場景驅動創新賦能綠色生產力培育
場景驅動創新賦能綠色生產力培育
李陽陽 聶耀昱
場景驅動創新是加速創新涌現、推動高質量發展的新范式新機遇。踐行新發展理念，構建新發展格局，驅動生產力向新的綠色質態躍升，需要加速科技創新賦能綠色生產力培育，支撐經濟社會全面綠色低碳循環發展。
2025年全國兩會期間，習近平總書記參加團組審議討論時，多次提到科技創新這一關鍵命題，強調“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”。如今，場景已成為繼土地、資本、技術、人才、數據之后，驅動生產力發展的新型關鍵要素，場景驅動創新也成為加速創新涌現、推動高質量發展的新范式新機遇。踐行新發展理念，構建新發展格局，驅動生產力向新的綠色質態躍升，需要加速科技創新賦能綠色生產力培育，支撐經濟社會全面綠色低碳循環發展。
建立與戰略目標匹配的場景驅動型科技創新體系
中央經濟工作會議提出，要“以科技創新引領新質生產力發展”，並首提“開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動”。場景驅動創新是以場景為載體，以戰略為引領，驅動新技術新產品和環境要素有機協同與多元化應用、迭代和創新躍遷的過程。協同國家重大戰略目標，推進高水平科技自立自強，需建立與戰略目標相匹配的場景驅動創新體系。
一是需確立場景驅動創新在戰略實施中的定位。當前的科技創新與經濟社會發展模式，正從技術驅動的傳統范式向場景驅動的結果導向范式轉變。場景驅動創新可以協同多元主體，提升創新效率，依靠面向世界科學前沿和國家重大戰略的新場景，提煉新科學問題與新研發需求，增強前沿性與引領性。具體而言，重大場景的構建將戰略願景具象化，輔助數字化智能化技術構建貼近現實的開放場域，匯聚融合各類創新要素及主體，形成涵蓋勞動者、勞動資料和勞動對象的科技創新生態系統。
二是需理清科技創新賦能綠色生產力的內在邏輯。綠色生產力通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的綠色化躍升，擺脫傳統生產力發展路徑，打通高質量發展關鍵環節，對加快形成新質生產力意義重大。要從場景驅動這一新視角，推動科技創新、促進綠色生產力有效培育，並與現有產業經濟體系深度融合，推進生產要素市場化配置改革，進一步形成“新型勞動工具+新型勞動主體+新型生產要素+新型工業化場景”驅動的綠色化、低碳化、數字化、智能化發展新模式，促進經濟社會綠色轉型。
三是需劃分科技創新賦能綠色生產力的科學階段。具體分為政策支撐、場景開發和價值使能三個階段：政策支撐階段，要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，因地因時制定科創政策，提升創新體系整體效能﹔場景開發階段，要確保國家戰略有效實施、產業綠色低碳轉型、科技創新躍遷發展的有機融合，深入探索重點行業和關鍵產業的場景適配﹔價值使能階段，要進一步繁榮和活躍市場參與主體，加速前沿性、引領性、原創性、顛覆性科學探索和技術突破，加快推動面向國家重大戰略和服務社會的創新型科技成果綠色轉化。
多措並舉推動科技創新賦能綠色生產力培育
以場景驅動和價值使能為導向，按照“制度化——平台化——產業化——市場化——資本化”的實踐邏輯倒排，多措並舉、協同推進，完善科技創新政策體系，培育面向新經濟格局的綠色生產力。
第一，通過制度化構筑科技創新政策體系。要堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，深刻把握制度化體系創新與科技創新交互作用的復雜性，開展精細化的頂層設計，識別全生命周期培育綠色生產力需要突破的制度障礙和所需響應的關鍵政策，打破創新桎梏，面向不同行業、區域、層次、類別構建差異化的創新政策體系，更好促進人才、數據、資金、產業等與科技政策的交互協調，形成全景式全維度的政策合力。
第二，通過平台化形成科技創新賦能體系。科技創新賦能體系是培育綠色生產力的基礎，需要依托國家現有科技管理體系，構建統一、優質、高效的科技創新及成果轉化開放共享平台，提供成果轉化與產業孵化的精細化、精准化、柔性化、科學化服務，進行全生命周期跟蹤、全鏈路貫通和全行業應用。要在與現有科技創新體系和政務一體化平台耦合的基礎上，面向重點行業和關鍵產業，進行場景化和價值化的多功能、多類型、多層級平台設置。
第三，通過產業化完善綠色科技創新鏈條。有效完善綠色產業鏈條，推動傳統產業綠色轉型升級，催生孕育新產業新模式，協同實現高質量發展和數字化轉型。推進產業綠色化低碳化與數字化智能化深度融合，深化物聯網、工業互聯網、雲計算、人工智能、綠色算力等在工業制造、農業生產、交通運輸、能源電力等領域的應用，引導數字型科技型企業綠色低碳發展，推動數字基礎設施建設，助力產業鏈上下游企業逐步提升節能降耗減碳能力。
第四，通過市場化推動綠色科技價值實現。市場化是實現綠色生產力價值釋放的重要環節，也是科技創新價值化形成有效閉環的關鍵一步。要面向能源、工業、交通、農業、戰略性新興產業等，鼓勵各類市場主體積極參與，尤其是鼓勵民營企業憑借敏銳的市場洞察力，准確把握技術需求和趨勢，通過技術交易市場、能源及碳交易市場、數據交易市場、其他金融市場等渠道，以服務技術交易、能源及碳交易、數據產品或服務交易、資本化証券化交易等為標的物，促進綠色科技的市場化及價值實現。
第五，通過資本化助力建設綠色科技強國。引導資本流向科技創新領域，尤其是資本市場支持上市公司利用再融資、並購重組、股權激勵等工具，加大科技研發投入、不斷攻克技術難關、提升產業鏈韌性和競爭力，有助於國家整體科技實力的提升。要做好促進科技與創新的金融資本頂層設計，引導更多耐心資本向綠色生產力傾斜，完善科技創新資源配置方式，提升資本市場服務科技創新和新質生產力發展的能力，助力科技強國建設。（作者單位：中國科學技術發展戰略研究院、天津市東麗區數據局）
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