強化企業科技創新主體地位
強化企業科技創新主體地位
程新華
黨的二十大報告指出：“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”
企業是科技創新的主體，是提供高質量科技供給的主要載體。強化企業科技創新主體地位是實現高質量發展的內在要求，是構建新發展格局的迫切需要。要切實深化對創新發展規律的認識，堅持用改革的辦法推進科技工作，以科技創新引領產業創新，強化企業科技創新主體地位，不斷提升科技創新整體效能，更好把科技力量轉化為產業競爭優勢，加快培育和發展新質生產力。
加快推進政府主導、企業參與的科技創新研發主體建設。企業是產業形成發展的基礎單元和核心要素，企業強則產業強。強化企業在科技創新中的主體地位，是發展新產業、培育新質生產力的現實要求。目前，我省聚焦創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合發展，舉全省之力打造“晉創谷”創新驅動平台，出台實施“1＋5”政策體系。要加大政策落實力度，面向轉型發展和產業發展需求，以制度支持鼓勵企業自主創新，培育壯大科技領軍企業，構建以企業為主體的科技創新網絡，聚焦基礎研究與“卡脖子”關鍵共性技術研究，積極開展現實應用研究，推進科研開發、科技創新與成果應用，不斷增強科技成果轉化效能。同時，要在明確各級政府在科技創新過程中功能定位的基礎上，構建“政府+企業”多元協同創新格局，推動實現企業生產到科技創新再到新質生產力的躍升。
推動科技企業融通創新，促進產業鏈上下游融通創新。充分發揮企業市場主體和產業主體作用，明確科技型骨干企業的主導地位，推動大中小微企業發揮能動作用，強化科技創新和產業創新深度融合。一是發揮科技型骨干企業引領支撐作用。引導科技型骨干企業建設高水平研發機構和平台，以基礎研究推動應用研究，在解決重大工程科技應用問題中總結歸納科學原理，以應用研究倒逼基礎研究。推動科技型骨干企業向高校、科研院所以及中小微企業開放創新資源、提供技術牽引和轉化支持，構建創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態。二是推動科技型中小微企業成為創新生力軍。加強對科技型中小微企業創新支持，加大科技項目、人才計劃等開放力度﹔著力提供更多有針對性的科技服務，精准對接中小微企業需求，解決中小微企業發展中遇到的困難和問題，增強中小微企業創新發展能力﹔健全准入規則和退出機制，積極培育新業態新模式新動能。三是推動產業鏈上中下游、大中小微企業融通創新。培育大中小微企業融通創新平台和基地，促進產業鏈上中下游對接和大中小微企業之間的業務協作、資源共享和系統集成，形成良好的產業鏈知識技術流動機制。創新科技成果轉移轉化機制，推動各類科技成果轉化項目庫向企業開放，加快科技成果在企業轉化和產業化。
以企業為主導，打造產學研深度融合的創新體系。以企業為核心構建科技和產業之間互融互通的橋梁紐帶，形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。一方面，充分發揮企業產學研主導作用，進一步強化企業作為出題人、主答題人的地位，推動更多任務由企業提出、企業成為研發主體。完善高校、科研院所與企業的協作機制，鼓勵企業與高校、科研院所建立多形式合作關系，全面提升產學研協同創新效率，引導產學研等多方主體的協同聯動和科研成果的貫通式轉化。另一方面，支持企業與高校、科研院所共同組建創新聯合體，支持有能力的企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，推動企業牽頭或參與省級、國家實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心等創新平台建設。
加大財政金融支持力度，整體提升企業創新投入強度。構建以財政投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐、社會資本為補充的多元化科技投入體系，整體提升企業創新投入強度。促進科研設施與儀器等科技資源開放共享，降低中小微企業創新投入成本，盤活全省科技創新資源。用好省科技創新券，激發全社會創新創業潛能，促進產學研合作，提高創新水平，促進經濟社會高質量發展。構建同科技創新相適應的科技金融體制，加快形成以科技創業投資為重點的科技金融服務體系，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技，將金融活水引入創新沃土。
營造良好企業創新生態，激發企業科技創新內生動力。加快建立協同創新機制，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，打造開放協同高效的創新環境。進一步優化營商環境，深化科技領域“放管服”改革，賦予企業創新更大自主權。完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的企業科技評價體系，落實國有企業創新的考核、激勵與容錯機制，健全民營企業獲得創新資源的公平性和便利性措施，形成“創新不問出身、英雄不論出處”的政策環境，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，讓科研人員放開手腳搞科研、專心致志搞科研，激發科技人才的創新活力，加快形成與新質生產力更相適應的科技創新生態，為高質量發展提供更多高水平科技供給，引領新質生產力培育發展，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系，為推動高質量發展、深化全方位轉型注入強勁動能。（作者單位：山西省科技情報與戰略研究中心）
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