加快非常規天然氣基地建設
加快非常規天然氣基地建設
劉聯濤
習近平總書記強調，“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。黨的十八大以來，習近平總書記四次蒞晉考察調研，多次作出重要指示批示，賦予我省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、開展能源革命綜合改革試點、打造內陸地區對外開放新高地、推動黃河流域生態保護和高質量發展、推動中部地區崛起等重大使命任務，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章明確了戰略重點和主攻方向。山西始終牢記領袖囑托，堅決扛起政治責任，統籌能源保供和綠色低碳轉型，堅定踏上能源“五大基地”建設新征程，推動能源領域全面創新、協調發展。
作為“五大基地”之一，五年來，非常規天然氣基地建設已取得重要階段性成果，一系列重點領域改革取得突破。目前，全省進行工業規模開採的非常規天然氣主要包括煤層氣、頁岩氣、致密砂岩氣，已經形成了較為完整的上中下游一體化產業體系。資源保障持續增強，產能建設持續發力，2023年全省非常規天然氣產量145.9億立方米，同比增長9.6%。基礎設施持續完善，2023年底，全省管網總裡程達9224余公裡，年輸氣能力達300億立方米，配套建成儲氣能力2.1億立方米，在建儲氣能力超2.36億立方米。消納利用持續增長，非常規天然氣已成為山西主要氣源，並在保障省內消費后外輸京津冀等地達37億立方米。作為首個煤層氣管理體制改革試點省份，形成了完備的制度框架體系，打造了煤層氣產業管理“山西樣板”，在全國產生了良好示范效應。
“雙碳”目標下，加快非常規天然氣基地建設，是實現能源低碳轉型的必要選擇，是能源轉型中的關鍵橋梁。山西是全國煤層氣資源最為豐富的省份之一，資源總量約佔全國的1/3。加快非常規天然氣基地建設，是提升國家能源安全保障能力作出山西貢獻的必然選擇，也是推動山西能源革命綜合改革實現轉型的現實需要。要持續強化要素供給，緊密聚焦“五個維度”，謀劃部署“五個一”，推進產供儲銷一體化發展，加快完善現代產業體系，確保我省非常規天然氣基地建設取得更大成效。
聚焦產能建設，統籌增儲上產“一盤棋”。要保持勘探開發投資增長強勁態勢，以沁水盆地和鄂東盆地為重點，加快探明地質儲量區塊增儲和產能提升，推動勘探區實施重點勘探和開發試驗，重點推進馬坊東、武鄉南、和順橫嶺等區塊的綜合勘探，力爭取得勘探突破和重大發現，提供可靠產能接替。要推進“三氣”綜合開發，促進鄂東盆地東緣大寧——吉縣、石樓西等區塊深部致密砂岩氣快速上產。要立足山西非常規天然氣地質——工程技術現狀，加強駐晉央企、省屬企業、外企之間技術和人才交流合作，共建技術攻關聯合體，引入高層次人才隊伍，發揮煤與煤層氣共採全國重點實驗室等高端創新平台作用，圍繞行業關鍵“瓶頸”技術，加強原創性、顛覆性技術創新，以行業新質生產力推動全面增儲上產。
聚焦互聯互通，優化管網運行“一張網”。要堅持系統思維，將油氣管網基礎設施建設作為優化資源配置、融入全國統一大市場、拉動地方經濟建設的重要保障。完善省級干線環網，持續構建全省“一張網”，加強與國網互聯互通，強化協同運行，避免重復建設，實現統一規劃、統一對接、統一標准、統一調配，提升資源互通互保能力。優化省級支線管網，打通管道氣輻射“最后一公裡”，保障上游資源全接收、中游管網全聯通、下游市場全覆蓋。進一步暢通外輸京津冀等輸氣通道，推動儲氣能力建設，提高晉氣外送規模，助力京津冀地區綠色低碳發展。
聚焦市場消納，打造產業生態“一條鏈”。要堅持以延鏈補鏈強鏈為著力點，促進非常規天然氣產業與新型城鎮化、工業化融合互促，全力引導產業集群發展，將資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，實現以氣增值、以氣興業、以氣強省。強化城鄉燃氣保障，抓住以縣城為重要載體的新型城鎮化建設契機，持續推進城鎮新區燃氣管網建設，做好城鎮老社區管網修繕改建，提升城鎮居民燃氣供應水平﹔因地制宜，穩妥推進農村“煤改氣”，加快實現城鄉燃氣全覆蓋。助力新型工業化建設，穩步有序推進氧化鋁、冶煉鑄造、機加工、精密制造等行業實施天然氣替代，提升產業消納水平和附加值。
聚焦多能融合，謀劃綠色低碳“一藍圖”。要利用井場、場站等土地資源，實現與風能、太陽能等新能源的協同開發，實現清潔替代、就地消納，降低氣田用能，建設“零碳”氣田。充分發揮“氣電”調峰優勢，構建“氣電互補”或“氣光互補”等高效協調的發電組合。推動天然氣分布式能源與生物質能、地熱能、新型儲能等多種能源的融合，推廣集供電、供氣、供熱、供冷於一體的綜合能源服務模式。同時在上游制氫，中游輸氫、儲氫，下游用氫等方面全面挖掘天然氣與氫能資源共性，實現產業協同促進、協同發展。
聚焦機制改革，激活市場主體“一池水”。縱深推進市場體系改革，完善勘查開採體制機制，支持中央企業、省屬企業等通過多種模式開展合作開發，健全礦業權競爭出讓和市場化流轉制度，強化勘探開發效率提升機制。支持非常規天然氣勘探開發相適應的用地、用水、環保等相關政策，加大資金獎補、稅費優惠等各類政策支持，激發市場主體活力與積極性。同時發揮市場在資源配置中的主體地位，完善終端銷售價格與採購成本聯動機制，穩步推進天然氣價格市場化改革。（作者單位：華新燃氣集團有限公司）
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