做好審計整改“下半篇文章”
做好審計整改“下半篇文章”
鄧海麗
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。習近平總書記指出，“我們強調審計監督要權威高效，就是審計通過自身的努力贏得良好聲譽，各個方面都信任審計、支持審計、配合審計，讓審計監督能夠順暢實施、審計成果能夠高效運用、審計作用能夠有效發揮”。實踐中，要推動審計監督成果高效運用，集中體現在審計整改的具體成效上，這是維護審計監督嚴肅性和黨委政府公信力的客觀需要，也是推進審計工作高質量發展的必然要求。
作為審計監督功能的關鍵環節，審計整改對於更好發揮審計監督保障作用至關重要。必須把審計整改“下半篇文章”與發現問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，正確處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當下和管長遠的關系，強化系統思維、法治思維、數字思維，推動領導干部規范用權和履職擔當，管好“錢袋子”“賬本子”，充分發揮出審計強大的監督功能，切實以有力有效的審計整改成效服務高質量發展和現代化建設大局。
審計查出的問題和提出的建議是審計整改的基石。審計整改要動真格，前提是審計監督的質量必須見真章。隻有把審計發現問題“上半篇文章”做實、做優、做到位，審計整改“下半篇文章”才能接上、接好、接出彩。深化做實研究型審計，准確揭示問題、深入分析原因，既維護法律法規嚴肅性，又充分考慮整改建議可行性，不斷提升審計監督的精准性、有效性，以精准的問題定性、審計建議和責任劃分，為審計整改工作奠定堅實基礎。在審計揭示問題、提出建議的基礎上，將關注重點轉向如何權威高效做好審計整改“下半篇文章”。
壓實責任，推進審計整改。要高站位對待審計整改工作，壓實政治責任，嚴格落實被審計主體責任、主管部門管理責任、審計部門監督責任，層層壓責任，形成一級抓一級、上下聯動的工作格局。要嚴格落實審計整改各項規定，重點圍繞“全面、精准、督辦、嚴格、約談、報告”要求，做好整改各環節和全流程工作，切實發揮制度的約束力。把握核心要求，逐項細化梳理，厘清工作思路，注重標本兼治，以“如雷貫耳”的警覺、“如影隨形”的部署、“如臂使指”的落實，真正做到知責於心、擔責於身、履責於行，做到真整改、嚴整改、實整改。把推進審計查出問題的整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，切實採取有力措施，把促進治標和推動治本有機結合，堵塞制度漏洞，完善制度機制。
健全機制，督促審計整改。審計機關要建立整改機制，從嚴從實推進問題整改。在審計工作中，要查深審透、精准提出問題，以問題清單為起點，納入台賬管理，建立閉環機制，確保問題編號、跟蹤督促、反饋與銷號有序進行。壓實各方責任，形成整改合力。完善整改格局，既全面覆蓋又突出重點，以點帶面推動整改。審計機關要深入審查，精准提出問題，並提出可操作的建議，確保整改有效。明確整改責任主體，避免推諉扯皮，涉及多個責任主體的問題，要明確牽頭單位，多方配合，避免各單位互相推諉。對歷史遺留問題，對照規章制度採取補救措施，逐步推進整改。積極爭取黨委、政府及各級領導支持，拓寬資金渠道，保障整改資金到位。對違規問題線索，堅決移交司法機關或紀檢監察機關處理，加大追責問責力度。實行審計整改公告制度，對嚴重違規且屢教不改的單位，要通過審計公告的形式對其結果予以公告強化整改效果。
嚴肅對待，提高整改質效。要緊盯整改時限、做到立行立改，列出時間表、任務書，推動問題限期“清零”。全面徹底整改，將審計反饋問題與其他方面檢視發現的問題相結合，一體部署、一體整改，同時對過往審計問題整改及時進行“回頭看”，既治已病又防未病，實現長遠治理。特別要重點關注“屢審屢犯”的“頑症”，深入查找關聯性、衍生性問題，從制度、責任、作風等方面消除“病根”。准確把握政策界限，排查潛在隱患，強化工作統籌，壓實責任，精准發力，確保整改一個問題、規范一個領域，避免同類問題再次發生。
嚴明紀律，做到鐵腕整改。審計監督的權威與高效離不開各方力量的共同協作。審計監督需與紀檢監察、巡視巡察、組織人事等監督貫通協同，打好審計整改“組合拳”。完善以審計監督為起點的貫通協同機制，積極創新規范，確保信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享。與紀檢監察機關建立跟蹤聯動，推動各類監督在審計成果運用上相向發力，凝聚整改效能。對敷衍整改、虛假整改等嚴重問題，加大責任追究力度，依規依紀依法移送處理。同時，將審計結果作為干部考核的重要參考，發揮考核指揮棒作用。完善審計結果和整改公告制度，公開促整改，彰顯審計權威。隻有多方協同，鐵腕推進，才能確保審計整改工作取得實效。
審計整改是提升審計監督權威高效的重要舉措。新征程上，必須持續深化研究型審計，建立健全長效機制，健全完善規章制度，強化整改能力建設，確保整改精准有效。持續加強紀律約束，強化鐵腕整改，切實形成整改合力，讓審計成果真正轉化為治理效能。持續完善整改長效機制，強化監督協同，做好審計整改“下半篇文章”，為黨和國家事業發展提供有力保障。（作者單位：襄汾縣審計局）
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