用好“千萬工程”經驗 推動鄉村全面振興
用好“千萬工程”經驗 推動鄉村全面振興
鄭睿敏
“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”），是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。經過20余年的發展，已成為改善農村人居環境、推進鄉村振興和建設美麗中國的成功經驗和實踐范例。在推動鄉村振興過程中，要以學習運用“千萬工程”經驗為引領，找准切入點和突破口，堅持生態優先、創新驅動、科教興國、人民至上的原則，構建符合本地實際的工作機制，積極探索打造鄉村全面振興、農村全面進步、農民全面發展的新模式，全力繪就宜居宜業、和諧美麗的鄉村新畫卷。
堅持生態優先，提升人居環境品質。鄉村生態面貌的改善，是鄉村全面振興的基石。“千萬工程”將“綠水青山就是金山銀山”的理念，轉化為基層農村的生動實踐，強調在生態優化與經濟發展之間尋求平衡，堅定不移走生態優先的綠色發展之路。環境整治不僅是改善農村居住條件的必要措施，更是提升鄉村吸引力和競爭力的關鍵。一是生態理念的內化與實踐。通過教育和宣傳提升村民的環保意識，使生態保護成為村民的自發行為。同時，通過政策激勵和引導，鼓勵村民積極參與生態保護和環境整治，營造一個全民參與、共享成果的積極氛圍。二是基礎設施的系統升級。推進“廁所革命”，加強垃圾處理和污水處理設施建設，增強農村環境的整潔度和居住舒適度。三是長效管理機制的建立。制定明確的環境整治規劃，設定清晰的目標和任務，建立有效的監督和考核體系，確保整治工作的持續性和有效性。通過公眾監督，提高環境整治的透明度和公眾參與度，構建起全社會共同參與的環境治理新格局。四是文明風尚的培育。通過文明創建活動，培育積極健康的社會風尚，提升村民的文明素養。推動鄉村移風易俗，促進鄉村文明進步。
堅持創新驅動，發展適度規模經營。在鄉村經營模式創新上，從市場需求出發，引入現代經營理念，打破傳統的農業發展模式，制定符合本地特色的發展規劃。有效提升農村經濟的活力和競爭力，必須創新經營模式。一是精品示范村的打造。通過專業團隊的精心規劃和設計，創建具有鮮明地域特色的精品示范村，以此作為鄉村經營創新的標杆和動力源。通過發展生態康養項目和完善旅游配套設施，顯著提升鄉村旅游的吸引力和市場競爭力。二是多元化產業的融合發展。推動特色農業、鄉村旅游、農村電商等多元化產業的深度融合，構建完整的產業鏈條，實現農民增收和鄉村經濟的同步增長。三是文旅品牌的塑造與推廣。通過舉辦各類文化、體育和藝術活動，精心塑造和廣泛推廣鄉村文旅品牌，提升鄉村的知名度和影響力。以文化活動為媒介，充分展現鄉村的多元地域特色，吸引游客和消費者，增強鄉村的綜合吸引力。四是區域合作與市場拓展。充分利用區域合作的機遇，將優質農產品推向更廣闊的市場。通過參與農產品展銷等大型活動，提升產品的市場知名度，增強消費者的認可度和購買意願。
堅持科教興農，加強鄉村人才培育。學習運用“千萬工程”經驗，實現農村的可持續發展，關鍵在於培育一支能夠適應“三農”發展需求的人才隊伍。通過發揮“原鄉人”的優勢、匯聚“歸鄉人”的力量、挖掘“新鄉人”的潛力，凝聚起推動鄉村振興的強大動力。提升鄉村的吸引力和競爭力，必須抓好人才隊伍的建設。一是組織外出交流學習。組織人員前往示范地區進行實地考察，汲取先進的實踐經驗，提升本地人才的專業技能。通過參與現場教學、深入研討和互動交流，促進思想解放和視野拓展，增強對鄉村振興戰略的深刻理解。二是加強數字化技術培訓。重視對鄉村居民進行數字化技能的培訓，簡化應用軟件的操作流程，提升鄉村干部和村民的信息化素養，以適應現代農業的發展需求。三是建立人才保障機制。通過解決戶籍、醫療、教育等關鍵政策問題，提高待遇水平。同時，提供適宜的工作和生活環境，以留住並吸引更多優秀人才參與鄉村建設。四是推動產學研結合。強化專業化人才的培養，促進企業、高等教育機構和科研院所之間的緊密合作，推動科技成果的轉化與應用。
堅持人民至上，扎實推進共同富裕。基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。學習運用“千萬工程”經驗，要始終將人民利益放在首位，朝著共同富裕目標扎實邁進。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。實現共同富裕，一要統籌資源與改善民生。通過能源和資源的整合優化，為農村經濟發展注入新活力，促進村集體經濟和農戶收入的雙重增長。二要發揮農民主體作用。在鄉村治理和經濟發展中，要以農民為中心，鼓勵農民積極參與，通過自身努力創造財富，確保農民在鄉村建設中的主體地位。三要引導社會力量參與。積極引導社會各界力量參與鄉村振興，形成政府、市場、社會和農民共同參與的良好局面。四要優化基層治理體系。堅持黨的領導，優化基層治理，完善自治、法治、德治相結合的農村社會治理體系。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，實施黨政主導、社會協同、分級負責的管理機制。（作者單位：上海海事大學經濟管理學院）
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