總結好運用好“千萬工程”的好做法好經驗
總結好運用好“千萬工程”的好做法好經驗
郭建平
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，是新時代新征程全面推進鄉村振興的重要引領。2023年，省委辦公廳、省政府辦公廳出台了《關於學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興的實施意見》，用以指導我省全面推進鄉村振興。
深刻認識學習“千萬工程”經驗的深遠意義。一是學習“千萬工程”經驗是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措。“千萬工程”充分彰顯了習近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠見卓識和戰略眼光，其中蘊含的科學方法，與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，一以貫之、一脈相承，生動詮釋著習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。二是學習“千萬工程”經驗是扎實推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重要引領。“千萬工程”自2003年全面啟動以來，從農民最迫切的需求入手，造就了萬千美麗鄉村，深刻改變浙江鄉村整體風貌，指引浙江鄉村地區走出一條富有特色的脫貧開發道路，構建浙江鄉村從經濟到文化、從物質到精神的綜合性可持續民富民生發展網絡，繪就了一幅生活富裕、精神富足、生態美麗、文化繁榮有機融合的鄉村振興圖。可以說，“千萬工程”涵蓋了農村建設的各個領域和各個方面，積極呼應了農民群眾的期盼訴求，使越來越多農民走上了共同富裕的康庄大道。三是學習“千萬工程”經驗是加快城鄉融合發展、構建新型工農城鄉關系的有效途徑。要用統籌城鄉興“三農”的新辦法來推動“千萬工程”建設，在“千萬工程”建設中貫徹以工促農、以城帶鄉，做到城市基礎設施、公共服務向農村延伸、覆蓋、輻射，促進城鄉一體化發展。可以看到，“千萬工程”實施以來，浙江地區率先進入城鄉融合發展階段，大量人口返鄉創業，鄉村生機勃勃。
“千萬工程”對全面推進鄉村振興的重要啟示。一是把改善農村人居環境作為首要任務，統籌協調、突出重點。我省學習“千萬工程”經驗，應堅持以人居環境整治為切入點，堅持美村與富村並進、塑形和鑄魂並重，要聚焦農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升“五大行動”，推動示范村和整治村人居環境提檔升級、村容村貌煥然一新。同時，在富村和鑄魂上，要以農業現代化示范區建設為抓手，集聚資源、資金等生產要素，從規模、質量、效益等多個層面為全省農業產業做示范。二是統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，必須堅持城鄉融合、互聯互通。要充分發揮城市對農村的帶動輻射作用和農村對城市的基礎支撐作用，通過各種要素實現城鄉“互聯互通”。深入學習“千萬工程”經驗，必須推進鄉村基礎設施建設便利化和城鄉公共文化服務均等化，推動城市現代文明與鄉村鄉土文化相互融合、交相輝映，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動，加快構建工農互促、城鄉互補、協同發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，使城鄉居民共享現代文明生活。三是堅持一切從實際出發、因地制宜、分類施策。學習“千萬工程”經驗，最關鍵的是要堅持一切從實際出發。全省各村區位不同、稟賦不一，推進鄉村全面振興，要順應自然、經濟、社會發展規律，因地制宜、分類施策，多給基層一些自主權，多提定性要求，少提定量指標，鼓勵基層把中央精神和地方實際結合起來創造性貫徹落實，努力建成宜居宜業的美麗鄉村。
學習“千萬工程”經驗，全面推進山西鄉村振興需要從以下幾方面著手。一是聚焦鄉村治理效能提升。聚焦服務群眾，“共治”“智治”相結合，以“有訴必應”工作機制，構建服務群眾“訴、應、辦”全環節、全流程工作格局﹔強化農村治理骨干隊伍建設和能力提升，不斷建強農村基層黨組織戰斗堡壘﹔堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，將矛盾糾紛化解在基層﹔深化星級文明戶、文明鄉村、孝老愛親模范、好鄰居、好媳婦等群眾性精神文明創建活動，持續推進農村移風易俗，完善自治、法治、德治相融合的治理體系。二是聚焦財、人、地要素供給。要把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，千方百計撬動社會資本，拓寬投融資渠道，健全政府投入與金融、社會投入聯動機制。比如，充分發揮用好晉中國家農高區科創平台作用，落實科技特派員制度，提升農業經濟科技含量。推進高素質農民培育計劃，培養一批農業帶頭人、技術能手、農產品電商經營者，著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。合理安排鄉村振興新增建設用地計劃指標，優先保障鄉村建設、鄉村發展重點工程項目用地需求。三是聚焦深化農村改革，激發農村發展潛力。持續深化農村土地制度改革，鞏固用好承包地確權成果，為第二輪土地承包到期后再延長時效工作奠定基礎﹔穩妥推動宅基地改革有制度、有項目、有典型，努力形成可復制、可借鑒、可推廣的經驗。持續做好農村集體產權制度改革“后半篇”文章，規范農村集體經濟組織運行管理，將農村建設項目向農村集體經濟組織傾斜，壯大集體經濟。（作者為山西農業大學鄉村人才振興學院院長）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
