牢牢把握建設更高水平平安中國的主動權
牢牢把握建設更高水平平安中國的主動權
孫存良 侯春蘭
國以安為興，民以安為樂。新時代新征程，必須要牢牢把握建設更高水平平安中國的主動權，主動識變、應變、求變，積極有效地防范和化解各類風險隱患，以新安全格局保障新發展格局，不斷贏得全面建成社會主義現代化強國的新勝利。
國家安則民心安，民心安則中華興。當前，我國正處於實現中華民族偉大復興的歷史性關鍵節點，世界百年未有之大變局加速演進，戰略機遇與風險挑戰交織並存，不確定性和難以預料的因素日益增多，建設更高水平平安中國面臨著十分艱巨的任務。新時代新征程，我們必須牢牢把握建設更高水平平安中國的主動權，主動識變、應變、求變，積極有效地防范和化解各類風險隱患，以新安全格局保障新發展格局，不斷贏得全面建成社會主義現代化強國的新勝利。
建設更高水平平安中國是黨和國家發展的大事
國以安為興，民以安為樂。習近平總書記指出：“建設更高水平平安中國，事關事業興旺發達、事關人民美好生活、事關國家長治久安。”這“三個事關”深刻指出了建設更高水平平安中國對中國特色社會主義事業、人民生活、國家發展的重大戰略意義和價值。
建設更高水平平安中國事關事業興旺發達。中國特色社會主義事業是一項前無古人的事業，前進道路不可能一帆風順、一馬平川，必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。如果不能建設更高水平平安中國，不能有效化解前進道路上的各種風險挑戰，筑牢國家安全屏障，中國特色社會主義事業就不能順利推進，就難以全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的中國夢。
建設更高水平平安中國事關人民美好生活。平安是人民幸福的生命線。習近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”隻有建設更高水平平安中國，堅持以人民安全為宗旨，夯實安全穩定的社會環境，確保人民安居樂業、社會安定有序，方能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
建設更高水平平安中國事關國家長治久安。發展是硬道理，穩定也是硬道理。國家長治久安是國家治理的重要目標，是一個國家制度優勢的重要體現。新中國成立以來，中國共產黨領導人民創造出經濟快速發展、社會長期穩定的“兩大奇跡”。當今中國已經成為世界上最安全的國家之一，平安已成為中國一張亮麗的國家名片。隨著國內外形勢發展變化、不確定因素的增多，保持國家長治久安面臨新挑戰。隻有推進更高水平平安中國建設，統籌發展與安全，才能確保國家長治久安，續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章。
把握建設更高水平平安中國的著力點
建設更高水平平安中國，要找准切入點、著力點和關鍵點。習近平總書記強調：“要堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續用力，把平安中國建設推向更高水平。”這為建設更高水平平安中國找准了重點任務、指明了目標方向。
國家更加安全是建設更高水平平安中國的核心。國家安全是民族復興的根基，是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。實現中華民族偉大復興的中國夢，保証人民安居樂業，國家安全是頭等大事。當前國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域更為寬廣，內外因素更為復雜，實現國家安全的壓力更大、更緊迫。建設更高水平平安中國，就要使國家更加安全，不斷增強維護重點領域安全的能力，為國家發展提供堅強保障和堅實底氣。
社會更加有序是建設更高水平平安中國的重點。社會穩定是國家強盛的前提，要科學有效處理活力和秩序的關系。活力是人民群眾在社會活動中呈現出的創造力和生命力，是社會進步的驅動力。秩序是一種井然有序的社會狀態，是社會活動正常開展的前提。一個良好的社會應該既充滿活力又有著良好秩序，呈現活力和秩序的有機統一。建設更高水平平安中國，就是要科學把握活力與秩序的辯証關系，確保社會既生機勃勃又安定有序。
治理更加有效是建設更高水平平安中國的關鍵。治理有效則社會穩定有序，治理失效則社會動蕩混亂。新中國成立以來，我們黨以“中國之制”保障“中國之治”，與“西方之亂”形成鮮明對比。平安中國是人們既能夠依法依規生活生產，又有足夠的自由，激發創新創造活力。建設更高水平平安中國，就是要充分發揮“中國之制”優勢，不斷提升平安中國建設科學化、精細化、智能化水平，確保治理體系高效運轉，治理效能顯著提升，讓“中國之治”成色更足。
人民更加滿意是建設更高水平平安中國的歸宿。建設更高水平平安中國的目的是讓人民更加滿意。檢驗平安中國建設的成效，最終要看人民安全是否真正得到保証，人民權益是否得到切實保障，人民安家立業、豐衣足食、自我實現的願望是否如期達成。建設更高水平平安中國，就是要堅持國家安全為了人民，以人民安全為最高標准，讓人民群眾安全感更踏實。
樹立底線思維，持續有效防范化解各類風險
“明者防禍於未萌，智者圖患於將來。”新時代新征程，要堅持貫徹總體國家安全觀，發揚歷史主動精神，增強憂患意識和風險意識，樹立底線思維，下好“先手棋”、打好“主動仗”，持續有效防范化解各類風險，把平安中國建設推向更高水平。
以系統觀念為引領，強化社會治安整體防控。習近平總書記指出：“建設更高水平平安中國，必須強化社會治安整體防控。”社會治安是一個有機整體，涉及各個方面。要堅持系統觀念，把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理深度融合，形成一張嚴密而高效的防控網絡。要堅持並創新發展新時代“楓橋經驗”，通過法治化手段推進信訪工作，確保各類矛盾糾紛能夠及時發現，化解在基層，解決在萌芽狀態。
構建大安全大應急框架，完善公共安全治理機制。習近平總書記強調：“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。”黨的二十屆三中全會《決定》對完善公共安全治理機制作出具體部署，必須落實好、貫徹好。要健全風險預警機制，增強治理的預見性和敏捷度，做好事前預防。要健全完善統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制和以綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的工作體系，精准把握可能帶來系統性風險的重點領域和重點對象。要完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制，明確責任分工、推動工作嚴格執行、強化各環節責任意識，不斷推動安全生產格局朝更高水平發展。
打造共建共治共享的社會治理格局，增強群眾防范意識能力。平安中國建設為了人民，也依靠人民。更高水平平安中國建設的根基在於人民，力量出自人民。人民群眾是平安中國建設的主體，增強群眾的防范意識能力是建設平安中國的重要一環。要持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕，促進公平正義，確保人民群眾的基本權益得到充分保障，為平安中國建設打下堅實群眾基礎、民心基礎。要激發群眾參與熱情，發揮人民主體地位，廣泛動員社會力量，發展壯大群防群治隊伍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，通過加強思想教育，以社會主義核心價值觀筑牢社會心態培育基石﹔聚焦民生關切，以解決人民實際問題紓解焦慮心態﹔關注心理健康，採取培育理性平和心態系統工程等多種方式，為理性平和社會心態的養成提供全方位的支持和保障。
堅持黨的領導，為建設更高水平平安中國提供根本保証。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是團結凝聚全國各族人民的主心骨。要堅持黨中央對國家安全工作、對政法工作的絕對領導，充分發揮各級黨委在平安中國建設中總攬全局、協調各方的領導作用。要加強國家安全教育，利用國家安全教育日等重要節點，以多樣化形式、多元化載體推進正面宣傳和輿論引導，全面奏響國家安全“平安曲”。（作者分別為北京郵電大學馬克思主義學院院長、北京郵電大學馬克思主義學院講師）
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