文化賦能縣域經濟高質量發展
文化賦能縣域經濟高質量發展
李清華
縣域經濟的高質量發展不僅是實現區域協調的關鍵抓手，更是推動鄉村振興、促進共同富裕的重要引擎。習近平總書記強調“要深化城鄉精神文明建設，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展。”山西是中華文明的重要發祥地之一，擁有豐富的歷史文化遺產和優秀傳統文化資源。我們要將豐富的文化資源轉化為經濟發展的強大動力。
今年全國兩會期間，習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時發表重要講話，強調“要深化城鄉精神文明建設，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展。”山西是中華文明的重要發祥地之一，擁有豐富的歷史文化遺產和優秀傳統文化資源。我們要將豐富的文化資源轉化為經濟發展的強大動力，應充分認識文化的重要價值，以“文化”為抓手，通過構建“研究——標識——環境——人才——制度”五位一體推進機制，走出具有山西特色的縣域經濟高質量發展之路。
加強地方特色傳統文化研究，提供有力文化支撐
文化是縣域經濟發展的深厚土壤，為產業發展提供豐富的內涵與持久的動力。加強縣域內的地方特色傳統文化研究是文化賦能縣域經濟的邏輯起點，隻有深入梳理地方特色傳統文化的起源、發展與演變脈絡，精准把握地方特色傳統文化的特質，才能為縣域經濟發展提供有力的文化支撐。
系統梳理地方特色傳統文化資源。山西地方特色傳統文化資源豐富多元，涉及歷史遺跡、傳統技藝、民俗風情、民間藝術等諸多領域。相關部門應組織專業力量，深入挖掘、系統整理地方特色傳統文化資源，構建文化資源數據庫，形成全面、系統、權威的縣域文化資源圖譜，為文化產業發展筑牢堅實基礎。
深入挖掘地方特色傳統文化內涵。每一種文化資源都蘊含著獨特的精神價值與文化內涵。要開展地方特色傳統文化專題研究，鼓勵專家學者圍繞當地文化特色，結合時代發展需求，對傳統文化內涵進行創新性解讀與闡釋，使其與現代社會主流價值觀相契合，為縣域經濟發展提供堅實的理論支撐與智力保障。例如，晉商文化中蘊含的誠信、進取、團結等精神，在現代市場經濟環境下依然具有重要意義，通過深入研究與創新性解讀，可將這些精神融入當代商業理念，推動縣域經濟發展。
加強文化與產業的關聯研究。不同的文化元素能夠與縣域內的特色產業有機融合，提升產業的文化附加值，形成“文化+”產業鏈延伸模式，進而打造獨特的產業競爭優勢，增強縣域經濟的綜合競爭力。太谷有著悠久的晉商文化和豐富的農業資源，通過“文化+農業”模式，打造具有晉商文化特色的農產品品牌，賦予農產品深厚的文化底蘊，提升其附加值﹔通過“文化+旅游業”，推出“晉商文化體驗游”線路，發展鄉村旅游，促進太谷區經濟的增長。
強化地方特色傳統文化標識，塑造區域文化品牌
文化標識是地方特色傳統文化的外在體現，是縣域經濟發展的獨特名片，能夠有效提升縣域的知名度與美譽度。強化地方特色傳統文化標識，有利於塑造鮮明的縣域形象，提升辨識度與影響力，增強縣域經濟發展的軟實力。
打造標志性文化品牌。品牌是文化標識的核心載體，具有強大的吸引力與傳播力。立足地方特色傳統文化稟賦差異化定位，縣域應依據自身文化特色，提煉文化核心元素，將地域特色、歷史故事、民俗風情等融入文化標識設計，實施“一縣一品”品牌戰略，打造具有唯一性和獨特性的文化符號，塑造具有代表性的文化品牌。比如，高平的“喜”文化歷史悠久，通過挖掘傳統婚俗文化內涵，成功打造“喜鎮蘇庄”IP。在“喜文化+旅游”的新業態推動下，開發“喜產品”，延伸“喜業態”，講好“喜故事”，帶動高平婚慶產業發展。
提升文化標識的傳播力。在信息時代，有效的傳播是文化標識發揮作用的關鍵。縣域要充分利用新媒體平台、文化活動、旅游推介等多種渠道，構建全媒體傳播矩陣，創新“文化IP+新媒體”傳播模式，廣泛宣傳地方特色傳統文化標識。同時，將文化標識廣泛應用於縣域建設、旅游產品、公共服務等領域，使其在經濟社會發展中得以充分展示，提升地方特色傳統文化的傳播力與影響力。比如，洪洞縣以“大槐樹尋根祭祖節”為文化標識，通過線上線下相結合的方式進行宣傳，不斷提高知名度，吸引海內外游客前來尋根祭祖。
營造地方特色傳統文化環境，優化文化產業生態
良好的文化環境是文化賦能縣域經濟的重要保障。營造積極向上、富有特色的地方特色傳統文化環境，能夠吸引人才、資金、技術等要素集聚，為縣域經濟發展注入新的活力。
在硬環境建設方面，要加強地方特色傳統文化基礎設施建設。整合基層文化陣地，完善公共文化服務體系，加大對圖書館、文化館、博物館、文化廣場等公共文化設施的投入，優化其功能布局，提高服務水平，為群眾提供便捷、優質的文化服務。同時，將文化元素融入縣域建設和鄉村規劃，打造具有文化特色的街道、建筑和景觀。孝義皮影戲是一門古老的漢族傳統藝術，孝義市打造了以孝義皮影、木偶文化為主題的文化街區，街區內的建筑風格、景觀小品都融入了皮影、木偶元素，成為孝義市的文化新地標。
在軟環境培育方面，要著力培育積極向上的文化氛圍。加強精神文明建設，通過開展豐富多彩的文化活動，如舉辦文化節、藝術節、民俗活動等，滿足群眾多樣化的精神文化需求，提升群眾的文化獲得感與幸福感。鼓勵當地企業加強文化建設，培育獨特的企業文化，提升企業的核心競爭力。加強文化市場監管，營造健康有序的文化市場環境，為文化產業發展創造良好條件。
培育地方特色傳統文化人才，提供強大人才保障
人才是文化賦能縣域經濟發展的關鍵因素。培育具有高素質、專業化的文化人才隊伍，能夠為地方特色傳統文化的傳承創新和經濟發展提供強大的人才支撐。
加強文化人才培養體系建設。依托本地高校、職業院校，開設與地方特色傳統文化相關的專業課程，培養懂文化、懂經營、懂管理的本土文化人才。同時，加強與外地高校、科研機構的合作，通過聯合培養、進修培訓等方式，提升文化人才的專業素養，為文化事業發展注入新的活力。
加大文化人才引進力度。制定優惠政策，吸引外地優秀文化人才到縣域創業就業。設立文化人才專項資金，為引進的高層次文化人才提供住房、科研經費等方面的支持，為人才創造良好的發展環境。
建立健全文化人才激勵機制。對在縣域文化建設和經濟發展中作出突出貢獻的人才給予表彰獎勵，激發人才的創新創造活力，為縣域經濟發展引入新的理念和思路。
建立健全地方特色傳統文化機制，激發文化創新活力
創新是文化賦能縣域經濟高質量發展的重要動力。建立健全科學合理的地方特色傳統文化機制，能夠優化文化資源配置，激發文化創新活力，推動文化與經濟深度融合，為地方特色傳統文化發展營造良好的環境。
完善文化產業扶持政策。加大對文化產業的財政投入，設立文化產業發展專項資金，對文化企業的創意研發、生產經營等環節給予補貼和獎勵。落實稅收優惠政策，切實減輕文化企業負擔。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，為文化企業提供多元化的融資支持。例如，可通過設立文化產業引導基金，吸引社會資本投入文化產業，助力文化企業做大做強。
深化文化管理體制改革。簡化文化企業審批流程，減少對文化企業具體經營活動的行政干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。構建統一、開放、競爭、有序的市場體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進要素自由流動。加強市場監管，維護市場秩序，保障文化產業健康發展。
建立文化創新激勵機制。鼓勵文化企業和文化工作者開展文化創新活動，對在文化產品創作、生產、傳播等方面取得重大創新成果的單位和個人給予獎勵。加強知識產權保護，維護創新者的合法權益，營造良好的文化創新氛圍。
推動高質量發展，文化是重要支點。文化賦能縣域經濟高質量發展，本質上是文化價值向經濟價值的創造性轉化過程。通過特色文化帶動地方發展是已被實踐証明了的有效路徑。這啟發我們要重視對地域文化、鄉土文化的深入挖掘﹔多深入田間地頭，從鄉村廣袤的土地上獲得新的發現，以文聚力、以文化人，在鄉村振興的道路上不斷釋放文化的力量。（作者單位：中共山西省委黨校〈山西行政學院〉文史教研部）
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