系統推進科技創新 塑造發展新動能
系統推進科技創新 塑造發展新動能
趙秀蘭
黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。山西作為中部省份，要找准發展定位，立足自身優勢，積極探索產業發展路徑、投融資模式和支持政策，力求在科技創新、新型工業化、新型能源體系等方面下功夫、求突破，努力在對接服務國家重大戰略中加快高質量發展步伐。
科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。山西的經濟結構要實現轉型升級、經濟發展要實現由要素投入驅動向技術創新驅動的重大轉變，必須搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，發揮企業科技創新的主體力量，激發市場需求的拉動力量，培育一批國家級高端產業集群，不斷提升我省產業集群的技術創新能力和科技攻關水平，形成有利於產出創新成果、有利於創新成果產業化的新機制，將科技創新深深根植於產業發展的沃土中，不斷催生新產業、新模式、新動能。
塑強科技創新整體能力
堅持系統觀念、加強政策協同，從現實需要出發，持續強化企業創新主體地位，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新、加速科技評價制度改革，全面塑強科技創新整體能力，統籌兼顧，科學布局，因地制宜發展新質生產力。堅持目標導向和自由探索並行，加大基礎研究財政投入力度，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，促進建設完善重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施，推動產學研用深度融合，增強基礎研究能力。同時，利用國內外資源，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，以非對稱策略鍛長板、補短板，支撐科技創新跨越式發展，加快實現高水平科技自立自強，增強自主創新能力。
強化科技創新策源功能
加快擺脫傳統經濟增長方式，利用數字信息新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，推動產業技術變革、模式創新和優化升級，聚力推進核心技術研發應用，促進產業鏈價值鏈向高端延伸，加快實現傳統產業的數字化、綠色化、高端化和智能化轉型。堅持以科技創新為引領，打造各層級的技術中心，構筑科技創新體系，加快實現關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和原創性、顛覆性技術的突破，協同推進數字產業化和產業數字化，培育產業創新生態，增強發展韌性，打造超級創新生態系統﹔建立教育、科技、人才一體推進機制，重點推進科技評價制度改革，以創新價值、能力、貢獻為導向，加快建立科技人才評價體系﹔動態優化科技創新體制機制，提升科研成果轉化的有效性、便捷性、及時性，暢通產業循環體系，努力破解一批“卡脖子”“掉鏈子”的關鍵性堵點和難點問題，發展一批引領支撐山西的未來產業，以創新夯實構建新發展格局、實現高質量發展的“底座”。完善行業、企業出題機制，優化“揭榜挂帥”“賽馬”等實施路徑，在產業發展最前沿、最具潛力的領域搶佔先機，努力促進各類創新要素、產業資源集聚耦合、疊加碰撞，形成產業發展“核爆點”。
加強技術研發應用轉化
堅持以科技創新為引領，以企業為科技成果轉化核心載體，提高企業、高校和科研單位的協同度，聚合要素系統、技術系統、產業系統的契合度，聚力打通產業鏈供應鏈核心環節和技術堵點，努力在若干細分領域率先確立產業發展優勢。切實提高科技成果轉化率，讓更多科研成果加快轉化為產業成品或發展結果。抓緊布局建設一批省級中試研發平台和行業領域中試研發基地，讓更多前沿科技攻堅成果走上生產線。培育更多原創力強的“鏈主”企業，持續加強知識產權保護，推出幾項拳頭產品，打造幾個單項冠軍企業。加快建設以先進制造業為主的現代化產業體系，實現戰略性新興產業融合集群發展，提高區域科創平台的發展能級，進一步支撐夯實產業戰略基礎能力，持續提升城市能級和核心競爭力，推動經濟實現新的躍升。
提升科技創新支撐力度
科技創新必須有科技人才和金融資本投入，兩者缺一不可。高質量發展必須堅持科學規劃學科、人才和產業一體化發展的理念，優化完善人才培養的引育機制，培育引進一批國家級領軍人才、創新團隊和高水平青年博士，打造高質量人才高地。不斷豐富培養手段、拓展培養平台、探索培養路徑，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，面向世界匯聚一流人才，在開放中發展和提升科技創新能力。在科技創新活動中發現人才、培養人才、凝聚人才，建立健全環環相扣、層層遞進的科技人才培養體系。科技創新與產業發展之間的橋梁是金融，要聚焦卡點堵點問題提升科技金融質效，結合科技型企業發展規律和特點，為科技型企業提供全生命周期金融服務。科技成果在走向產業化的生命周期階段，會面臨一些轉換風險，金融服務在全生命周期中不僅要提供必要的資金支持和多層次的金融服務體系來助力，還須通過構建多元化的投資組合和提供風險對沖工具等方式，有效分散單個項目失敗的風險，增強創新主體的風險承擔能力，有效提升科技企業的創新質量和效率，促進科技、產業和金融高水平循環。通過完善金融產品和服務拓寬創新型企業融資渠道，找准科技與金融市場的結合點，不斷提高金融服務能力和水平，為創新能力強、發展潛力大的創新型企業提供多元化、接力式融資方案，助推科技創新進程。
在國家戰略科技力量的引領下，大力推動城市之間聯動發展、耦合共生、相互賦能，更好地促進科技創新、實體經濟、現代金融、人力資源協同發展。聚焦創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合發展，優化創新生態，充分激發經營主體的內生動力和創新活力，加強科技攻關和成果轉化，提升創新體系整體效能，以科技創新推動山西高質量發展。（作者單位：山西省高質量轉型發展研究院）
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