全面提升氣象治理現代化水平
全面提升氣象治理現代化水平
胡博
黨的十八大以來，習近平總書記多次在防汛抗洪關鍵時刻發表重要講話、作出重要指示批示，提出“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念。山西省氣象局將制度優勢轉化為治理效能，走出了一條具有山西特色的氣象防災減災之路。
習近平總書記指出，防災減災救災事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。黨的十八大以來，習近平總書記多次在防汛抗洪關鍵時刻發表重要講話、作出重要指示批示，提出“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念。山西省氣象局貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨的二十屆三中全會部署，以構建“監測精密、預報精准、服務精細”的現代化氣象體系為主線，將制度優勢轉化為治理效能，走出了一條具有山西特色的氣象防災減災之路。
強化理論武裝：把握氣象工作社會公益事業的屬性
堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危。習近平總書記關於氣象工作重要指示精神既是氣象工作的出發點，也是落腳點，為我們續寫改革新篇、再創輝煌提供了充足底氣，是我們改革發展必須恪守不渝的重要原則。要守好紅色根脈，充分發揮高質量黨建引領保障作用﹔要堅持人民至上，牢牢把握氣象工作科技型、基礎性、先導性社會公益事業的屬性。
山西省地處黃河中游黃土高原生態脆弱區，氣象災害鏈與能源安全、糧食安全、生態安全深度交織。我們要堅持以防為主、防抗救相結合，不僅要在防災減災中發揮“第一道防線”的重要作用，更要在維護國家安全和社會穩定上充分展現服務成效。山西省氣象局推動建立“氣象災害預警——黨委政府決策——部門協同聯動”的責任傳導機制，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位﹔主動融入地方大安全大應急框架，持續完善遞進式氣象服務，強化氣象預警與災害預報聯動，推廣“閃信”等強制觸達技術應用，提升預警信息的快速送達和有效覆蓋，構建覆蓋“風險識別——監測預警——應急處置”的全周期治理鏈條，推動氣象災害管理模式從被動應對向主動防控升級﹔通過運用智能網格預報、多源數據融合等技術，不斷提升監測預警時效。
創新機制建設：構建協同高效的系統性治理體系
加強全方位全要素協同聯動，統籌各方力量和資源，提高突發事件防范應對合力，提高公共安全治理水平。加強和創新社會治理，不斷提高全社會安全意識，筑牢防災減災救災的人民防線。今年，政府工作報告在部署工作時提出：“加強氣象服務。做好洪澇、干旱、台風、森林草原火災、地質災害、地震等防范應對。”
山西省氣象部門發揮好“消息樹”和“發令槍”作用，全面融入全省各地防災減災調度工作體系，將氣象防災減災工作納入政府目標責任考核體系，強化對各市人民政府的工作考核。與各級政府簽訂合作協議，全面融入各地防災減災調度工作體系，形成“黨委領導——政府主導——氣象預警——部門聯動”的閉環管理體系，將“黨政同責、一崗雙責”要求具象化為28個部門從會商研判、信息共享、信息發布、到預警再傳播、氣象災害聯防聯控的“五+10”應急響應閉環管理制度﹔優化氣象、應急、水利、自然資源等部門“聯合會商+聯合預警+聯合發布”工作機制，實現暴雨預警與防汛響應“閾值觸發——五停（停課、停工、停產、停運、停業）執行”的無縫銜接，災害響應時間大幅縮短﹔依托“一鍵式”預警發布系統年均觸達應急責任人3000萬人次，使“人人有責、人人盡責”的共建共享理念轉化為基層治理實效。
強化科技支撐：開拓氣象治理現代化的山西路徑
科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑。我們要走科技創新的道路，實施科教興國戰略，推動新質生產力發展。要實現科技自主創新和人才自主培養良性互動。氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業，科技型是氣象事業的首要定位。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動技術的更新迭代、業務的優化提升、產業的深度轉型、生產要素結合方式的創新發展，把科技成果轉化為實實在在的生產力，實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。
山西氣象部門以科技創新提升極端天氣監測能力，依托中國氣象局溫室氣體及碳中和監測評估中心山西分中心、山西省氣象科學研究所院士工作站、中國氣象局五台山雲物理野外科學試驗基地、山西省谷子氣象服務中心、岢嵐國家氣候觀象台等創新平台，推動氣象要素與電力、風能太陽能、金融保險、農業生產等領域等行業數據深度融合，在山西數據交易中心上線6類21項高價值氣象數據產品，形成“災害鏈——產業鏈”雙向賦能的數據價值鏈。山西氣象部門依托中國氣象局水文氣象重點開放實驗室，在臨汾開展中小流域災害防御氣象保障示范基地建設，並將臨汾氣象災害預警工作納入全國專項高質量發展試點項目﹔智能網格預報空間分辨率達1公裡，時間分辨率達10分鐘，強對流天氣預警提前量由原來的24.9分鐘提前至59.9分鐘﹔增設人工影響天氣山西省重點實驗室和環境氣象預報評估技術創新中心2個省部級科技創新平台，成立高分辨率對地觀測系統山西數據與應用中心氣象分中心、山西電力氣象研究中心。近三年，組建中小河流域水文氣象預報技術、風能太陽能預報技術、高分衛星遙感應用、人工智能等重點創新團隊11支﹔建立風光功率預報技術，風光預報實現“從無到有”的突破﹔開發“晉享天氣”決策氣象服務App，為省委、省政府防災減災決策提供支持，書寫以信息化推進治理現代化的生動實踐。
錨定發展方位：譜寫氣象強國建設的山西篇章
理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出以“創新、協調、綠色、開放、共享”為主要內容的新發展理念。當前，氣象科技發展正在向地球科學時代邁進，氣象保障服務好國家高質量發展，必須加快推進氣象高質量發展，率先建成氣象強國。面對氣候安全問題和極端天氣常態化的嚴峻挑戰，必須增強風險意識和底線思維，團結協作，舉全社會之力，充分調動一切有利於加快推進氣象高質量發展的資源力量。必須繼承弘揚氣象人“准確、及時、創新、奉獻”的優良傳統，發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的斗爭精神，加快推進氣象高質量發展、譜寫氣象強國建設的山西篇章。（作者為山西省氣象局黨組書記、局長）
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