持續推動國資國企做強做優做大
持續推動國資國企做強做優做大
徐東紅
在新時代中國特色社會主義的偉大征程中,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是推動經濟社會發展的重要力量,在全面推進中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。
國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署,提出要“推動國有資本和國有企業做強做優做大,增強核心功能,提升核心競爭力”。各級財稅部門和國資監管機構要深入學習領會習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神,將學習成果轉化為推動國資國企高質量發展的實際行動,推動國資國企更好地履行新責任新使命,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。
習近平總書記指出:“國有企業要做落實新發展理念的排頭兵、做創新驅動發展的排頭兵、做實施國家重大戰略的排頭兵。”近年來,國家持續推動國有企業深化改革,通過混合所有制改革等方式,不斷增強國有資本的活力和控制力。據統計,2023年,我國進入世界500強的國有企業數量達到97家,在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域的競爭力顯著提升。努力做強做優做大國資國企,有助於充分發揮其國民經濟穩定器、壓艙石的作用,增強國資國企在重要行業、重點領域的影響力,為經濟高質量發展提供有力支撐。
堅持黨對國資國企的全面領導。習近平總書記指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我國國有企業的獨特優勢。”堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之。各級國資監管部門和國有企業黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和加強黨的全面領導,切實抓好國有企業黨的建設工作,不斷提升國企黨建工作質量,夯實黨建工作基礎,不斷提升國企黨組織的政治功能,促進黨的建設與企業生產經營深度融合,以高質量黨建引領保障國資國企高質量發展,確保國資國企改革始終沿著正確方向前進。持續加強國企黨風廉政建設,為國企發展營造干事創業良好環境。鞏固拓展主題教育成果,不折不扣抓落實,推動學習成果真正轉化為推動國企高質量發展的強大動力。
優化稅收政策,減輕企業負擔。減稅降費是積極財政政策的重要組成部分,也是助推經濟高質量發展的重要手段。近年來,國家持續推出並優化減稅降費政策,為減輕國有企業負擔、激發市場活力提供了有力支持。例如,降低增值稅稅率、提高研發費用稅前加計扣除比例、擴大固定資產加速折舊優惠政策適用范圍等。今年1-8月份,支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元。在重點行業支持政策方面,針對技術先進型服務企業、高新技術企業等重點行業,國家加大了減稅降費力度。例如,為進一步鼓勵企業研發創新,促進集成電路產業和工業母機產業高質量發展,將集成電路企業、工業母機企業研發費用加計扣除比例持續提高。此外,還對高新技術行業等給予了特別的稅收優惠政策支持。
強化國資監管與運營,提升國有企業競爭力。國資監管與運營是保障國有資產安全增值、推動國有企業高質量發展的關鍵環節。各級國資監管部門要積極履行職責,加強對國有企業的監督管理和服務指導,推動完善中國特色國有企業現代公司治理,提升國企經營管理水平和市場競爭力。一方面,進一步健全以管資本為主的國資監管體制,不斷創新發展中國特色國有資產監管體制。各級國資監管部門要加強對國有企業的財務監督、審計監督和績效考核,確保國有資產的安全完整和保值增值。同時,通過引入民營企業等社會資本參與國企改革,積極探索多種方式推進國有企業混合所有制改革,提升國有企業對高質量發展的支持作用。另一方面,積極引導和支持國有企業深化改革創新,優化產業布局和結構調整。推動國有企業加強科技創新和人才培養,提升自主創新能力和核心競爭力。例如,通過設立專項基金支持國有企業開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉化,推動國有企業在高技術產業和戰略性新興產業領域取得突破。
堅持胸懷天下,推動國有企業走向世界。開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會提出,“堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制”。國有企業必須積極參與全球競爭與合作,推動中國產品和服務走向世界。一方面,國家鼓勵和支持國有企業實施“走出去”戰略,積極參與國際市場競爭與合作。通過加強與國際同行的交流合作,引進先進技術和管理經驗,提升國有企業的國際競爭力。同時,加強對外投資風險防控和合規管理,確保國有企業海外投資安全可控。另一方面,國有企業積極參與高質量共建“一帶一路”,通過加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等方面的合作與交流,面對共建國家的現實需求,充分發揮自身在基礎設施建設、裝備制造等領域的優勢,促進經濟共同發展和繁榮,提高國有企業的國際合作水平,增強國際競爭力。(作者單位:古縣財政事務服務中心)
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