新質生產力助推太原加快構建現代化產業體系
新質生產力助推太原加快構建現代化產業體系
於浩
新質生產力在理論上繼承和發展了馬克思主義生產力理論，本質上是馬克思主義生產力理論同新時代中國生產力發展實際相結合的產物。這一理論的提出，對我國經濟實現高質量發展具有重要意義。新質生產力理論更加強調科技創新為引領，突出技術、信息、數據等新型生產要素在推動社會生產力發展中的核心作用。當前，加快發展新質生產力，可以不斷以高新技術賦能傳統產業轉型升級，以科技創新引領發展新興產業、未來產業，形成高端價值鏈，塑造具有國內外競爭優勢，構建現代化產業體系。
推動經濟高質量發展，重點在推動產業結構轉型升級，構建傳統產業、新興產業和未來產業發展協同聯動的發展格局。在新質生產力培育上，要優化生產要素配置，加快現代化產業構建效率。依靠新質生產力，實現現代化產業賦能，通過提升產業創新發展水平，促進傳統與新興產業、未來產業深度融合，推進區域產業發展進程，不斷提升區域市場產業競爭力。太原市經過多年的發展實踐，其產業轉型的路線也逐漸明晰，要針對現有的煤、焦、冶、電等傳統產業，進一步加大供給側結構性改革的力度，以新質生產力賦能，不斷推動產業鏈向中高端邁進﹔同時要以全要素增長率的提升，大力激發新質生產力活力，培育發展新興產業、未來產業。
完善要素市場
實現資源有效配置
發展新質生產力，提升新質生產力發展速度，實現技術驅動下的生產要素高效組合和利用，其根本在於創建良好的發展環境，加強政府政策支持，提供完善政策保障，持續完善要素市場，加快產業科技創新。
首先，要優化生產要素管理機制，創建生產發展評價體系，監測生產要素轉化率，分析地區經濟社會效益，多維度開展生產要素評價，結合太原的發展實際，補齊資金市場、勞動力市場、技術市場的不足，靈活調整要素市場匹配方式，滿足地區產業發展層次需求，穩定地區生產要素動態變化，實現加快生產要素市場轉化。
其次，要完善生產要素協調政策，加強地區政策銜接，打造一體化產業發展體系，保証多項政策嚴格實施，提升政策實施透明度，協調多個產業參與主體，簡化生產發展流程，實現地區產業結構轉型創新。
再次，政府部門要加強市場要素保障，大力開展招商引資，充分發揮太原作為省會的區位優勢，構建產業集群模式，增強集群凝聚力，同時加大對中小企業的扶持力度，持續優化信用擔保體系，創建多元技術服務平台，聯合地區行業協會，優化批發市場環境，提升產業集群發展速度。
建強龍頭企業
培育多元產業發展優勢
發展新質生產力強調技術前沿的拓展和動態效率的提升，從而全面提升以全要素生產率為核心的經濟效率。在推進新型工業化的過程中，著重培育地區龍頭企業，發揮其資本和技術優勢，不斷延伸鏈條，為地區產業集群發展增添活力。首先，增強龍頭企業的創新能力。龍頭企業通常具有較強的創新能力和技術實力，在產業鏈條上的投入和創新可以帶動整個產業鏈的創新發展，推動新質生產力的不斷應用。其次，通過技術溢出效應推動產業鏈上下游優化升級。龍頭企業在不斷發展壯大的過程中，通過技術轉移、人才培訓等方式向下游產業鏈傳遞先進的生產技術和管理經驗，促進整個產業鏈的技術水平提升。再次，通過強鏈補鏈延鏈推動供應鏈優化。通過發展與龍頭企業相關的上下游產業，構建完整的供應鏈體系，可以優化資源配置和生產流程，助力新質生產力的發展。最后，通過集聚效應促成產業發展的強勁勢能。通過建立產業集群，將相關產業企業聚集在一起形成區域性的產業聚集區，有助於促進企業之間的合作與交流，實現資源共享、互補優勢，為新質生產力發展提供有利條件。
分析太原產業結構可發現，部分產業在功能定位、產業布局優化方面，通過培育發展龍頭企業，強化其創新發展的技術優勢和引領作用，加強與地方企業互通，不斷強鏈補鏈延鏈，形成穩固產業發展機制體系，使技術、資本、人力等要素自由流動，實現地方產業利益聯合，以此促使生產市場規范建制，各行業企業間達成風險共擔共識，從而降低現代化產業結構轉型風險。
同時，隨著地方產業分工日益精細化，企業合作持續增多，樹形產業生態正在形成，要持續優化產業布局，重點培育如“1233”重點產業鏈發展體系中晶科能源、凱賽生物等，將其作為產業鏈樹干，通過優化創新資源配置、補強產業鏈創新短板，打通產業發展關鍵環節，形成相互依存發展態勢，提升地方各企業凝聚力。圍繞龍頭企業，加強地方政策指引，引導龍頭企業分離部分配套件，建立一批行業上下游、產學研等協同的創新聯合體，構建優勢互補的產業關鍵共性技術供給體系，通過暢通配套渠道，完善服務體系，形成集聚帶動效應，增強地區產業鏈競爭力。將產業鏈條中龍頭企業作為地方經濟發展抓手，提升產業集群發展活性，整合多元生產要素，構建現代化產業體系。
引入外部要素資源
促進產業融合發展
引入外部要素資源可以為企業帶來技術、人才、資金和市場等方面的支持，促進企業技術創新和產業發展，提高生產效率和市場競爭力，從而提升全要素生產率。要加快構建現代化產業體系，應抓住發展機遇，積極開展招商引資工作，充分挖掘地區產業優勢資源，吸引國內外大企業，保証地區產業發展資金、技術保障，突破傳統產業結構發展瓶頸，拓展地區產業發展前景。
一方面，政府要加強招商引資頂層設計，多維展現地區主導產業魅力，整合特色產業與主導產業，採取精准招商策略，實現地區產業定向招商，構建地區產業發展新格局。另一方面，結合當地經濟發展實情，明確本地產業集群發展現狀，抓住地方企業實際痛點，剖析企業痛點的共性，制定專業性地方發展計劃，大力引入外部高端服務資源，加快產業集群發展，多維度促進產業發展。同時，加強地方產業集群聯系，多元整合地方產業企業，如管理咨詢、人工智能等，實現地方產業企業升級。在此基礎上，科學扶持本地企業，重視本土內源性投資，優化投資環境，提升城市品位，構建綜合性產業扶植發展體系。實踐中，太原市政府與國科大、清華大學材料學院等高校簽署長期合作協議，通過共建聯合實驗室、研發中心等形式，充分利用高校的科研力量和人才資源，推動科技成果的轉化和產業化﹔成立晉創谷、太原第一實驗室等科技創新孵化平台，為初創企業和科技創新團隊提供場地、資金、政策等支持，引導和培育新興產業﹔建立科技服務機構，為企業提供技術咨詢、技術評估、技術轉移等服務，幫助企業解決技術難題。
打造產業重鎮
構建市域發展新格局
打造產業重鎮可以促進產業集聚發展、資源整合、技術創新、市場擴展，為新質生產力的形成和應用提供有力支撐，助力太原經濟轉型升級和可持續發展。
要緊跟時代發展步伐，堅定加快構建現代化產業體系的信心，解決多元轉型難題，憑借現代化產業重鎮建設，增強地區產業轉型抗風險能力，提升地區現代化產業發展經濟效益。首先，要把握兩大轉型抓手，即產業鏈與專業鎮。站在產業鏈發展維度，不斷加強特種金屬材料產業鏈建設，以太鋼為依托，深度連接當地深加工企業，提升材料產業鏈產值，力爭突破2000億元大關。其次，著重關注新一代電子信息制造產業，加快電子信息制造產業發展，扶持富士康、長城、百信等電子產業。大力發展新型化工材料產業，關注碳基新材料、綠色焦化等技術發展，提升產業發展的科技含量。站在專業鎮發展維度，不斷加強專業鎮建設，加大清徐老陳醋產業支持，大幅度提升食醋產量，做好食醋產業宣傳推廣，優化食醋產業鏈。再次，加快電機產業集群構建，加強小店區西溫庄鄉電機小鎮建設，將其作為地方產業發展承載，推出系列性專業電機產品，打造高效節能電機品牌。最后，推進晉源區花卉產業發展，整合當地多個園藝基地，如康培產業園區、梅芝園藝基地等，秉持抱團發展理念，實現地區產業基地強強聯合。
當前，應對時代發展全新挑戰，要重視新質生產力發展，挖掘新質生產力要素，加快傳統產業結構轉型，加強產業科技創新，實現產業發展賦能，結合經濟發展實情，強化戰略性發展規劃，加大現代化產業構建投入，走向現代化產業創新未來。（作者單位：中共太原市委黨校經濟學教研室）
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