以新質生產力助推我省能源綠色低碳轉型
以新質生產力助推我省能源綠色低碳轉型
中共山西省委黨校（山西行政學院）課題組
能源是現代工業的基石，經濟社會發展的基礎支撐，也是全球環境治理和應對氣候變化的核心議題。隨著全球對清潔能源和可持續發展的需求日益增加，能源轉型成為實現綠色發展的關鍵途徑。能源轉型的過程，依賴於全社會新質生產力發展的進程，隻有全社會新質生產力發展，才有可能實現能源轉型。能源綠色低碳轉型，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革和長期的戰略任務，山西要扛牢能源保供政治責任，在新能源領域加快培育發展新質生產力，深入推進能源革命，加快構建新型能源體系。
能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。山西作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和能源革命綜合改革試點省，推動能源產業綠色低碳轉型意義重大、任務艱巨。積極推進能源綠色低碳轉型，要在持續深化能源體制機制改革、因地制宜發展能源領域新質生產力、推進煤炭綠色智能發展、推動新能源規模化高質量利用方面發力。
黨的二十屆三中全會提出，要加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施，對新型能源體系建設作出新的部署。能源綠色低碳轉型，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革和長期的戰略任務，而加快規劃建設新型能源體系，更是應對氣候變化、實現“雙碳”目標、推動經濟結構優化升級、保障能源安全的重要舉措。省委十二屆九次全體會議暨省委經濟工作會議指出，“以科技創新引領新質生產力發展，加快資源型經濟轉型步伐。”深入貫徹落實黨中央和省委關於能源綠色低碳轉型的部署，山西立足“以煤為基”的能源資源稟賦，統籌發展和安全，統籌碳達峰碳中和與能源革命綜合改革試點，著力增強能源供應鏈安全性和穩定性，構建清潔低碳、安全高效的現代能源供給體系。
持續深化能源體制機制改革
當前，國際能源安全形勢復雜嚴峻，國內能源發展轉型各類問題疊加演變。要完善支持能源綠色低碳轉型的政策和標准體系，立足實際、先行先試、創新政策，注重傳統能源和新能源的協調過渡，加快推進“五大基地”建設，著力構建新型能源體系。在能源資源探產供儲銷統籌和銜接上、新舊能源融合發展上、現代化能源基礎建設上、能源供應安全與能源供應韌性上、能源市場體系和價格機制、能源管理治理機制等方面的體制機制要理順，堅持系統思維和底線思維，為推進能源綠色低碳轉型提供支撐，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路。山西作為能源大省，更要在實現煤炭供應安全兜底、電力供應穩定可靠、非常規天然氣增儲上產等方面進一步彰顯責任擔當，扛牢能源保供政治責任。
因地制宜發展能源領域新質生產力
黨的十八大以來，習近平總書記對能源工作高度重視，就推動能源發展作出一系列重要指示批示，並於2014年6月創造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為推動新時代能源高質量發展提供了根本遵循。這些年來，我國能源行業發展取得了巨大成就，供給和消費結構不斷優化，科技創新加快布局，國際合作扎實推進，能源供給保障能力全面提升，能源綠色低碳發展實現歷史性突破。但客觀來看，能源高效供給、高水平科技創新、深層次體制機制變革、全方位國際合作等方面還存在不少制約因素，油氣能源對外依存度較高等問題依然沒有有效解決，特別是新一輪能源革命蓬勃興起，綠色低碳轉型步伐明顯加快。必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動能源發展的質量變革、效率變革、動力變革，努力走出一條具有中國特色的能源行業高質量發展之路。新能源產業是新質生產力的重要組成部分，也是支撐和推動國家新質生產力形成的能源資源基礎，有著廣闊的發展空間。用好能源科技創新平台，加強關鍵核心技術攻關，大力推進科技成果轉化，全力打造能源科技創新重要策源地。大力推進，積極開展試點示范，推進產學研用一體化，爭創國家級高質量發展示范區，推進產業高質量發展。搶抓“兩重”“兩新”國家重大政策機遇，大力培育和發展能源領域新質生產力，加快建設新型能源體系，著力增強保障國家能源安全能力，在能源革命綜合改革試點上不斷取得新突破新成效。積極擴大能源領域開放合作，高質量辦好太原能源低碳發展論壇，建設清潔低碳安全高效的能源體系。
推進煤炭綠色智能發展
有序推進煤炭先進產能釋放。立足全國能源需求，合理控制煤炭產能規模，以晉北、晉中、晉東三大煤炭基地為重點，在確保煤炭供應安全兜底保障的基礎上，有序推進煤炭資源接續配置，統籌布局先進產能項目和核增部分優質產能，壓減低效供給，淘汰落后產能，提高煤炭安全穩定供應能力，全力保障國家能源安全。推進煤炭清潔高效利用。結合煤炭開發布局，統籌煤電、煤化工規劃建設，推進煤電一體化、煤化一體化等模式。堅持高端化、多元化、低碳化方向，加快國家綠色焦化基地、晉北煤制油氣戰略基地等建設。推動煤炭集中使用、清潔利用，促進煤炭分質分級梯級利用，引導劣質煤炭更多用於深加工。堅持煤炭綠色安全開發。發揮礦區總體規劃引領作用，規范煤炭資源勘查開發秩序，保護和合理開發利用煤炭資源，推動煤炭集約、安全、標准、高效開採，提高資源採收率。穩步推廣充填開採、保水開採、煤與瓦斯共採等綠色開採技術和重大災害治理技術。統籌煤炭與煤層氣、高嶺土、鋁礬土等伴生資源開發。鼓勵煤炭企業綜合利用本礦區風能、光能等資源，建設綜合能源基地和綠色礦山。
推動新能源規模化高質量利用
推進非常規天然氣基地建設，發揮資源優勢、產業優勢和區位優勢，全面提升資源區塊產能產量。促進廢棄礦井剩余煤層氣開發，加快探明地質儲量備案區產能建設。圍繞增儲上產、管道互聯互通、儲氣調峰、科技研發、產業鏈一體化、價格機制等先行先試，推動產業上中下游一體化。推進風電光伏高質量發展，統籌風光資源條件和支撐調節電源，依托採煤沉陷區、鹽鹼地等區域重點建設生態友好、經濟優越的大型風電光伏基地。推進源網荷儲、多能互補一體化，因地制宜發展分布式光伏和分散式風電。大力推動光伏發電多場景融合開發，在有條件的地方重點推進光伏建筑一體化開發、“光伏+”綜合利用行動，加快智能光伏產業化發展，鼓勵農（牧）光互補、漁光互補等復合開發。完善消納長效機制，統籌協調風電、光伏等新能源開發利用布局，加快建設適應我省新能源電源佔比逐步提高的新型電力系統，提高電網對風電、光伏發電的接納、配置、調控能力。加快電網基礎設施智能化升級，提升電網實時平衡能力。積極推動風電、光伏發電參與市場交易，促進棄水、棄風、棄光電量就近消納。加快儲能規模化發展，發展抽水蓄能，結合省內水資源條件，加大抽水蓄能電站項目投資建設力度。統籌電源側、電網側和用戶側，推動“新能源+儲能”深度融合，探索儲能融合發展新場景。引導氫能產業集聚發展，發揮山西焦爐煤氣富氫資源優勢，大力發展可再生能源制氫，推進制、儲、加、運、輸、用氫全產業鏈發展。引進高端人才和研究機構，開展儲氫關鍵材料研發和氫能源綜合利用研究，推動實現氫能商業化運營。（執筆人：桑小明）
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