因地制宜發展農業新質生產力
因地制宜發展農業新質生產力
武凱麗
農業是立國之本，強國之基。今年中央一號文件明確提出，“因地制宜發展農業新質生產力”。這一重大戰略部署是在新一輪科技革命和產業變革背景下立足農業現代化和糧食安全作出的。在農業新質生產力路徑發展上應堅持因地制宜，強化農業技術創新供給，促進先進生產要素的優化配置，推動農業產業轉型升級。
在現代前沿科技與農業融合態勢日益顯著的背景下，農業新質生產力呈現出高創新性、高質性、集約化等發展特性。具體來說，應以科技創新為引領，通過農業先進生產要素創新優化配置，促進傳統農業生產方式突破躍升，農業全要素生產率跨越式增長，實現農業勞動主體、勞動資料、勞動對象的全面升級及系統優化，催生農業產業的革新。其中，農業新質生產力的構建要以先進生產要素的優化配置和協同發展為基礎內容﹔農業勞動者的新質化要對標新質生產力所需的掌握農業前沿技術的研究型和應用創新型人才﹔農業勞動對象的多元化包括對傳統勞動對象的深化以及對新興對象的拓展﹔農業勞動資料的數智化即形成與高水平科技相協同的生產工具、基礎設施、生產設備、系統等物質資料。總之，農業新質生產力要以促進農業高質量發展為導向，通過技術應用新、產業業態新、發展模式新、價值創造新，有效作用於農業傳統產業、新興產業、未來產業。
農業新質生產力是突破高耗能、粗放型傳統農業生產范式的現代化新型農業生產模式，以科技創新重塑產業驅動內核，通過數字要素引入實現傳統要素升級迭代、智能數字化平台建立促進產業全鏈條再造等維度實現農業生產形態向高階轉變。當前，新質生產力以科技革命為驅動力，釋放出強勁活力，成為推動農業高質量發展的新引擎。農業作為兼具自然再生產、經濟活動雙重屬性的復合型產業，其技術創新路徑要優先適配區域內的自然條件，遵循生態與經濟協同發展原則，因此，各地要精准定位，充分挖掘利用地方優勢資源與特色，與數字要素配置融合，助力農業突破性發展。
農業前沿科技創新是發展農業新質生產力的關鍵引擎。各地應根據區域情況以推動農業自發性科技創新為重點，同時加強農業科技成果的轉化與推廣。
首先，要構建農業科技創新體制。基於區域獨特農業發展特性，合理布局區域農業科技，重點發揮好政府對創新性技術和平台的組織和資助作用，引導涉農主體和農業院校、機構協同做好農業基礎研究以及核心技術攻關工作，以技術為核心發展精准農業與智慧牧場等農業新興產業。其次，要推動政產學研用協同進行，構建科研院所與涉農企業之間的協同機制，在發揮好科研院所等研發平台研發作用的同時，還應有效對接涉農企業等應用平台，通過舉辦線下科技成果培訓班、線上平台咨詢、現場指導等方式，將農業先進成果推廣到涉農主體及涉農區域，同時各研發團隊也可根據應用端的“問題導向”需求開展協同創新，構建農業科技成果的有效落地聯動機制。
因地制宜優化配置先進生產要素。農業新質生產力的發展伴隨著生產力主體要素和非主體要素逐步在城鄉地域內的空間集聚，從而實現農業生產要素配置全面躍升。
一要培育區域新質農業者。結合地區優勢，通過平台建設、經費保障等支撐服務引入前沿技術研發人員，開展突破性農業技術研究。同時，圍繞農業重點布局構建產教適配的農業地緣教育培養模式。二要培育“技術——經營”復合型農業主體。通過財稅組合支持、土地供給等方面的政策體系，鼓勵新農人、涉農企業、農民專業合作社等主體鏈與所在鄉鎮、縣域的產業鏈融合，同時在農業數字化生產、經營管理、銷售全過程設計符合本區域人員的培訓體系，更好承接農業新技術、新管理模式。三要形成區域農業新型勞動對象的多元化。新型勞動對象延伸方向如農業數據資源（作物生長模型、市場消費數據等）、生物資源（基因編輯、合成生物等）、傳統農業空間拓展（垂直農業、深海養殖等）等方面，均可培養新型勞動對象，促進農業領域變革。四要推動農業勞動資料新質化建設。在基礎設施方面，要促進農業發展區域的低空經濟、5G、智慧水利等設施的完善和智能化升級。在農業生產全鏈方面，要加大農業生產和銷售等關鍵環節的數字技術投入，發展智能裝備、生物技術工具、綠色技術設施、新型材料等新型勞動資料。
因地制宜促進農業產業革新。農業新質生產力通過產業鏈“縱向——橫向”雙向拓展，形成一二三產業不斷融合的產業鏈架構。
一方面，向產業垂直鏈縱向延伸，推動產業生態融合重構。農業新質生產力以生物、數字、工程等創新技術聚焦農業領域，搭建農業生產數據採集、分析平台，打通農業從種植、加工、儲藏、銷售、經營等全產業過程，拓寬諸如農產品深加工、電商、物流等多種農業功能，形成縱向農業產業群，在集群發展中提升農產品品牌化水平與市場競爭力。另一方面，橫向立足區域特色資源，打造地區農業新業態。依托當地固有優勢資源，與旅游、文化、康養、教育等產業相結合，在融合產業中開展特定技術研發，培育出農業文化旅游、農業教育、康養等多元的農業特色產業形態。同時，在前沿技術引領的農業重點領域超前部署未來涉農產業，最終形成以傳統農業改造升級、新興產業培育優化、未來產業全新布局的農業新業態。（作者單位：山西農業大學馬克思主義學院）
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