探索謀劃，提出“中醫醫療+中醫藥產業雙輪驅動”的發展戰略，奮力走出一條推動醫院高質量發展之路。
夯實發展根基，建強優質高效中醫藥服務體系
傳承精華，夯實發展根基。醫院高度重視名醫名家的培養和名老中醫藥專家學術思想傳承及臨床經驗推廣工作，多年來始終堅持“人才強院”戰略，搭建傳承創新高地，積極引進高層次人才。現有國醫大師1名，全國名中醫4名，全國老中醫藥學術經驗傳承指導老師47名，全國中藥特色技術傳承人才13名，全國優秀中醫臨床人才13名，山西省名醫、名中醫等各類優秀技術人才近200名，各級各類名醫工作室61個。柔性引進方邦江等名醫成立工作室，建強高層次人才隊伍。一方面，通過建立名老中醫工作室、開展師徒傳承活動等方式，培養了一批優秀中醫人才，醫院臨床診療水平得到整體提升。另一方面，持續推進優勢專科建設，在原有十個國家中醫臨床重點專科建設的基礎上，腫瘤科、腎病科、婦產科等八個專科入選國家中醫優勢專科建設項目，優勢專科引領中醫院高質量發展態勢更加彰顯。
提升服務，滿足群眾需求。山西省中醫院始終秉承“以病人為中心”的服務理念，不斷深化中醫藥綜合改革，創新服務模式，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的中醫藥服務。新增了體重管理、生長發育門診等27個專病門診，特色專科專病門診達到100余個，患者就醫便捷性精准性進一步增強。推行“無假日、全天候”門診，錯時、延時、早午晚及假日門診診療，滿足“上班族”“學生族”就醫需求。推廣互聯網醫院診療服務，提供15種預約診療方式和自助醫療，有效緩解患者看病難、等候時間長的問題。實施惠民便民服務，開展“免費煎藥、免費郵寄”服務，縮短患者就醫時間，群眾就醫獲得感不斷增強。
推動產業創新，拓展中醫藥產業服務新業態
創新驅動，激發發展活力。以國家中醫臨床研究基地、國家中醫藥傳承創新工程、國家中醫藥傳承創新中心、國家腸療重點研究室、國家中醫藥重點學科和三級實驗室及省級醫學研究中心等國家級省級平台建設為抓手，聚焦名老中醫藥傳承、多學科融合基礎研究、中醫藥產品研發、成果轉化等核心內容，以人才、技術、課題為引領，重視基礎和應用研究，加大研究課題和經費支持力度。近年來，獲自主知識產權中藥創新藥2項，並成功實現成果轉化。中藥飲片、中藥制劑、中醫特色療法成為持續創新醫院服務發展的三張名片。醫院中藥飲片質優價廉品種全﹔醫院制劑品種數達到162個，百余種簡、便、驗、廉的中醫特色療法受到患者廣泛歡迎，創新焦氏頭針、通督正脊術、鋪棉灸技術，推廣應用前景廣闊。
產業融合，拓展發展空間。中醫藥產業是中醫藥事業發展的重要支撐。山西省中醫院制定了“中醫醫療+中醫藥產業雙輪驅動”的發展戰略，“十四五”期間在山西轉型綜合改革示范區開展了省級重點工程“中藥產業基地”項目建設。基地以“五個依托”為基礎，依托智慧藥房和物流體系，免費為全省醫療機構和患者提供中藥調劑、煎藥、配送等服務﹔依托中藥制劑中試基地，建成全省中藥制劑研發、加工生產與配送體系﹔依托以功能性食品和藥膳為主的中藥大健康產業體系，促進我省中藥和健康產業的發展﹔依托國家傳承創新工程和全國中醫臨床研究基地，建設中藥新藥研發和中試生產體系﹔依托院直屬醫藥公司，建設服務全省的中藥飲片加工、倉儲、經營、配送和物流體系。中藥產業基地投入使用后，將整合上下游產業，完善產業鏈，立足中醫藥產業體系領域，培育發展動能，創立轉型服務模式。通過引進先進的自動化倉儲設備、中藥飲片自動調劑系統、制劑和提取生產設備，提高中藥生產的效率和質量。同時，依托醫院的科研優勢，開展中藥新藥研發、院內制劑轉化等工作，推動中醫藥產業創新發展。
醫院在“中醫醫療+中醫藥產業雙輪驅動”發展戰略指引下，將繼續砥礪前行，聚焦公立醫院的責任和功能定位，聚焦中醫藥事業和產業高質量發展，牢固樹立“以人民健康為中心”理念，錨定專科（學科）建設、技術提升、人才培育、科研創新、質量管控、效率優化六個領域持續精准發力，為滿足人民群眾日益增長的中醫藥健康需求作出更大貢獻。（作者為山西省中醫院院長）
構建“13321”黨建體系
賦能國家區域醫療中心高質量發展
唐錦輝
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優先發展的戰略位置，將深化醫改納入全面深化改革統籌推進，作出建設國家區域醫療中心的重大部署。2019年8月，山西省人民政府和華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院簽署協議，與山西白求恩醫院共同建設國家區域醫療中心。共建以來，山西白求恩醫院堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，聚焦健康中國、健康山西戰略目標，全面對標同濟，創新構建“13321”黨建體系，奮力打造高質量黨建賦能國家區域醫療中心高質量發展的“同濟—山西”樣本。
堅持“一個中心”，同心聚力守護人民健康
精准施策提質效。聚焦人民群眾看病就醫的難點堵點，山西白求恩醫院堅持“以人民健康為中心”，加強調研，組建平均住院日、臨床路徑、患者滿意度等專項工作組，形成黨委抓總、專班推進、科室落實的三級聯動機制，通過構建精細化管理體系，實現醫療業務指標跨越式增長，門診、住院患者滿意度有了提高。
創新機制優服務。醫院在省內率先開通“一號管三天”“0元惠民號”服務，實施檢驗檢查結果互認，增設“門診+”“日間+”診療模式，首推全日間續貫服務，建成一站式院前服務中心和49個MDT診療單元，讓“患者追著專家跑”變為“專家圍著患者轉”，人民群眾看病就醫更舒心。
數智結合護安康。開通互聯網醫院，實現在線復診、健康教育、疾病咨詢等。自助機全流程改造和功能整合，自助繳費、床旁結算、自助清單打印等一鍵搞定，患者等待時間大幅縮短，窗口業務有效分流，真正讓“數據多跑路，患者少跑腿”。
組建“三級架構”，固本培元筑牢發展根基
黨委發揮領導作用，構建科學決策體系。充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把黨的領導融入醫院治理各環節。以制度重構規范科室內部管理，有效破除臨床醫技科室與行政職能部門間的溝通壁壘，推動形成工作合力。
黨總支強化樞紐功能，構建協同聯動體系。黨總支統籌上下做好銜接，形成落實黨的領導縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局，使黨建工作充滿組織力、凝聚力，推動醫院各項工作提質增效。
黨支部強化創建標准，構建戰斗堡壘體系。醫院實施“強基固本”工程，實現“支部建在科室”覆蓋率100%。深化“一支部一特色”“一支部一品牌”創建活動，培育形成具有示范效應的基層黨建品牌矩陣。設立黨員示范崗450個、黨員責任區69個，將組織生活與醫療、科研、教學等有機結合，有效實現“黨建第一責任”和“發展第一要務”互促互融。
創新“三項機制”，賦能增效激發內生動力
落實好科主任負責制。醫院在全省率先實行科主任崗位聘任制和任期考核制，全國公開選拔、競聘擇優上崗。探索實施《臨床醫技科室雙主任制管理辦法（試行）》，充分調動科室人員工作積極性、主動性。
落實好黨支部書記責任制。醫院出台《黨支部書記責任制實施辦法》，實施“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養”機制，創新實施“黨建+”新路徑、新方法，示范帶動全院干部職工。
落實好核心小組民主集中制。醫院出台《黨支部參與科室重大問題決策實施細則》，各臨床、行政科室成立核心小組，確保科室重大事項決策、重要人事安排、重大項目安排、大額資金使用等方面實現民主決策、科學決策。
錘煉“兩個品牌”，紅色鑄魂銘記醫者仁心
錘煉“重走白求恩之路”黨建品牌。醫院通過組織黨員干部前往白求恩同志曾經工作和戰斗的地方，開展專題培訓、走訪戰斗舊址等系列活動，深入學習白求恩同志偉大的共產主義精神，引導廣大黨員干部在紅色尋訪中堅定理想信念，在醫療服務中踐行醫者仁心，實現紅色基因傳承與職業精神養成的同頻共振。
錘煉“回望醫學院”黨建品牌。醫院以醫脈傳承為主線，通過開展專題黨課、重溫醫學生誓言等，教育廣大黨員干部職工，站穩人民立場，恪守醫德醫風醫道，修醫德、行仁術，努力為人民群眾提供更加優質高效的健康服務。
鍛造“一種精神”，守正創新助推內涵建設
恪守職責擔當，以極端負責精神抓好工作落實。同濟醫院堅決扛牢政治責任，先后派出42名常駐專家、1800余人次短駐專家，通過“四個一”機制（“派駐一名專家，培育一支隊伍，沉澱一類技術，發展一個專科”），充分發揮“傳幫帶”優良傳統，實現優質醫療資源精准下沉。山西白求恩醫院廣大黨員干部職工精誠團結，篤行實干，醫療、科研、教學、管理等有了質的飛躍，公立醫院績效考核排名穩步提升至A等級。
秉持為民初心，以極致熱忱態度彰顯為民情懷。在服務職工層面，醫院厚植人才沃土，關心愛護職工，創新激勵和管理機制，深入實施“三個一百”人才工程，出台多項人才政策，形成覆蓋人才引育留用的全鏈條政策體系，讓各類人才在醫院施展才華、放飛夢想、實現價值。在服務患者層面，醫院持續打造流程更科學、模式更連續、服務更高效、環境更舒適、態度更體貼的醫療服務體系，讓人民群眾在家門口就能享受到優質的醫療服務。
聚焦技術創新，以精益求精匠心攀登醫學高峰。在醫學和專業領域深耕細作，開展新技術500余項，建立腫瘤、器官移植、生殖三大醫學中心﹔補齊感染病科、過敏反應科、臨床營養科、新生兒科等6個專科缺項﹔打造呼吸、普外、心內、骨科等34個高標准品質學科綜合診治學科群﹔創新推出婦孕產兒一體化、特色醫療門診、護理門診等30余項醫療服務，滿足群眾多層次多樣化的健康需求。（作者為山西白求恩醫院〈同濟山西醫院〉黨委書記）
改革引領全鏈攻堅 邁向國內一流腫瘤防治高地
王潔
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，確立了新時代衛生與健康工作方針，將健康中國建設上升為國家戰略，致力於全方位、全周期地保障人民健康。中國醫學科學院腫瘤醫院山西醫院（山西省腫瘤醫院）作為國家腫瘤區域醫療中心建設單位之一，始終緊跟國家戰略部署，依托國家癌症中心（中國醫學科學院腫瘤醫院）的雄厚實力，醫院積極推動優質醫療資源下沉，提升山西省腫瘤診療整體水平，減少患者跨省就醫，通過“防—篩—診—治—康”全鏈條工作，助力山西省癌症防治目標的實現，以國際化視野推動醫療服務與國際前沿接軌，為萬千患者點亮生命希望。
以革新管理為驅動，激活醫院發展新引擎
醫院緊跟國家戰略部署，以醫療質量為主體，科研創新、人才建設為兩翼，以文化建設、運營管理、社會責任為驅動，以醫聯體建設、信息化建設、基礎設施建設、腫瘤防控體系建設為支撐，全面開啟建設國家腫瘤區域醫療中心的新征程。在省委、省政府的高位推動下，成立醫院管理委員會，平移醫科院腫瘤醫院先進管理理念、管理方法、臨床技術，實現同質化管理﹔加大派駐專家幫扶力度，根據學科發展需要，派駐11名領軍人才擔任重點學科主任、副主任，發揮學科帶頭人的引領帶動作用，實現一個人帶領一支團隊，一支團隊帶動學科發展。推動“精細化管理”理念落地，完善醫院管理運行機制，改革薪酬結構，體現醫務人員勞動價值。醫院各項指標顯著提升，對比區域醫療中心建設前，達到同期最優。
以學科建設為基石，筑牢醫療品質新根基
學科實力是醫院立足醫療行業的核心競爭力。醫院統籌學科規劃，構建起涵蓋預防、篩查、診斷、治療、康復的全鏈條學科體系。在腫瘤診療領域，醫院專家團隊緊跟國際精准醫療趨勢，引入EDGE、TOMO等新設備、新技術，開啟“精准診療”時代，開展無創診療研究，大幅提升靶向治療的有效性。總院引領，常態化開展區域腫瘤中心MDT病例討論，組織疑難病症會診，成功救治眾多疑難重症患者，相關經驗被納入國家衛生健康委指導意見。
積極響應國家分級診療政策，在全省推廣開展腫瘤規范化診治基層行活動，成立省級腫瘤質控中心以及質控專家組，推動建立“國家—省—市—縣（區）”四級癌症質控體系，推進全省腫瘤質控的同質化。此外，醫院打破傳統管理壁壘，構建“醫聯體+專科聯盟”雙輪驅動模式，聯合省內各地市醫院構建腫瘤專科聯盟，統一診療標准、共享科研平台，推動區域內腫瘤診療水平實現質的飛躍，相關創新模式被列為山西省公立醫院改革示范項目，更為國家區域醫療中心建設提供了可復制的成功經驗。隨著區域影響力逐步擴大，2023年外轉率較2021年下降80.91%。
以醫療服務為宗旨，注入患者關懷新動能
“患者至上”是醫院始終堅守的信念。針對山西農村地區癌症篩查覆蓋率低的問題，醫院推動實施癌症篩查早診早治項目，不斷推進癌症防控“關口前移”，腫瘤登記實現縣級全覆蓋，為基層群眾搭建起癌症防治的第一道防線，並為篩查陽性患者開通綠色轉診通道，實現疾病診治的無縫銜接。
在優化服務流程上，醫院門診部引入智能分診系統，結合醫保政策對醫護人員宣傳培訓，有效減少患者候診時間﹔打造“一站式”服務中心，整合挂號、檢查、取藥等全流程服務，結合互聯網醫院延伸服務，方便偏遠地區患者就醫。同時，建立嚴格的醫療質量管控體系，從診療規范到服務細節層層把關，患者就醫滿意度顯著提升。此外，醫院寧養院推動建立的“安寧療護—心理干預”雙軌服務體系，給予晚期腫瘤患者生理、心理、社會全方位關懷，讓醫學充滿人文溫度，相關案例入選國家衛生健康委優質服務典型。
以人才培養為抓手，拓展醫療發展新空間
人才是醫院發展的核心資源。醫院構建“引育用留”全周期人才培養體系，一方面，選派骨干人員赴國內頂尖醫療機構進修，邀請國際知名專家開展學術講座，提升醫護人員專業素養﹔另一方面，通過“雙聘制”柔性引才政策，引進國內頂尖醫療專家團隊開展學科共建，重點學科取得突破性發展，成功創建包括胸外科、放療科、婦瘤科等多個國家及省級臨床重點專科。打破傳統人事壁壘，通過靈活聘任方式引進學科帶頭人，組建起高水平學科團隊。
同時，醫院系統構建了“基礎研究—臨床驗証—技術轉化”的科研支撐體系，搭建涵蓋實驗室平台、學術交流機制、產學研合作渠道的多層次培養架構，形成青年人才階梯式培養體系。醫院積極推動基礎研究與臨床實踐深度融合，優化科研資源配置與臨床實踐銜接機制，有效促進醫學創新成果轉化，為醫院學科發展注入源源不斷的創新活力。
以開放合作為紐帶，打造區域醫療新高地
醫院以開放包容的姿態，積極推動醫院對外交流合作。醫院牽頭成立山西省多個瘤種的腫瘤專科聯盟，通過多學科協作診療機制和規范化培訓體系，聯合省內醫療機構統一病理診斷標准，構建臨床數據共享平台，推動腫瘤診療流程的系統化改進。在國際合作層面，醫院與國際知名醫療中心建立技術合作框架，引入消化道早癌精查體系與微創治療技術，促進診療理念的迭代更新。通過搭建遠程會診中心與雙向轉診通道，組織省級專家團隊定期開展在線教學查房，指導基層醫療機構完善腫瘤篩查與術后隨訪體系，形成分級診療良性互動，系統性優化區域醫療資源配置效能。
在區域醫療中心建設的東風中，中國醫學科學院腫瘤醫院山西醫院正按照國家戰略部署和國家區域醫療中心十大功能定位的要求，打造臨床診療能力強、教學科研水平高、區域輻射范圍廣、管理模式先進的國內一流腫瘤防治高地。醫院用行動詮釋醫者的責任與擔當，以創新與堅守為醫療事業發展貢獻力量，守護人民群眾的健康福祉。（作者為中國醫學科學腫瘤醫院山西醫院總院長）
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