做好水資源保護 促進區域經濟協同發展
做好水資源保護 促進區域經濟協同發展
左澤平
黃河流域生態保護和高質量發展，是黨中央從中華民族和中華文明永續發展的高度作出的重大戰略決策。習近平總書記指出：“黃河流域各省區都要堅持把保護黃河流域生態作為謀劃發展、推動高質量發展的基准線，不利於黃河流域生態保護的事，堅決不能做。”
黃河，中華民族的母親河，以其磅礡之勢，滋養著廣袤大地，孕育了燦爛的華夏文明。然而，隨著經濟飛速前行，黃河流域水資源保護承受著巨大的壓力。黃河水少沙多、水沙關系不協調,是黃河復雜難治的症結所在。工業、農業及生活用水利用率低造成了水資源浪費﹔同時，高能耗和高污染企業多、產業結構偏重、大中型灌區農田退水、污水收集處理管網不完善等因素導致水資源污染，黃河流域水資源保護面臨復雜嚴峻的挑戰。2020年5月12日，習近平總書記來到汾河太原城區晉陽橋段，察看汾河水治理及兩岸生態保護等情況，提出“要切實保護好、治理好汾河，再現古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。讓汾河“一泓清水入黃河”是習近平總書記寄予山西的殷切期盼，也是我省建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區的核心任務。
把握歷史規律，算好長遠經濟賬。“不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。”從歷史長河來看，生態興則文明興，生態衰則文明衰。加強水環境保護，筑牢綠色發展根基，則能把生態優勢轉變為經濟發展優勢。近年來，山西加快實施“一泓清水入黃河”工程，深入打好黃河流域生態保護治理攻堅戰，該工程涵蓋治污、調水、清淤、增濕、綠岸等多方面內容，涉及生態環境綜合治理、城鎮生活污水設施建設及提質增效、工業園區廢水深度處理及中水集約利用、農業農村污染防控、河湖生態化修復治理等十大類工程285個項目，工程前期需要投入大量成本。然而從長遠計，良好的生態環境是區域經濟可持續發展的基礎。“一泓清水入黃河”帶來的經濟效益是不可估量的。一方面，健康的水生態環境關乎人民群眾飲水安全與生活質量，提升人民群眾幸福感，打造更加宜居的城市，提升區域競爭力，帶動經濟蓬勃發展。另一方面，清水入黃可減少河道泥沙淤積，確保黃河河道行洪通暢，降低洪水泛濫的風險，保障沿黃地區人民生命財產安全，維護區域經濟安全發展。
把握發展趨勢，算好整體經濟賬。作為生存之本、文明之源，水的重要性不言而喻。古往今來，逐水而居是人類的生存發展規律。歷史的演進、社會的繁榮、人類的進步，都離不開水的滋養。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，“一泓清水入黃河”是潮流所向、大勢所趨。例如，在農業領域推廣滴灌、噴灌等節水技術，需要投入資金用於節水設備購置、農田水利配套完善等方面。但從整體上看，可確保肥料隨水直達作物根部，提高肥料利用率，降低肥料成本﹔可營造良好作物生長環境，減少病虫害，降低農藥成本。又如，在工業領域推廣水循環利用系統，需要投入成本用於相關設備的安裝調試、后期維護等方面。但整體地看，水循環利用可以將生產過程中的冷卻水、冷凝水等回收處理后重復使用，降低水費支出﹔可以通過膜分離、離子交換等先進處理技術，回收廢水中含有重金屬、貴重金屬及可利用化學物質，提高資源利用率，降低生產成本。良好的水生態環境吸引科技、文化創意企業，形成產業集群。
把握時代脈搏，算好綜合經濟賬。人與自然和諧共生是生態文明的鮮明特征，也是社會主義現代化強國的重要標志。“逐水而居”反映了水對人類生存和發展的極端重要性，人水和諧是人類社會的不懈追求。“一泓清水入黃河”的治理過程就是通過保護水資源筑牢發展根基，激活經濟引擎，推動百業俱興。綠水青山就是金山銀山，良好的自然環境孕育著無限的經濟潛力。比如，汾河太原城區段經過系統的治理后，生態環境改善，周邊土地增值，吸引外來投資，帶動商業發展。優美的風景，加上悠久的歷史及深厚的文化底蘊，吸引更多游客前來游玩，帶動餐飲、住宿、交通等相關行業蓬勃發展，從而創造大量就業崗位和稅收，為區域經濟增長注入源源不斷的強勁動力。再如，運城是汾河匯入黃河的最后一站，也是檢驗我省“一泓清水入黃河”工程最終成果的地方。“一泓清水入黃河”工程實施后，針對運城涑水河流域水污染問題投入了大量資金。隨著涑水河流域水生態改善，當地農產品品質提升，特色種植業蓬勃興起。“涑水葡萄”“運城梨”等品牌聲名遠揚，借助電商平台暢銷全國。生態觀光農業隨之發展，農事體驗、觀光採摘等休閑項目吸引了大量游客，帶動了周邊“農家樂”“鄉村民宿”等鄉村經濟發展，為鄉村振興注入新活力、新動能。
黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。從城鎮生活污水設施建設和提質增效到水生態環境智慧化監管工程，從農業農村污染防控到工業園區廢水深度處理和中水集約利用工程，從重點流域生態環境綜合治理工程到河流生態廊道建設工程，“一泓清水入黃河”的生態答卷告訴我們，水資源保護與區域經濟發展並非相互矛盾，而是有機統一、相輔相成。水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。保護好水資源能夠為區域經濟發展奠定堅實的基礎，而良好的經濟發展模式，又能為水資源保護提供必要的資金和技術支持。唯有把握二者之間的辯証關系，算好長遠經濟賬，從長期利益出發，著眼於未來可持續發展﹔算好整體經濟賬，從區域整體出發，統籌考慮各產業、各領域對水資源的需求與影響﹔算好綜合經濟賬，兼顧經濟效益、環境效益與社會效益，方能以源源不斷的生態紅利，推動區域協同發展。新時代新征程上，要實現“一泓清水入黃河”，就要秉持生態優先、綠色發展理念，以隻爭朝夕、時不我待的緊迫感，持續發力，久久為功，讓三晉大地更加美麗宜居，為黃河永續造福中華民族作出山西貢獻。（作者單位：太原市城市排水管理中心）
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