堅定走好中國特色糧食安全之路
堅定走好中國特色糧食安全之路
武澤敏
糧食安全是“國之大者”。習近平總書記指出，“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痺大意”，“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦”。這些重要論述，為我們做好新時代國家糧食安全工作、把牢糧食安全主動權提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習習近平總書記關於保障國家糧食安全的重要論述，夯實糧食安全根基，協同推進產能提升和結構優化，加快提升糧食綜合生產能力，為保障國家糧食安全、端牢中國飯碗貢獻更大力量。
守好糧食安全“大底盤”。改革開放之初，在農村實行家庭聯產承包責任制，極大地調動了億萬農民的積極性，農村改革取得重大成果。現階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權（以下簡稱“三權”）分置並行，著力推進農業現代化。農村土地“三權分置”的實施是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新，為中國農民增收提供了制度保障。農村土地“三權分置”促進土地經營權在更大范圍內優化配置，實現了土地集中型規模經營和服務型規模經營，這些制度創新充分發揮了社會主義集體經濟優越性，激發了農民的內生動力，對於守好糧食安全“大底盤”，加快建設農業強國具有重要意義。根據國家統計局公布的相關數據顯示，2023年，全年糧食產量69541萬噸，比上年增加888萬噸，增產1.3%。保障糧食安全是關系國家長治久安的重大問題，必須堅持走中國特色糧食安全道路，筑牢大國糧食安全根基。
夯實民生保障“壓艙石”。糧食不僅支撐起人口大國的物質基礎，也關系著國運民生。習近平總書記立足解決14億多人口吃飯這個最大的國情，站在實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的高度統籌謀劃，強調“不能把糧食當成一般商品，光算經濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠賬”。保障糧食安全是實現經濟發展、保障社會穩定、維護國家安全的基礎，是一本沉甸甸的政治賬。糧食安全是頭等大事。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。這集中體現了以人民為中心的發展思想，飽含著真摯的人民情懷。為不斷滿足人民對美好生活的向往，地方各級黨委和政府以高度的使命感、責任感，實行黨政同責，堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，保護農民的種糧積極性，讓“農民錢袋”鼓起來，讓“國家糧袋”更安全。實踐証明，隻有切實抓好興糧之策、惠農之道、利民之舉，才能將糧食安全各項政策舉措真正轉化為人民的切身利益，得到群眾認可，經得起實踐檢驗。
筑牢安全儲糧“防火牆”。糧穩天下安，我國自古以來以農立國，創造了源遠流長、燦爛輝煌的農耕文明。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，立足世情國情糧情，提出“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，我國糧食生產能力不斷增強，糧食流通現代化水平明顯提升，糧食供給結構持續優化，國家糧食安全保障更加有力。在保障糧食產能層面，關鍵要堅持藏糧於地、藏糧於技戰略，嚴守18億畝耕地紅線，依靠科技進步，提高單產水平，截至2023年底，全國已累計建成高標准農田超過10億畝。在保障糧食儲備層面，我國已經建立起中央、省、縣（市）三級糧食儲備制度和體系，我國糧食儲備率遠遠高於聯合國糧農組織規定的17%-18%的安全儲備率水平。另外，要積極發揮“有效市場”和“有為政府”的作用，保障國家糧食安全體系建設平穩有序推進。
激活種業發展“動力源”。解決吃飯問題，根本出路在於“藏糧於技”。種子是現代農業的芯片，種子資源是保障糧食安全的戰略性資源，經過多年攻關，我國種業科技水平穩步提升。現階段國際環境錯綜復雜，現代生物科技發展迅猛，種業國際競爭形勢較為嚴峻。種源安全關系到國家安全，我們必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要增加資金、人才投入，優化農業科技創新戰略布局，支持重大創新平台建設﹔實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法﹔農科類院校建設應該與國家戰略目標保持一致，以培養興農愛農的時代新人為己任，為我國種業科技方面“卡脖子”技術難題培養高水平的科研人才，鼓勵科研人才樹立愛國情、強國志，積極投身科研事業。生物科技和信息技術也已成為新一輪科技革命的主陣地，要加大種源關鍵核心技術攻關，推動我國由種業大國向種業強國轉變。
不斷豐富人民“菜籃子”。黨的十八大以來，走綠色化與生態化農業之路，是我國農業生產發生的一個轉折性變化。今年中央一號文件中提出：“樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索構建大食物監測統計體系。”食物結構的改變是中國的隱性農業革命。大食物觀的提出，更加注重資源的可持續性，強調資源節約、環境友好，守住青山綠水，通過構建食物生產力與生態系統資源承載力平衡的大食物體系，發展生產低碳農業，科技賦能產出，增加優質農產品供給，不斷豐富人民“菜籃子”。除此之外，減少糧食損耗也是踐行綠色發展理念，是保障糧食安全的重要途徑。為此，我國採取雙管齊下的措施，一方面在制度層面做好“減法”，出台《反食品浪費法》，“重拳”治理食品浪費﹔另一方面在觀念層面做好“加法”，在全社會營造節約糧食的新風尚，杜絕消費環節“舌尖上的浪費”，將“光盤行動”持續向前推進。
（作者單位：山西農業大學馬克思主義學院。本文系“山西省高等學校哲學社會科學研究項目”階段性成果﹔項目編號：2023W051）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
