加快構建科技成果轉化體系

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評 論


  

溫淑芳 邢如芳

  科技是第一生產力。科技成果隻有通過轉化應用,才能成為現實生產力。深度挖掘我省的特色和優勢科技成果資源。構建成果轉化的全鏈條服務體系。打通科技成果轉移轉化鏈條,促進科技成果轉移轉化。

  科技成果轉化是創新驅動發展戰略的核心內容,也是提升國家創新體系效能的關鍵環節。習近平總書記指出,要加快創新成果轉化應用,徹底打通關卡,破解實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸。
  山西作為全國能源革命綜合改革試點省份,通過建設科技成果轉化服務平台體系,初步構建了“省級交易平台+中試基地+示范基地”的全鏈條轉化框架。抓實創新驅動發展的動力引擎,抓牢科技創新體系建設的關鍵,建立科技成果轉化服務專班,順應產業變革趨勢制定成果轉化方案,在強化技術迭代中確定成果轉化重點,助推科技成果轉化招商,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。然而,平台運營中仍存在資源分散、服務效能不足、市場活力欠缺等問題,亟須構建“平台支撐——機制創新——生態培育”三位一體的新型轉化體系。
  強化科技成果服務平台建設。強化科技成果服務平台建設,是山西實現創新驅動發展的戰略支點。通過構建“數據驅動——市場運作——生態協同”的新型轉化體系,能夠有效破解資源錯配、服務割裂、激勵不足等深層次矛盾,推動科技創新從“實驗室盆景”轉變為“產業風景”。隨著改革措施的縱深推進,在能源科技革命和新興產業培育中闖出新路,為高質量發展注入強勁動能。在創新驅動發展戰略框架下,山西科技成果轉化服務平台的優化需要構建多維度賦能體系。學習江蘇、安徽等地運營好的成功案例,強化科技成果服務平台建設,建設省級科技成果大數據庫、技術需求數據庫、技術轉移機構、技術經理人數據庫,整合全省專利和在研項目數據資產,運用自然語言處理技術開發智能匹配引擎,盤活數據庫有效資產,提高供需對接准確率,特別是在山西省優勢產業領域例如新材料、智能制造、新能源等領域實現精准匹配,對在平台促進的技術交易活動給予獎勵。同時,深化市場化運營機制改革,引入專業科技服務機構實施市場化運營,建立技術交易服務費分配機制,對促成項目對接的技術經理人給予成果轉化交易額佣金激勵,並提高省級成果轉化引導基金總額,給予科技金融服務機構風險補償比例等系列激勵機制,促進區域創新驅動發展。
  深度挖掘我省的特色和優勢科技成果資源。圍繞區域支柱產業、戰略性新興產業、重點產業進行深度挖掘,針對山西高等院校、國有企業的優秀科研團隊、創新平台進行提煉相關核心成果,提升科技創新成果資源的數量和質量。選擇重點產業細分領域,依托行業龍頭骨干企業,垂直整合產業鏈上下游資源,定向挖掘產業鏈內優質項目成果,合力攻克產業升級發展的瓶頸問題,形成一批關鍵核心技術落地轉化,推進細分領域產業集群發展,促進產業協同創新。
  發揮政府科技研發資金和成果轉化引導基金的作用。堅持市場需求導向,充分發揮政府科研資金引導和激勵作用。提高政府科技成果轉化引導基金作用,撬動地方政府和國有企業的投資,鼓勵金融機構投早投小,支持成長期企業,促進科技成果轉化。引導創業資本結合概念驗証中心、中試基地、產業研究院等新型研發機構為成果轉化保駕護航,有效推進科技成果轉化落地,促進創新驅動產業發展。
  構建成果轉化的全鏈條服務體系。政府應發揮政策引導作用,提供政策扶持和監管保障﹔同時,需要企業、高校、科研機構、技術轉移服務機構等多方主體共同參與,發揮各自優勢,形成協同推進的合力。要建設一批集研發、轉化、孵化、服務、產業於一體的高端化和規模化新型研發機構,持續打造全鏈條平台體系。加強科技成果轉化全鏈條金融支持,建立財政投入為引導、企業投入為主體、金融資本和民間資本競相跟進的多元化投融資機制。探索多種方式,引導社會資本投向科技成果轉化。探索“科技企業孵化器+成果轉移轉化示范機構”模式,疊加企業孵化器的成熟商業模式、創新資源,打通科技成果轉移轉化鏈條,促進科技成果轉移轉化。
  推進科技成果轉化生態建設。從多方面入手積極推進科技成果轉化生態建設。首先,深化科技成果轉化體制機制改革,探索賦予科研人員更多權益,完善激勵政策,引導更多科研單位開展人才評價改革,建立科學合理的人才分類評價體系。推進落實相關政策,建立相應管理機制。其次,優化和完善成果轉化服務平台,吸引專業服務機構和技術經理人以及高等院校、科研院所、企事業單位等主要用戶群體入駐,對在平台上開展相關活動的用戶給予補貼支持。再次,引入科創服務等專業服務機構,夯實知識和技術供給側的創新自信,加大對創新的支持力度,推動與產業發展對接項目。最后,完善科技成果轉化配套設施,大力培育人才,構建資金支持體系,加強知識產權服務。
  科技成果隻有轉化才能真正實現創新價值。建設和完善包括高校院所、科技企業、技術經理人、技術市場、金融機構、創業孵化載體等科技成果轉化平台體系,是破解山西省創新資源約束的關鍵抓手。要強化科技成果轉化體系和制度建設,通過構建“數據智能中樞——市場運營機制——專業人才隊伍——創新生態系統”的多維技術轉移轉化服務體系,能夠有效激活創新要素流動,更好地發揮企業科技創新的主體作用,為各類要素暢通流動提供良好條件、形成有效激勵,讓科技成果真正實現創新價值。(作者分別為:山西省創新創業服務中心副研究員、山西轉型綜合改革示范區管理委員會助理研究員。本文系2023年度山西省科技戰略研究專項重點項目“山西構建覆蓋科技成果轉化全過程投融資體系研究”的階段性成果﹔項目編號:202304031401021)

(責編:劉洋、李琳)

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