加快建設人與自然和諧共生的美麗山西
加快建設人與自然和諧共生的美麗山西
紐麗霞
全面推進美麗中國建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，美麗山西是美麗中國的重要組成部分。新時代新征程上，要立足自身優勢和特色探索實踐，充分發揮省域在美麗中國建設中的作用。
山西素有“華北水塔”之稱，是黃河“幾字彎”攻堅戰的重要戰區，也是拱衛京津冀和黃河生態安全的重要屏障。近年來，山西加快建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，在系統修復治理“兩山七河一流域”、打好藍天、碧水、淨土保衛戰等方面取得了突出成績。當前，要立足自身優勢和特色探索實踐，充分發揮省域在美麗中國建設中的作用，落實區域重大戰略要求，構建全域統籌發展新體系，打好全域污染防治攻堅戰，增強生態保護修復硬實力，提升經濟發展的含綠量，加快建設山清水秀、天藍地淨的美麗山西。
優化國土空間開發保護格局，構建全域統籌發展新體系。國土空間作為生態——經濟系統核心載體，構建符合自然規律、經濟規律的空間格局是美麗山西建設的基礎。加快落實國家農產品主產區、糧食安全產業帶、“三區四帶”生態安全屏障、“兩橫三縱”城鎮化戰略格局的要求，積極構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的美麗國土空間開發保護新格局。實施保護導向型資源開發模式，加強重點生態功能區開發強度分級管控。完善國土空間用途管制制度體系，構建“監測——評估——預警——響應”全周期監管鏈。在農產品主產區、重點生態功能區、城市化地區三種類型基礎上，建立縣域尺度的主體功能區劃技術標准，因地制宜疊加確定能源資源富集區和歷史文化資源富集區等其他功能區域。充分考慮山西“兩山夾一川”自然地理格局，以“表裡山河”的自然地理特征為基底，依托優美的自然景觀、深厚的人文遺產資源，推動文旅康養產業融合發展，打造一批特色鮮明的文化生態魅力空間引領區，帶動提升三晉全域生態環境質量。
打好全域污染防治攻堅戰，推進生態環境質量根本改善。污染防治攻堅是民生工程與戰略工程的統一體，也是實現區域生態治理現代化的重要路徑。加快推動全省范圍內精准治污、科學治污、依法治污，持續改善生態環境質量，讓三晉大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。持續深入打好“藍天常駐”保衛戰，高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造和污染深度治理，積極推進重污染企業退城搬遷。實施工業熱力系統清潔能源替代工程，持續優化清潔取暖改造路徑和運營模式。著力解決老百姓“家門口”的油煙、惡臭等問題。強化施工、道路、裸地“三塵共治”，提高城市揚塵精細化管理水平。持續深入打好“碧水長清”保衛戰，建立入河排污口分級分類管控體系，強化重點行業廢水治理，構建全過程監督管理體系。加快完成城鎮市政排水管網雨污分流改造，因地制宜推進農村生活污水治理。實施流域水生態調查評估，做實“清河”專項行動。推動縣級城市建成區黑臭水體排查整治全覆蓋，推進農村黑臭水體治理。持續深入打好“黃土復淨”保衛戰，嚴格落實建設用地土壤污染狀況調查和風險評估，加強農用地土壤重金屬污染源頭防治，實施污染地塊用途負面清單管理制度。切實推行生活垃圾分類，促進廢棄電器電子產品規范回收處理，全方位推進“無廢城市”建設。
系統推進生態保護修復，提升生態保護修復硬實力。加強生態保護修復監管是推動美麗山西建設的必然要求，必須全面落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，加強生態文明建設和系統修復治理，堅決筑牢黃河中游和京津冀重要綠色生態屏障。聚焦我省沿黃19個縣（市）生態廊道建設，差異化實施小流域綜合治理工程、坡耕地綜合整治、黃土高原?面治理保護、適地植被建設等水土保持重點工程。開展黃河流域歷史遺留礦山生態損害精准診斷評估，推進“地質穩定——地貌重塑——植被重建”三位一體修復模式。穩固增強呂梁山、太行山、太岳山和中條山等重點生態功能區域水源涵養和生物多樣性保護功能。大規模實施國土綠化，科學恢復林草植被，有序推進低質低效林更新改造。實施林地、濕地等分級保護管理，加強林地用途管制和生物多樣性保護。強化“七河”“五湖”綜合治理，持續推進母親河復蘇和幸福河湖創建。構建“源、點、環、帶、景、文”水生態治理修復新格局，構建河湖生態系統服務功能可持續供給機制。推進“水源優化配置——機井封存——節水增效”組合策略，加大地下水超採綜合治理力度。
加快綠色低碳轉型步伐，驅動經濟社會全面綠色升級。推動發展方式綠色低碳轉型不僅是美麗山西建設的迫切任務，更是“雙碳”目標下的時代選擇。培育和發展新質生產力，有助於更好集聚資源推動科技創新，發展符合高效、智能、綠色、可持續等特征的新業態新模式，以綠色發展新成效推動經濟社會全面綠色低碳轉型。要採取一系列切實有效的策略，以產業轉型為基礎和載體，推動能源結構、產業結構、消費結構等深入調整優化，持續提升經濟發展的含綠量。持續加大傳統能源綠色轉型力度，促進燃煤清潔高效開發轉化利用。大力發展新能源和清潔能源，加快非常規天然氣勘探開發技術突破，進一步推動光伏、風電基地化發展，構建氫能產業創新應用示范基地，積極開發利用地熱資源，持續推進“風光火儲一體化”“源網荷儲一體化”發展。大力發展生態循環農業和智能農業，深入實施化肥減量增效、農藥使用零增長等工程，持續增加綠色優質農產品供給，打造綠色生態品牌。實施服務業綠色供應鏈管理，積極創建綠色商場，建立共享經濟生態效益評估機制，引導服務業新業態新模式有序發展，推進綠色服務業集聚示范區提檔升級。（作者單位：山西醫科大學馬克思主義學院）
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