全面塑造“怡然見晉中”城市文旅形象
全面塑造“怡然見晉中”城市文旅形象
劉星
晉中是文化大市、文物大市、旅游大市，人文歷史厚重，風景名勝遍布，榮膺“國家級文化生態保護區”“國家全域旅游示范區”“國家公共文化服務體系示范區”三塊國家級金字招牌，世界文化遺產平遙古城更是聞名遐邇。“文旅牌”是市委“156”戰略舉措的重要組成，文旅產業在晉中高質量發展全局中具有重要地位。為順應旅游多樣化、個性化和品質化發展趨勢，滿足游客追求沉浸體驗、自在閑游、自由漫游的新需求，晉中大力塑造“怡然見晉中”城市文旅形象，整合提升，整裝出發，將得天獨厚的文旅資源優勢轉化為產業優勢和發展勝勢。
把單一管理轉變為綜合治理，構建文旅發展新機制
堅持規劃引領，以完善制度機制為抓手，以培育文旅新質生產力為出發點，加快旅游管理體制、全域旅游經營管理等改革，實現旅游從文旅單一部門推動向多部門綜合聯動的轉變。
一是堅持規劃先行。全面盤點“十四五”文化和旅游發展規劃成果，瞄准建設文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市目標，力爭未來三年（2024—2026年）全市景區游客量每年增長20%以上，文化旅游產業增加值佔GDP比重達到5.5%，文化旅游業成為全市轉型發展的重要支柱產業，晉中成為全省文化旅游業高質量發展先行區。根據全國旅游發展大會會議精神，結合晉中實際，盡快出台全市《關於促進文旅深度融合推動文旅高質量發展的實施意見》。
二是健全聯動機制。成立由市委書記、市長任雙組長的文旅產業高質量發展領導小組，整合資源力量，深化改革創新，加強對產業政策、發展規劃、項目建設、管理體制和運營機制創新等統籌協調，對重大改革事項一事一議，推動全市文旅產業發展。對重點景區、重點項目，建立健全市縣領導包聯服務工作機制，及時協調解決困難問題，在全社會形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、文旅部門抓、相關部門配合、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的大旅游工作格局，打造晉中“文旅號”動車組。
三是提升管理效能。完善事前事中事后全流程監管，健全跨部門綜合監管機制，加強旅游市場信用體系建設，制定旅游市場綜合監管工作方案和責任清單，推廣“1+3+N”旅游綜合執法模式，整合文旅、發改、市場監管、公安等職能部門執法力量，建立旅游投訴受理快速反應平台，強化對旅游經營主體的有效監管，切實維護旅游市場秩序，守好旅游安全發展底線。
把文旅一業轉變為“文旅+”多業，培育文旅產業新業態
構建優質多元的文旅產品供給體系，從文旅一業拓展到“文旅+”多元業態融合，通過“文旅+文創”“文旅+康養”“文旅+活動”，讓文旅產業“活”起來，發揮“一業興、百業旺”的聯動效應。
一是“文旅+文創”讓“怡然”更有價值。“怡然”首要體現的是文化互鑒價值。平遙推光漆器首進央視春晚，祁縣玻璃器皿遠銷“一帶一路”，介休琉璃燒制技藝精湛，太谷麥稈畫和彩燈、和順刺繡和剪紙、壽陽福壽炭雕、昔陽鄉村油畫等非遺文創產品折射出滾燙的文化溫度。晉中下一步要持續做大做強文創經濟，建成100處非遺展示場所和傳習場所，精選100個非遺項目進入景區。
二是“文旅+康養”讓“怡然”更有潛力。“怡然”追求的是“身心神”的放鬆，體現的是精神治愈價值。“文旅+康養”是最貼近“怡然”的業態，大力發展健康產業，打造“身心療愈”勝地，在全市打造一批文旅康養重點項目，力爭利用5年左右的時間，將晉中打造成全省特色的文旅康養目的地和周邊省市異地養生避暑聚集地。瀟河濕地公園、榆次烏金山國家森林公園要立足各自優勢，圍繞高端康養，提檔產業級次，布局新業態、打造新亮點、煥然新面貌。
三是“文旅+活動”讓“怡然”更有內涵。謀劃大文章要做好小切口，用小而精、小而美、小而暖的旅游產品和服務，營造主客共享、宜居宜游的休閑環境，體現“怡然”的審美意趣價值。在“吃”上做文章，通過“文化人+烹調協會”做好“晉中小吃推薦”，盤活晉中市城區現有資源，建設山西面食城。在“購”上做文章，打造奧萊——生活街區——萬達商業廣場——伊甸城的商圈路線，推出“商圈+景區+酒店”聯名折扣活動，釋放夜間經濟活力。在“學”上做文章，整合晉中大學城各高校的美術館、體育館、文化活動中心等資源，推出山西大學城研學旅游線路，打造研學熱點和網紅打卡地。在“精”上做文章，持續做好平遙國際攝影大展、平遙國際電影展、音樂節、演唱會、藝術論壇、咖啡節等精品活動，打造國內文化交流新高地。
把傳統旅游轉變為智慧旅游，科技賦能引領新技術
隨著新一代信息技術的快速發展，智慧旅游已成為時代發展新趨勢。運用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、人工智能等數字科技，融合文化創意元素，推動智慧旅游沉浸式體驗、數字博物館、線上全景游等數字化產品高質量發展。
一是數字科技賦能文旅。今年2月3日，國內首家數字文商旅消費生態體系——HoloXR數字國際文商旅網絡影視基地在晉中市挂牌，依托山西大學城，以打造城市“百部互聯網劇”IP等為主要內容，輻射晉中市域內21所高校34.6萬名師生。榆次與3家數字產業企業簽約，通過短視頻創作，推動全國數字產業主體、電商、人才、技術、文旅等要素集聚，共同打造晉中（榆次）數字文化產業園項目。
二是智慧博物館引領文旅。SoReal煥真·平遙科技藝術博物館成為全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點。桐峪1941博物館通過高標准設計，充分挖掘左權革命史實，以沉浸式的體驗方式生動詮釋根據地的發展之路，特別是三層互動體驗區，通過VR技術的呈現，游客可體驗各種不同的抗戰文化和歷史場景。張壁古堡智慧旅游沉浸式體驗項目，打造科技與文化、科技與商業、科技與體驗有機結合的文旅消費新場景。
三是線上全景帶動文旅。張壁古堡LBMR項目，運用數字科技有機融合文化創意，對張壁古堡軍事、星象、琉璃、建筑等文化進行創造性轉化，讓游客從眼耳鼻舌身意全感交互沉浸式體驗，“讓文物活起來”的夢想成為現實。晉商縱橫之喬家傳奇項目以“元宇宙穿越艙”的創新模式，讓游客從停車場至景區入口處可以身臨其境體驗萬裡茶道上喬家發生的精彩故事，為游客帶來新奇、豐富、震撼的體驗。平遙實景穿越游等演繹數字精品，形成線（旅游線路）、點（景區景點）、品（體驗產品）、人（創作團隊）多位一體的“數字旅游”新格局。
把被動服務轉變為主動服務，提升文旅服務新高度
堅持從游客需求出發，變“游客要我服務”為“我要為游客服務”，主動為游客提供安心、舒心、放心的旅游服務。
一是注重宣傳推廣，“怡然”深入人心。統籌線上線下、拓寬宣傳渠道，在網絡平台上大力宣傳，短時間內形成宣傳“爆點”，為游客晉中九大業態群落的怡然之旅提供豐富指南。針對不同群體需求，提供個性化服務和體驗，那年昔陽·70S沉浸式街區“紅旗一條街”、閑暇度假榆社雲竹湖、太行山水中國北方國際寫生基地（左權）等一大批文旅爆點亮點更是讓游客戀戀不舍、嘆為觀止。
二是注重市場規范，“怡然”讓人安心。圍繞“吃住行游購娛”，進一步規范旅游市場經營行為，加大對旅游景區景點、商場超市、夜市餐飲、酒店住宿、流動商販、出租車、網約車等監督檢查力度，全面整治虛假宣傳、誘導消費、欺客宰客、住宿瘋漲等行為，維護消費市場秩序。
三是注重服務提升，“怡然”體驗舒心。各景區景點要主動提供更多“怡然”服務，以人性化、貼近化、便利化服務作為吸引點，豐富旅游產品類型、優化旅游產品供給﹔全面抓實景區硬件、軟件建設，不斷完善景區配套服務、強化景區運營管理。堅持標准化、規范化、精細化，給游客一種全新的“怡然”感受和體驗。
把單一競爭轉變為抱團取暖，激發市場主體新活力
同行不是隻有競爭，而是能融會貫通。從單打獨斗至抱團取暖，實乃壯大區域產業規模之起點。
一是做好提升整合大文章。立足實際、主動作為，整合政策、整合項目、整合資源、整合資產、整合資金、整合力量，加強旅游資源梳理發掘和開發利用，盤活存量項目，提升項目運營管理水平。
二是做好互動發展大文章。縣區之間、景區景點之間，一方面要堅持差異化發展，立足資源稟賦，發揮比較優勢，突出地域和文化特色，量身定制獨具特色的旅游產品，提升景區的吸引力和競爭力﹔另一方面要強化旅游推廣互動、客源互送、合作共贏，共同講好晉中各地旅游資源優勢，共同宣傳晉中美景美色，堅決防止不良競爭，努力形成各美其美、美人之美、美美與共的生動局面。
三是做好政企聯合大文章。處理好政府與市場關系，既要發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，又要發揮政府在優化旅游規劃布局、公共服務、營商環境等方面的重要作用，聚焦旅游業重點領域和產業鏈關鍵環節，在建設用地、金融服務、稅費優惠等方面加大支持力度，培育一批旅游骨干企業、創新型企業，鼓勵引導企業實現特色發展、專業發展，持續培育壯大旅游經營主體。
晉中旅游發展前景廣闊、空間巨大。我們要搶抓時代賦予的重大機遇，深耕九大業態群落，大力發展人民滿意、人民受益的旅游，讓文化文物活化轉化，讓景點景區出圈出彩，讓文旅流量變留量，讓體驗叫好又叫座，全力做實唱響“怡然見晉中”城市文旅形象，推動晉中旅游業高質量發展行穩致遠。（作者為晉中市委副書記、晉中市人民政府市長）
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