牢記領袖囑托 能源大省譜寫中部地區崛起新篇章
牢記領袖囑托 能源大省譜寫中部地區崛起新篇章
劉曉哲
打開中國版圖，包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內的中部地區，像一道挺起的“脊梁”，靜臥在江河之間。中部地區承東啟西、連南接北、資源豐富、交通發達，匯聚了全國十分之一的土地，承載著全國四分之一的人口，貢獻著全國五分之一的經濟總量。中部地區崛起戰略，自2004年3月首次提出至今已20余載。中部六省不負眾望，在糧食生產、能源原材料、現代裝備制造及高技術產業和綜合交通運輸等方面，取得了歷史性成就。新時代以來，習近平總書記2019年5月在江西南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會，提出8個方面的重要指導意見。2024年3月，習近平總書記在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會，強調在更高起點上扎實推動中部地區崛起。山西，作為中部六省最北端的省份也是典型的資源型省份，將牢記領袖囑托，奮力譜寫中部地區崛起新篇章。
能源保供有山西 能源革命看山西
黨的十八大以來，習近平總書記創造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，指引中國走出了一條符合國情、順應全球發展大勢、適應時代要求的能源轉型之路。2019年5月，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，賦予山西開展能源革命綜合改革試點、爭當全國能源革命排頭兵的重大使命。
使命在肩、感恩奮進。山西加快建設國家新型綜合能源基地，能源轉型發展呈現強勁態勢，能源保供彰顯山西擔當。堅決扛牢能源保供政治責任。發揮煤炭“壓艙石”作用，不斷加強煤炭、煤層氣、煤電等兜底保障能力。加快煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地、煤基科技創新成果轉化基地“五大基地”建設，推動煤炭行業高質量發展，以煤炭的“穩”和“增”為全國大局作出了貢獻。面對國際國內煤炭供應復雜局面，山西堅定扛起能源大省責任擔當，認真踐行“決不能讓國家為煤發愁”的庄嚴承諾，全力做好煤炭穩價保供。2020—2023年全省原煤產量連續四年在全國位於第一位，承擔國家下達的電煤中長期合同任務超12億噸，以長協價保障24個省份的電煤需求。2024年全省規模以上企業原煤總產量126873.8萬噸，約佔全國同期產量的26.7%，在能源保供中作出了山西貢獻。縱深推進能源革命綜合改革試點。在保障國家能源安全供應的前提下，山西能源發展向“綠”而行，向“新”發力。加快釋放煤炭優質產能，不斷推動能源產業的數字化、智能化、綠色化進程。構建新型能源體系，已經成為山西發展最鮮明的特征。智能化煤礦達到268座，位於全國前列，煤炭先進產能佔比達到83%。非常規天然氣產量超過165億立方米，增長12.7%。山西新能源裝機達到6189.45萬千瓦，佔全省發電裝機比重的50.37%。全省能耗強度已提前完成“十四五”目標並持續下降。此外，山西綠電年發電量超過1000億千瓦時,佔全省發電量的25%以上，綠証交易量突破131.7萬張，綠電交易量76.6億千瓦時，主要外送到北京、天津、江蘇、上海、湖北等全國23個省市，外送量全國第一。綠電，成為山西傳遞給外界的綠色名片。
山西傳統能源產業基礎雄厚，可再生能源資源集聚，具有轉型發展的優勢條件和迫切需要。新征程上，我們將深入推進能源革命，加快構建新型能源體系，扛牢能源保供政治責任。全面優化全省煤炭產業布局。煤炭產業要緊扣煤炭綠色開發利用這一能源革命試點的“重頭戲”，夯實煤炭穩產穩供基礎。加快煤礦智能化建設，加力推廣煤炭綠色開採技術應用，確保2027年全省各類煤礦基本實現智能化﹔促進煤電行業提質增效，推動煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展﹔穩步推動煤炭洗選行業提質升級，持續提高煤炭清潔利用水平。加快新能源基地建設。電力產業要加快建設新型電力系統，推進風電光伏規模開發，全力做好“綠色能源+”和綠電大文章﹔非常規天然氣產業要加快推動“三氣”上產技術攻關，持續加強不同氣種、不同區域、不同層系勘探開發力度，促進增儲上產。前瞻布局未來產業，集聚新質生產力先導力量。聚力打造“山西氫谷”，進行全方位、立體式開發，培育氫能在工業領域的新經濟、新業態模式。建設能源科技創新高地，高標准辦好太原能源低碳發展論壇。
轉型發展換動能 產業升級添活力
新質生產力是習近平總書記著眼戰略全局，科學把握新一輪科技革命和產業革命歷史機遇提出的重大原創性概念，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。2024年3月，習近平總書記從6個方面對在更高起點上扎實推動中部地區崛起作出重要部署，其中“以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力”排在首位，為新征程上推動中部地區崛起指明了前進方向。創新發展注重的是解決發展動力問題。在山西轉型發展的探索中，習近平總書記多次為我們指引方向。2017年6月，習近平總書記指出山西要以創新驅動推動經濟轉型發展﹔2020年5月，習近平總書記要求山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來，強調要大力加強科技創新﹔2022年1月，習近平總書記強調要加快綠色低碳技術攻關，持續推動產業結構優化升級。習近平總書記的重要指示，切中問題要害，對山西克服短板、增強發展動力、挖掘發展潛力具有很強的指導意義，為山西轉型發展指明了金光大道。
牢記領袖殷殷囑托，山西著力解決制約發展的結構性、體制性、素質性矛盾，推動資源型地區經濟轉型發展。與煤炭深度捆綁的山西，正在產業轉型發展之路上奮楫前行，跑出加速度，不斷刷新著人們的認知。一幅生動的轉型發展畫卷，正在三晉大地徐徐展開。資源型經濟轉型發展根本上是要實現新舊動能轉換，擺脫對煤炭的過多依賴。面對全球化石能源消費退坡的大趨勢和實現碳達峰碳中和目標的大背景，我們堅定目標、自我加壓，進一步深化全方位轉型，加快走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路。目前從發展勢頭上來講，山西戰略性新興產業的營業收入和固定資產投資呈逐年遞增態勢。新產業曙光漸露，11個設區市都謀劃發展了各具特色的新興產業，產業集群逐漸形成良好態勢。
新征程上，山西必須深刻領會習近平總書記關於發展新質生產力要“堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導”的要求，以科技創新引領產業創新，因地制宜發展新質生產力，加快構建具有山西特色優勢的現代化產業體系。要堅持從山西實際出發，認真分析本省的資源稟賦、產業基礎、科研條件，促進產學研融通創新，強化企業創新主體地位，不斷提升區域創新能力和科技成果轉化能力。加快產業結構優化升級。傳統產業將通過數字化和綠色技術改造，提升先進產能，優化產品結構。新興產業將聚焦高端裝備制造、電子信息等領域，加強政策支持，擴大產業規模。未來產業將注重精准選擇和點上突破，發揮現有裝置優勢，培育轉化新技術，搶佔行業制高點。推進“四鏈”融合發展。深化科技產業融合，強化企業技術創新主體地位，打造產學研深度融合的技術創新體系，探索技術創新成果轉化機制，支持實施引領性、協同性創新項目，推進創新成果的轉移轉化﹔進一步健全和強化重點產業鏈的發展機制，通過深化產業鏈“鏈長制”，推動山西在新能源、新材料等領域的產業鏈更好地融入國家產業鏈體系，支持中小企業向專精特新方向發展，鼓勵它們與行業龍頭企業、“鏈主”企業共同參與產業鏈上下游的協同攻關，從而確保產業鏈供應鏈的穩定暢通﹔統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升整體創新效能。此外，我們還將完善承接產業轉移的協作機制，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區的合作，並大力推廣“政府+鏈主+園區”的招商模式，以高水平的方式有序承接產業梯度轉移。
文化傳承擔使命 文旅融合譜新篇
2022年春節前夕，習近平總書記到山西平遙古城考察調研時指出，“歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬於我們這一代人，也屬於子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，統籌好旅游發展、特色經營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富。”“三個敬畏”的要求既蘊含著對歷史規律、社會規律和自然規律的深刻思考，又極具現實針對性和指導性。
殷殷囑托，重若千鈞。山西深入學習貫徹習近平文化思想，始終把文物保護利用和文化遺產保護傳承作為重要政治任務，正確處理保護與利用、保護與發展、保護與開發等重大關系，堅決扛好扛牢歷史文化資源大省的時代使命，堅強邁出從文化大省到文化強省的鏗鏘步伐。挖掘好利用好得天獨厚的文旅資源，文化事業繁榮興盛、文化產業加力提速，旅游發展呈現強勁勢頭。聚焦講好山西故事，從人文古建、山川風物、非遺文創、美食好品等方面開展系列宣介，“地上文物看山西”獲得廣泛關注、充分認同，持續塑造“華夏古文明山西好風光”文旅品牌，借助《黑神話：悟空》策劃“跟著悟空游山西”活動，開發相關產品和業態，打造文創爆品，一批景區流量出圈，文旅市場持續火爆，演藝經濟蓬勃興起。為全省上下奮進新時代提供了豐沛精神力量，注入了強勁產業動能。
表裡山河、文脈悠長。山西是中華民族和華夏文明的重要發祥地，是文物大省、非物質文化遺產大省。文旅融合不僅是文化產業和旅游產業發展的必然趨勢，更是推動文化強省建設的核心驅動力。新征程上，我們要擔當新的文化使命，加快把文旅產業打造成戰略性支柱產業和民生幸福產業，建設新時代文化強省和國際知名文化旅游目的地。以文塑旅、以旅彰文。持續深入挖掘中華優秀傳統文化內涵，加強歷史文化遺產保護傳承，做好文物保護利用，建設陶寺國家考古遺址公園、山西博物院新館、古建筑博物館，培育“晉字號”非遺品牌，推動工藝美術行業傳承創新發展。加強全域、全季、全齡設計開發，完善旅游供給體系。積極拓展“文旅+”新場景新業態，深化旅游領域供給側結構性改革，創新體驗玩法、優化提升服務，開發春游、夏養、秋行、冬享四季旅游產品，豐富研學、自駕、康養等不同業態，發展紅色旅游、低空旅游。構建大文旅格局。促進文旅、文博、文創、文藝聯動，大力發展以演唱會、音樂節為代表的演藝經濟，更好釋放演藝產業效能，提升城市文化活力，讓山西這座沒有圍牆，也沒有屋頂的大地上的博物館綻放新的光彩與無窮魅力。
國家戰略、“國之大者”。推動中部地區崛起，要堅持系統思維，做好統籌協調的大文章。我們要把中部地區放到整個國家版圖中、放到支撐構建新發展格局中來定位思考，始終緊扣中部地區作為我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐的戰略定位，著力推進各項重點任務，並推動中部地區與其他重大發展戰略的銜接，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接，加強與長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的融合聯動。兄弟同心，其利斷金。六省兄弟同處祖國腹地，地緣相近，人文相親，在資源、區位、產業等方面有很多共同之處，在交通、環保、文化、旅游很多方面都有很大合作空間。山西，將借鑒兄弟省份先進經驗，著力鍛長板補短板，在服從服務國家大局中實現自身高質量發展。（作者為山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉黨組成員、副院長﹔二級研究員、博導）
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