保險護航 安心種糧
保險護航 安心種糧
王立忠
稻谷、小麥、玉米這三大糧食作物是我國的主要農作物，也是老百姓飯碗裡的主要糧食品種。近日，省財政廳、省農業農村廳、國家金融監督管理總局山西監管局發布《山西省三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確在全省全面實施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險。
中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我國是人口眾多的大國，無論社會現代化程度有多高，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。糧食問題不能隻從經濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。當前，2億多農戶構成了我國糧食安全的堅強基石，隻有為農戶消除種糧的后顧之憂，讓他們種糧有利可圖、有錢可賺，全面提高種糧積極性，我們才能端穩飯碗，更好地保障國家糧食安全。
農業種植風險大，天災也是種糧人的“天敵”。隨著全球氣候變化，極端天氣可能給農業發展和糧食生產帶來更加嚴峻的挑戰。今后穩定糧食生產，保障糧食安全，既要“天幫忙”，更要“人努力”。當前，我國已經逐步構建完善了針對種糧農民的價格、補貼、保險“三位一體”的收益保障政策體系。數據表明，農業保險在保障農民收益方面的作用正逐步顯現。比如，2023年，全國農業保險總賠付1124億元，惠及農戶5772萬戶。今年1月至4月，這一數據為294億元，同比增長8%，惠及農戶813萬戶。
農業保險有效撐起助農“保護傘”，對帶動區域經濟發展與農民增收具有重要作用。發揮農業保險功能，要加強資金保障。由於農業生產風險高、農戶保險意願相對有限等原因，需要財政進行補貼、支持。可以說，財政支持是農業保險可持續發展、發揮作用的重要保障。《工作方案》明確指出，在補貼政策方面，中央財政補貼45%，省級財政補貼25%，市級財政補貼10%，縣級財政補貼5%，農戶自繳保費15%。各地要從維護農戶利益出發，用好財政補貼，提高保障水平。
合理制定農業保險理賠方案，便捷化理賠程序，不斷探索和完善理賠方式。同時，加快現代科技手段的應用，提高針對不同災害類別的定損效率與精度。切實履行誰種植、誰受益的補貼標准，讓實際種糧的人拿到補貼。
糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個永恆課題。要構建更合理、公平、開放的定損理賠機制，鼓勵更多農戶參保，讓種糧農民廣泛受益，持續鞏固國家糧食安全。
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