以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景
以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景
黨的二十屆三中全會是在新時代新征程上召開的一次十分重要的會議。全會深入分析推進中國式現代化面臨的新情況新問題,對進一步全面深化改革作出系統謀劃和部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動,以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心,具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。本期文萃版圍繞這一主題展開探討,以饗讀者。
——編者
在守正創新中進一步全面深化改革
7月15日至7月18日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議勝利舉行。在推進中國式現代化的新征程上,中國改革開放矗立起新的裡程碑。
黨的二十屆三中全會指出,當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出問題導向,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新,以全面深化改革推進中國式現代化。
在全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中把握全面深化改革。黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當,應時代之變遷、立時代之潮頭、發時代之先聲,深刻把握改革規律,運用馬克思主義的立場觀點方法,科學回答了關於全面深化改革的正確方向、目標導向、重點任務、原則方法等一系列重大理論和實踐問題,極大豐富和發展了改革的認識論和方法論,構成了一個邏輯嚴密的科學理論體系,為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器,指引新時代改革開放取得歷史性、革命性、開創性成就。習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作,科學總結歷史經驗,創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷,明確回答了新時代為什麼要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題,為在“兩個大局”中把握全面深化改革提供了根本遵循。新時代新征程,進一步全面深化改革,唯有以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定執行黨中央決策部署,完整、准確、全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,才能把全黨全國各族人民的思想統一凝聚到新時代的思想坐標上來,書寫新時代改革開放新篇章。
在解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力中把握全面深化改革。在唯物史觀視野中,生產力的發展是社會發展的根本動力和最終決定力量,生產力標准是衡量社會進步的最高標准,社會各方面和領域的標准都應當體現和服務於這個標准。全面深化改革總目標深刻表明,推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展,賦予社會主義新的生機活力。改革開放以來,我國經濟社會發展取得了重大成就,根本原因就是我們通過不斷調整生產關系激發了社會生產力發展活力,通過不斷完善上層建筑適應了經濟基礎發展要求,助推形成全社會活力競相迸發、充分涌流的生動局面。新時代新征程,必須堅持守正創新、審時度勢,把握好進一步全面深化改革的力度,在蹄疾步穩中推進改革縱深發展,既不能蜻蜓點水、浮於表面,也不能操之過急、過猶不及,而是要在合理力度中使改革更加精准地對接發展所需、造福人民群眾,積蓄起以全面深化改革賦能高質量發展的深厚力量。
在深刻理解“兩個結合”的重大意義中把握全面深化改革。中國共產黨人深刻認識到,隻有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持運用辯証唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央運用“兩個結合”這一法寶,在理論與歷史、理論與實踐的結合點上推進更深層次、更寬領域的改革,提出了一系列創新理論、採取了一系列重大舉措、取得了一系列重大突破,開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面。“兩個結合”為進一步全面深化改革筑牢了文化根基,特別是“第二個結合”是又一次的思想解放,讓我們能夠在更廣闊的文化空間中,充分運用中華優秀傳統文化的寶貴資源,讓面向未來的理論和制度創新接通了歷史文化根脈,極大地鞏固了文化主體性,為我們在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明指明了前進方向。
未來,隻有堅持在守正創新中進一步全面深化改革,解放思想、實事求是,才能進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,統籌國內國際兩個大局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。(據2024年7月22日《光明日報》)
田鵬穎
進一步全面深化改革的新時代意蘊
黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局面。經過十余年的蹄疾步穩與堅毅前行,黨的二十屆三中全會提出“進一步全面深化改革”。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”,一詞之增,意蘊豐富,境界日新,既體現著改革決心與意志、改革方向與方式的一以貫之,又反映出改革原則與經驗、改革內容與重點的與時俱進。認真領會“進一步”所蘊含的新時代意蘊,對於我們更好學習貫徹黨的二十屆三中全會精神是很有意義的。
“進一步”意味著更高水平的全面深化改革。“進一步”是站在黨的十八大以來全面深化改革基礎上的百尺竿頭更進一步。經過十余年來的全面深化改革,我們創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,以無可辯駁的事實宣示了中國特色社會主義制度和國家治理體系的獨特優勢,為當代中國下一步發展打下了堅實的基礎。十余年的全面深化改革實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。從推進經濟社會領域改革到推進黨和國家機構改革,從摸著石頭過河到高屋建瓴的頂層設計,中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,為中國式現代化提供更為完善的制度保証、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。也正是有了這樣的高起點,進一步全面深化改革不僅是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。
“進一步”意味著嶄新內涵的全面深化改革。黨的十八大以來全面深化改革的十余年,我們先后實施了2000多個改革方案,涉及衣、食、住、行等各個環節,覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域。這些改革在深刻改變中國、深刻影響世界的同時,也深刻改變著改革的方式、路徑、形態乃至改革本身。日趨紛繁復雜的國際國內形勢,新一輪的科技革命和產業變革,社會主要矛盾轉化帶來的人民群眾新期待,等等,都對今日中國的改革提出新的要求。
就國內改革發展來看,我國低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱,需要依靠新的改革為經濟發展注入新動力﹔社會發展面臨人口老齡化、保障人民健康等多方面挑戰,需要依靠新的改革來實現經濟社會協調發展﹔生態文明發展需要依靠新的改革來建設天藍、地綠、水清的美麗中國﹔能源安全、糧食安全、網絡安全、生態安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加,需要依靠新的改革來保障國家安全,等等。就國際發展環境來看,世界百年未有之大變局加速演進,世界站在了十字路口,世界范圍內經濟全球化遭遇“逆風逆流”,一些國家想實行“脫鉤斷鏈”,構筑“小院高牆”,逆歷史潮流而為。新時代全面深化改革要以更加開放的姿態、更加有為的擔當為變化中的世界注入正能量,為不確定的世界賦予確定性。
黨的二十屆三中全會提出構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態文明體制改革,推進國家安全體系和能力現代化,持續深化國防和軍隊改革,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平,充分表明新時代全面深化改革的內涵、重點、方式、方法的新變化。
推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應是一個不斷發展變化的過程,我們講改革不停頓、開放不止步講的也是這個道理。我們不僅要對改革開放前的舊體制、舊模式繼續進行徹底的改革,還要對改革過程中出現的一些不夠科學、不夠公正的體制模式、行為習慣進行再改革,這也是進一步全面深化改革的題中應有之義。
“進一步”意味著更高要求的全面深化改革。全面深化改革要有根本遵循,全面深化改革的實踐也總結出了寶貴經驗。黨的二十屆三中全會總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,提出了“六個堅持”:堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。
改革從來不是為改革而改革,改革也不能隻埋頭拉車不抬頭看路。始終把握住改革的大原則、大方向、總目標,才會有真正的“進一步”。我們要把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進﹔要明確改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,改革一切的邏輯起點和價值旨歸都是為了把人民對美好生活的向往不斷變成現實﹔要緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出問題導向,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新﹔要加強頂層設計、總體謀劃,破立並舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度﹔要在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一,重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法律制度﹔要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,增強改革系統性、整體性、協同性。概而言之,我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,如果不能創造更加公平的社會環境,甚至導致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續。所以,該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。改革無論怎麼改,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等絕對不能動搖。
“進一步”意味著更加注重突出重點的全面深化改革。進一步全面深化改革的實踐指向是實現國家治理體系和治理能力現代化,實現第二個百年奮斗目標。把進一步全面深化改革與推進中國式現代化貫通起來作為全會主題,使得全面深化改革更有針對性,重點更突出,這就是以改革推進中國式現代化,以中國式現代化評價改革績效。
黨的二十屆三中全會進一步深化了對中國式現代化的認識,創造性地提出了高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,開放是中國式現代化的鮮明標識,發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求,法治是中國式現代化的重要保障,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎,國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。這一系列重要論斷充分表明我們對中國式現代化本質的認識更全面、對中國式現代化規律的認識更深刻、對中國式現代化的路線圖與時間表更清晰。
制度設計與制度安排依賴於對制度對象與任務的把握,對制度對象與任務的認知越深刻,制度設計與制度安排越有效。正因為我們對中國式現代化的認識越來越深刻,進一步全面深化改革就更加有針對性。黨的二十屆三中全會提出“七個聚焦”:聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力,按照中國式現代化的要求、特征進行制度設計與制度安排,構成了推進中國式現代化的強大動力和制度保障。(據2024年7月22日《北京日報》)
辛鳴
自覺把改革擺在更加突出位置
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,提出了300多項重要改革舉措,強調必須自覺把改革擺在更加突出位置,再次釋放出“改革不停頓、開放不止步”的鮮明信號,在新的歷史起點上吹響了進一步全面深化改革的沖鋒號,具有重大時代意義和深遠歷史影響。
改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會劃時代地拉開改革開放的大幕,自此以后,我國改革開放走過波瀾壯闊的歷程,取得舉世矚目的成就。黨的十八屆三中全會同樣具有劃時代意義,實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。改革開放已經成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。實踐証明,改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招,隻有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。“改革開放隻有進行時、沒有完成時。”我們在改革之路上已經走過千山萬水,但仍需跋山涉水。必須堅定將改革進行到底的決心,以更強的自覺性和主動性進一步全面深化改革,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
繼續把改革推向前進,是應對紛繁復雜的國際國內形勢的必然要求。推進中國式現代化是一項全新的事業,前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。當前,世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如,市場體系仍不健全,市場發育還不充分,政府和市場的關系尚未完全理順,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制於人的狀況沒有根本改變,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護仍存短板,等等。隻有堅定不移、一以貫之地推進改革開放,才能准確識變、科學應變、主動求變,在風雲變幻中贏得主動,始終把發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
改革開放鑄就的偉大改革開放精神,是進一步全面深化改革的強大精神動力。在新一輪科技革命和產業變革面前尤其需要發揚偉大改革開放精神。當前,全球產業結構和布局深度調整,高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場,圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。隻有不斷解放思想、銳意進取,創新體制機制,把自身的比較優勢、發展潛力轉化為競爭優勢,才能佔據發展先機。必須健全同新質生產力更相適應的體制機制,激發生產要素活力,暢通教育科技人才的良性循環,打通制約高質量發展的卡點堵點,為發展新質生產力注入澎湃動能。
問題是時代的聲音,人民心聲是改革所向。今天,人民對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點。面對人民群眾新期待,面對許多從未出現過的民生課題,需要我們在實踐中大膽探索,尋求有效解決新矛盾新問題的思路辦法。必須堅持老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就抓住什麼、推進什麼,注重從百姓急難愁盼中找准改革的發力點和突破口多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,不斷把“問題清單”變成“惠民清單”,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
隨著改革向縱深推進,每前進一步都不容易。隻有在抓落實上下更大功夫,才能克服種種阻力,打破利益固化的藩籬。這就要求廣大黨員干部既要有“拼”的精神、“闖”的勁頭,也要有“實”的作風。各地區各部門要吃透三中全會精神,把握好進一步全面深化改革的重大意義、主要目標、總體要求、重要舉措,自覺服務大局,主動對標對表。同時,要把思想認識的“大寫意”轉化為推動落實的“工筆畫”“施工圖”,明確優先序,把握時度效,蹄疾步穩推動各項改革任務落地落實。(據2024年7月22日《學習時報》)
冒小飛
抓好改革落實須堅持正確方法論
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》強調,以釘釘子精神抓好改革落實。改革爭在朝夕,落實難在方寸。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,能否堅定信心、凝聚共識、講求科學、銳意進取,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著改革成效。
一分部署,九分落實。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,中國要實現新的更大發展,從根本上還要靠改革開放。抓落實是領導工作中一個極為重要的環節,是貫徹黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,是衡量黨員干部黨性強不強的重要標志,是把決策變為實踐行動、由認識世界到改造世界的過程。面對紛繁復雜的國際形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,各級黨組織和黨員干部隻有堅定信心,緊緊圍繞推進中國式現代化貫徹好、落實好進一步全面深化改革的各項部署安排,以釘釘子精神抓好各項改革任務落實,才能把握歷史機遇、掌握歷史主動,開辟中國式現代化更廣闊的前景。
道雖邇,不行不至﹔事雖小,不為不成。再好的目標和再美的藍圖,如果不抓落實,隻能是水中月、鏡中花。越是恢弘的藍圖,越需要改革者的勇毅擔當。各級黨組織和黨員干部要對《決定》明確的改革舉措聚焦、聚神、聚力抓落實,凝聚思想共識,不折不扣貫徹執行,一心一意攻堅克難,始終做到緊之又緊、嚴之又嚴、細之又細、實之又實,越是任務重、困難大,越要知難而進、迎難而上,有定力、有擔當、有韌勁,確保各項改革舉措落實、落細、落穩、落地。要科學周密制定改革任務書、時間表、優先序,根據輕重緩急確定各項改革任務的起止時限,一個節點一個節點推進完成,把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”和“施工圖”。
改革開放前無古人,以釘釘子精神抓落實必須強化正確方法論。各級黨組織和黨員干部要遵循改革的規律和特點,把解決實際問題作為出發點,在精准謀劃和實施上下功夫,對改革為解決什麼問題、制度建設有什麼作用等做到心中有數。要處理好頂層設計和分層對接的關系,搞好上下左右和方方面面的銜接,確保改革整體聯動。要掌握改革節奏步驟,對關系改革全局、涉及體系運行環節、有利於提升人民幸福感的改革,放在突出位置優先抓好落實。要加大改革執行情況督促檢查、情況反饋、問題整改力度,加強改革舉措評估、改革風險評估、改革成效評估。
信心比黃金更重要,擔當比能力更珍貴。進一步全面深化改革、推進中國式現代化,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。各級黨組織和黨員干部以釘釘子精神抓好改革落實,就要扛起抓改革的重大政治責任,增強推進改革的思想和行動自覺,定好盤子、理清路子、開對方子,勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋,爭當改革的促進派、實干家。要鮮明選人用人正確導向,落實“三個區分開來”,健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,為干事者撐腰、為負責者負責、為擔當者擔當,營造敢於擔當、攻堅克難的良好氛圍,把想改革、謀改革、善改革的干部用起來,堅定不移把改革進行到底。
改革開放是干出來的,中國式現代化是干出來的。新征程上,各級黨組織和黨員干部隻有凝聚起“高舉改革開放旗幟,將改革開放進行到底”的思想共識,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,緊扣推進中國式現代化的主題,堅持正確方法論,以釘釘子精神抓好改革落實,一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干,一張藍圖繪到底,就一定能譜寫改革開放新篇章,創造中國式現代化新輝煌。(據2024年7月23日人民論壇網)
單曉東
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