踐行大食物觀 構建“晉”字特色食物供給體系
踐行大食物觀 構建“晉”字特色食物供給體系
段曉康
國以民為本，民以食為天。習近平總書記強調，全方位夯實糧食安全根基，樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。山西地處黃河中游黃土高原區，地貌多元，物產豐厚，特殊的地理氣候條件，決定了山西發展現代農業必須走特優路子，踐行大食物觀更具有特殊典型意義。
全方位夯實糧食安全根基。保障食物供給，首先要裝滿“米袋子”。近年來，山西作為產銷平衡省，堅決扛牢糧食安全政治責任，深入落實藏糧於地、藏糧於技，大力發展有機旱作農業，穩面積、提單產，糧食綜合生產能力穩步提高。要依托在“特”“優”農產品的優勢產區、加工園區方面的基礎，大力發展農產品初加工、精深加工，進一步做大做強釀造、水果、肉品等農產品精深加工產業集群。統籌布局建設一批優勢特色產業集群，優化布局建設一批農業產業強鎮，構建“一縣一業”“多縣一帶”產業發展格局。推動農產品精深加工與初加工、綜合利用加工協調發展，支持龍頭企業加快技術改造、裝備升級和模式創新，提升企業加工轉化增值能力和農產品加工業綜合實力。優選一批發展有基礎、產品有特色、市場前景好、產業鏈條全、聯農帶農緊的農業全產業鏈，提升產業鏈供應鏈的韌性和活力。
不斷拓展大食物地圖。踐行大食物觀，不僅要求農業生產結構的優化，更需要推動農業生產區域布局的改善，因地制宜發展具有地區特色的農林牧和種養加並重的食物全產業鏈。因此，踐行大食物觀必須跳出“食物主要來源於耕地”的傳統農業思維模式，統籌擴大內需戰略和深化供給側結構性改革，持續推進重要農產品生產基地和特色農產品優勢區建設，構建覆蓋呂梁、太行、晉南、晉北、晉中及各邊山丘陵區的雜糧、畜牧、蔬菜、干鮮果、中藥材、食用菌特優農產品等生產體系，全方面多途徑發展設施農業、森林食品、木本糧油等大食物資源，打造具有“晉”字特色的大食物供給體系。
滿足城鄉居民消費升級需求。農產品加工業一頭連接農業農民生產端，一頭連接工業市場需求端。山西緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，堅定實施特優戰略，聚焦糧菜果、豬牛羊等20類單品全產業鏈，大力發展功能食品、方便食品、休閑食品、畜禽分割品等，打造“從田頭到餐桌”的全鏈發展格局。踐行大食物觀必須變“供給導向”到“需求導向”，要鞏固提升雜糧產業核心競爭力，抓好優良品種選育推廣，建設標准化生產基地，培育壯大精深加工企業，深度挖掘山西雜糧“優質安全、膳食平衡、營養保健”功能理念，全方位多途徑開發山西食物資源，講好山西雜糧故事，將小雜糧打造成“第三口糧”。
要持續強化科技支撐。解決吃飯問題，根本出路在科技。踐行大食物觀，保障食物供給更需要藏糧於技。山西始終堅持科技興農，把創新作為引領現代農業發展的第一動力，扎實推動農業科技創新，農業科技進步貢獻率持續提升。踐行大食物觀，不僅要求通過農業重點領域關鍵環節的科技創新與成果轉化實現科技產業化、產業科技化，更要求通過提升農業生產經營科技創新水平，加快培養農業新質生產力，實現“節地、節水、節本”和“增產、增效、增收”。縱深推進有機旱作，以節水、高產為核心，加快耐瘠抗逆節水增效技術研究，構建推廣一批有機旱作技術模式，進一步完善有機旱作農業技術體系。加快推進種業振興，加強種質資源保護利用，強化基地建設和主體培育，選育一批高產、優質、宜機化的農作物新品種。強化農機裝備支撐，加快引進和研發制造丘陵山區急需的中小型機具、設施農業小型機械、雜糧和中藥材等特色作物專用機具及智能機械，著力補齊農機裝備短板弱項。
全力強化安全監管。農產品質量是農業競爭力的核心標志，也是現代農業發展的要求。農產品品牌打造和農產品安全監管，是構建以大食物觀為引領的優質農產品供給保障體系、滿足人民對糧食安全“量”的需求和“質”的滿意的必然要求。加強地方標准、行業標准、企業標准修訂和推廣應用。綜合運用物聯網、大數據等信息技術，用好追溯信息平台，強化網格化管理。深度挖掘山西傳統農耕文化精髓和特優農產品資源優勢，推進農業非物質文化遺產、歷史文化等元素融入農業品牌，提升“有機旱作·晉品”品牌文化內涵，推動更多特優農產品對接國內國際市場。
全面改善農業生產資源環境。近年來，面對土地薄瘠、少雨缺水、自然災害頻繁、資源環境承載力較低的現實情況，山西堅持發展與保護並重，加強農業資源保護利用，大力推進農業農村減排固碳，持續發展有機旱作農業，加速推廣應用綠色種養方式，綠色生態導向型農業生產體系逐步構建。踐行大食物觀，更加強調農業的多功能性和系統性，強調要遵循生態規律，通過對鄉村生態農業建設的探索，提高農業生產的經濟效益和環境效益，為農村綠色發展提供重要產業支撐。因此，踐行大食物觀，必須進一步貫徹推動黃河流域生態保護和高質量發展的重點要求，以資源節約保育、產地環境治理、生態系統保護為基本路徑，加強耕地保護與質量建設，分區域規模化推進節水灌溉，加強農業面源污染治理，持續提升農業資源環境管控能力，推進農業綠色循環低碳生產，發展同資源環境承載能力相匹配的現代農業。（作者單位：山西省農業資金項目服務中心）
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