推進教育科技人才體制機制一體改革
推進教育科技人才體制機制一體改革
常宇 田瑞濤
科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。一個國家要在日益激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動，離不開教育、科技、人才的一體化發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育、科技、人才工作，推動教育、科技、人才事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，釋放出一條以教育強引導人才、科技，人才強支撐教育、科技，科技強反哺教育、人才的中國式現代化高質量發展之路。黨的二十屆三中全會強調，要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。厘清推進教育、科技、人才體制機制一體改革的現實邏輯，明確一體改革的實現路徑，具有重要的理論意義和實踐價值。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革的現實邏輯
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，三者相互作用、相互促進、相互助力，為國家高質量發展提供強勁動力。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革是推進中國式現代化的重要舉措。回顧中國式現代化波瀾壯闊的建設歷程，我們黨始終重視教育、科技、人才建設工作，堅持一體謀劃、一體部署、一體推進教育、科技、人才事業發展。立足新發展階段，面對新的發展需求、發展目標和發展任務，需要進一步強化教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展理念，形成多元聯動、多維聯結、銜接交互的協同發展格局。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革是應對日益激烈的國際競爭的必然要求。當前，世界處於百年未有之大變局，國際競爭不斷加劇。習近平總書記指出：“國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。”教育、科技、人才始終是推動人類文明進步的關鍵力量，也是國家競爭的核心力量。要從教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動三方面入手，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，以強有力的組合拳，為建設中國式現代化積蓄新動能新優勢。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革是平衡資源供給的必要手段。當前，我國已經成為全世界科技人力資源最為豐富的國家，人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量等指標居全球首位，但頂尖科技人才不足，人才培養與科技創新供需不匹配的結構性矛盾比較突出。要在激烈的國際競爭中站穩腳跟，實現高質量發展，需要從更高層次、更大范圍統籌配置教育、科技、人才資源，將三者結合起來，一體統籌推進。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革是滿足人民群眾對美好生活向往的內在要求。隨著人民生活水平的不斷提高，對美好生活的追求也發生了改變。從“好上學”轉變為“上好學”，希望可以受到更優質的教育﹔從“科技尖”轉變為“科技惠”，讓所有人都能享受到科技創新發展成果﹔從“人才多”轉變為“人才優”，培養和吸引更多優秀人才……不斷滿足人民對美好生活的向往，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，統籌推進“三位一體”發展，讓創新創造活力競相迸發，形成高質量發展倍增效應。
推進教育、科技、人才體制機制一體改革的實現路徑
強化政策融通，夯實制度保障。推進教育、科技、人才體制機制一體改革需要在宏觀、中觀、微觀三個層面融會貫通。在宏觀層面，出台相關配套政策，形成教育、科技、人才相互輔助、良性循環、一體發展的新模式。加快相關立法進程，明確創新平台、創新主體、創新成果轉化等方面的法律責任和義務，以法治力量為教育、科技、人才一體發展賦能。在中觀層面，出台支持教育、科技、人才一體發展的具體舉措，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。加強資金整合，強化對重大關鍵技術攻關項目、重大創新平台、技術創新重點攻關及產業化項目的保障支出。在微觀層面，各地應結合實際情況，因地制宜出台鼓勵創新、支持整合的具體實施辦法，積極為教育、科技、人才一體發展營造良好環境，積極為教育、科技、人才一體發展創造有利條件。
堅持系統觀念，推動協同發展。要全面厘清和把握貫穿於教育、科技、人才體制機制一體改革中的科學思維。要認真學習深刻領會習近平總書記關於教育、科技、人才體制機制一體改革的重要講話重要指示精神，以系統思維、戰略思維把握教育、科技、人才一體改革的整體性，將三者放置到社會主義現代化國家建設全局予以審視，在國家層面的教育事業發展中、科技創新創造中、人才工作統籌中全面認清“教育——科技——人才”三位一體的“三角協調”關系。
搭建實踐育人基地，推動科技成果轉化。目前，世界教育、科技和人才格局正在加速演變與重構，面對不斷變化的國際局勢，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，必須科學謀劃教育、科技、人才“三位一體”的系統發展方略，以產教融合、科教融合推進教育、科技、人才協同發展。產教融合要面向國家發展戰略需求，校企聯合共建創新型人才培養與實踐平台，推動高校與科學實驗室、機構、企業的深度合作，完善成果共享、人才培養、科技創新等方面的交流，促進教育、科技、人才資源的良性循環。科教融合要通過校企聯合攻關，推動高校教學活動與企業技術更新緊密聯系，形成“一校一企一平台”的點對點校企合作機制，將企業優質科研成果轉化為育人資源，促進教育科技成果轉化為企業的現實生產力，催生全社會高質量發展新動能。（作者單位分別為：山西藥科職業學院、山西金融職業學院。本文系2024年度山西省人力資源高質量發展重大專項研究課題重大課題“習近平總書記關於人才工作重要論述及山西高質量實踐研究”階段性成果﹔項目編號：SXRLZY2024006）
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