鍛造堪當轉型重任的高素質干部隊伍

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評論

張立強

　　習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”作為山西資源型城市轉型的縮影，近年來，陽泉市礦區在習近平總書記關於干部隊伍建設重要論述的指引下，加大改革和探索力度，塑造了一支勇擔轉型重任的高素質隊伍，實現了隊伍建設與轉型發展的深度融合，為區域發展注入了強勁動力。
　　緊扣政治過硬，錘煉忠誠可靠鐵軍。堅持從政治建設出發，全面夯實隊伍履職盡責水平。一是豐富學習內涵。創新實施“雙周干部教育論壇”，邀請國內頂尖專家學者到礦區講授，力促學深悟透。創設“三級黨校”，打造省級理論學習中心組學習示范點，形成34篇事關全局的轉型報告。實施每日學習機制，主要領導每天甄選並推送學習內容。二是嚴明政治淬煉。緊緊抓住黨性錘煉根本要求，推動作風建設、廉政教育、思政教育深度融合，形成常態化黨性錘煉機制﹔結合轉型需要，圍繞重大部署、重大任務，打造黨性教育新矩陣。堅決落實全面從嚴治黨要求，推動干部時時心存敬畏。三是構建“賽馬”機制。出台《政治素質考核辦法》《政治素質檔案管理辦法》，確保干部政治素質可評可考。
　　著眼結構優化，打造富有張力隊伍。直面隊伍內部的結構性、素質性矛盾，整體提升戰斗力。一是夯實主體架構。堅持“一切服務轉型”，以實績為依據，分批次調整配備黨政領導班子成員220余人﹔打破干部選任內部循環和路徑依賴，讓政治過硬、年富力強、經驗老到的干部，搭起轉型“關鍵梁”。二是吸納青年力量。加大公開選拔招聘和內部人才培養力度，實施“人才金榜”與“人才回流”等創新舉措，讓青年干部在黃金時期大展拳腳，做到隊伍梯次銜接，上下貫通。三是提升專業層次。制定區管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法，推動干部隊伍學歷提升﹔依托干部實績檔案、“自畫像”評價，推動專業再造，引進經濟、金融領域專業人才，實現專業干部全覆蓋，從根本上塑造了隊伍的形象和朝氣。
　　立足轉型需求，鍛造本領高強尖兵。盤活存量，用好增量，雙向發力,打造硬核隊伍。一是實施多崗位鍛煉。出台《干部隊伍建設規劃》，統籌全區資源，實施梯次培養，276名干部在多個崗位、多個領域的鍛煉中脫穎而出，成為擁有廣泛視野、深厚積澱與靈活應變能力的復合型人才。二是推進重大任務錘煉。建立干部一線選用機制，將102名干部派至發改、招商等關鍵崗位，選派80余名干部在項目建設、鄉村振興等領域歷練，推動並實施農村行政托管，從無到有打造“雙院”創新體系，建成首個工業園區，讓干部在主戰場提能蓄力。三是進行跨區域交流。對標上海、江蘇等先進地區，策劃每年一度的骨干力量考察交流活動。
　　鮮明實干導向，厚植擔當實干沃土。推進從被動選拔到主動培育的跨越性轉變，讓干部心無旁騖干事業。一是在關懷激勵上，確保實干者得實惠。設立年度表彰機制，累計對1200余名在各條戰線上涌現出的杰出集體與個人進行表彰。堅持“以實績論英雄”，給予312名甘於奉獻、勤勉工作的干部等級晉升與待遇提升。二是在選拔任用上，確保有為者得其位。做細日常考核，精准績效評價，主動識別並提拔業績突出的干部。同時將表現優異的干部輸送到市級以上平台工作，讓擔當者感受到了舞台的寬廣，形成了組織為干部擔當，干部在一線義無反顧擔當的新氛圍。三是在關注基層上，確保吃苦者得甜頭。落實“三崗十一級”薪酬政策，社區（村）“兩委”主干報酬超城鎮居民人均可支配收入約1.5倍﹔建立“社區工作者—社區‘兩委’成員—事業編制人員”晉升機制，激勵基層干部懷揣願景，執著奮斗。
　　推行“以區為家”，激揚人心思進生態。秉持“以區為家”的理念，將家國情懷升華為干部不懈奮斗的力量源泉。一是深耕共鳴之田。通過全委會、經濟工作會、書記講黨課等途徑，持續向廣大干部傳遞“礦區共榮，你我同責﹔礦區發展，指引前程”的理念。結合半年工作部署、高質量發展研討等契機，以案例與數據剖析，讓干部深切體會到礦區不僅是安身立命之所，更是施展才華、實現抱負的舞台，從而建立深厚情感紐帶。二是倡導擔當精神。區委主要領導帶動全區“關鍵少數”將絕大部分時間和精力傾注到礦區，帶頭沖鋒在項目建設、抗洪搶險等一線，始終與干部想在一起、干在一起，通過以身作則，讓干部感覺到為家奮斗的滿足和充實。三是通過形成“四次轉型”發展軌跡、“一老一小一特殊”治理定位等規律性認識，有效觸發干部“愛礦區、為礦區”的使命擔當，從而形成眾志成城促轉型的奮斗格局。
　　強化機制創新，構筑勇為善治格局。精准擊破干部隊伍中存在的深層障礙，創設上下同欲、心齊氣順政治生態。一是優化民主決策機制。完善“民主集中制”落實舉措，修訂完善“三重一大”決策制度，創新建立“四套班子”高效協同工作機制，讓決策部署透明公正、凝聚人心，近年先后獲評國家信訪工作示范區、省生態文明建設示范區等國家和省級榮譽84項。二是精准化規范化考評問責。融合人大、政協、紀檢等平時監督，形成“多位一體”考察機制。統籌推進年度、主要指標、黨建等考核，通過“多考合一”，使考評更加權威。細化干部能上能下16種具體情形，量化容錯糾錯22條“金標准”，建立健全不實信訪舉報快速澄清機制，讓干部卸下思想包袱，敢想敢為。三是探索減負有效途徑。針對少錢少物，推進“工作、資金、項目”三統籌，將碎片化問題整合成項目，通過項目運作爭取上級資金和政策支持，實現工作集成節約﹔針對落實效率，推行“10%抓部署、20%抓協調、70%抓落實”工作機制，糾正過度“加碼”的機械化管理方式，礦區可用財力由2021年8.5億元，提升到2023年11億元，真正做到減“壓力”不減“動力”。（作者為陽泉市礦區區委書記）