持續推動審計工作高質量發展
持續推動審計工作高質量發展
昝錦勝
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。新時代新征程，必須堅持圍繞黨和國家中心工作開展審計，堅持圍繞總體國家安全觀開展審計，堅持圍繞以人民為中心的發展思想開展審計，堅持圍繞促進黨的自我革命開展審計，推進審計工作高質量發展。
以“三如”的審計工作要求為指引，全面推進審計工作高質量發展。習近平總書記指出，做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計監督作用上聚焦發力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。這“三個如”精准概括了構建審計監督體系的核心要義和實踐要求，是對推動新時代審計工作高質量發展作出的重要戰略部署。
堅持審計的政治屬性，做到“如臂使指”。審計機關首先是政治機關，應矢志於黨的領導，確保在審計各環節堅守這份忠貞，務必保証審計工作堅守正確的政治導向，准確把握在新時代背景下審計的重大意義及所肩負的責任與面臨的考驗。按照黨中央的部署進行審計工作，確保審計的焦點對准所需之處，就像胳膊指揮手指那樣，得心應手、使用自如，妥善運用、深刻領會並堅決貫徹黨中央的決策部署，確保黨中央的指令被嚴格遵守，禁令被堅決執行。對在審計過程中所發現的廣泛性問題，需追溯問題的根源和背景，並提出具有建設性的審計建議，及時報送同級黨委和政府，督促相關部門迅速進行改進和完善現行規則制度，搭建良好的約束機理，堵塞管理漏洞。
聚焦主責主業，做到“如影隨形”。深刻領會黨中央賦予審計的新使命，科學制定審計項目計劃，確保審計監督無死角，堅持審計必須徹底且絲毫不放鬆，讓審計對象時刻感受到監督如影相隨，內心深刻認識到常有監督的緊迫感。在形式上，確保審計的監督觸角全面延伸，沒有遺漏﹔而在內容上，兼顧品質與效益，並注重質效共升，強化對重點地區、重點行業、重點人員的深度監督。審計組在進點前應對相關政策法規進行深入研究，並且要完整掌握了解，基於上級審計部門發布的審計工作方案和具體的實施方案所確定的內容和重點，科學策劃、嚴格構建具體的審計方案，隻有這樣才能確保審計的針對性和預防性。
堅持審計閉環管理，做到“如雷貫耳”。審計部門要深化專業素養，恪守法定審計程序，做實研究型審計，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，打造經濟監督的“特種部隊”，確保審計發現問題的精確度、深度與透徹性﹔做好審計監督與其他監督的貫通協同，形成監督合力，致力於搭建一套“高效權威、全域監管、統籌集約”的審計監督架構，增強與紀檢監察、組織等相關部門的互動協作，協同推進問題的發現、管理規范化和改革促進，強調利用大數據技術手段進行審計工作，借助數字化策略拓寬審計范圍，採用多樣化數據進行全方位的比對分析。突出審計流程的規范化與成果的品質提升，全面加強關鍵領域與重點環節的審查力度。以高質量的審計工作為引導，充分發揮審計監督“治已病、防未病”的作用，提高審計成果的有效利用。
依據“三個區分開來”的原則，從科學的角度出發，以客觀公正的態度進行審計評價。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調領導干部要敢於擔當，鼓勵各地各部門探索建立和完善激勵機制、容錯機制和保護機制，旗幟鮮明地鼓勵和保護勇於改革創新的領導干部，激勵廣大干部奮發有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創新創業的強大合力。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話，強調要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，堅持“三個區分開來”。審計部門要全面落實“三個區分開來”要求，客觀分析審計發現的問題，明確容錯免責機制的適用情形，嚴格認定標准，嚴把認定程序，注重結果運用，提升審計公信力，把保護改革發展中的新生事物、推動營造良好干事創業環境，作為進一步發揮審計監督作用的重要內容，切實發揮審計在推進改革發展中的作用，讓擔當有為者放下包袱，讓違法亂紀者受到懲戒。
審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。審計部門要不遺余力，打通“最后一公裡”，堅持“回頭看”，創建審計整改台賬，逐項對需要整改的內容進行詳細記錄並確保其執行到位。壓實審計整改責任，常態化地與組織人事、紀檢等部門定期互通信息，落實並完善線索移交、成果共享工作機制，提高審計監督的威懾力，共同構建大監督體系。此外，還要從嚴從實抓好審計干部隊伍建設，全力提高審計人員的職業操守、專業技能和戰斗力，堅持“打鐵必須自身硬”，大力培養“一專多能”“多專多能”高層次、復合型人才，不斷增強審計監督的准確性與實效性，構建政治堅定、業務熟練、紀律嚴明的專業經濟監督隊伍。大力塑造職業精神，牢固樹立“漏查問題即失職，未報問題即瀆職”的觀念，勇於在自己的職權范圍內進行監督，決不以原則作交換。恪守法定審計程序，秉持客觀與公平的態度，求真務實，以查清的事實為依據，以法律法規和政策制度為准繩，依法定論、以理服人，依靠專業素養贏得敬重、借助公正無私樹立威信，持續擦亮“國家審計”金字招牌。(作者單位：大同市雲岡區經濟責任審計中心)
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