提升高速公路聯網收費系統安全管理水平
提升高速公路聯網收費系統安全管理水平
楊毅 梁平
習近平總書記指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”近年來，國家提出交通強國建設戰略，著力完善網絡安全保障體系，增強科技興安能力，加強交通信息基礎設施安全保護。高速公路聯網收費系統是經濟社會運行的神經中樞，是國家網絡安全的重中之重。
全省高速公路聯網收費系統是我省開展高速公路通行費計費、收費、清分、拆分等一體化收費運營的核心生產系統，由省聯網中心、區域/路段中心、收費站、ETC門架以及ETC發行五大系統等構成，承載著我省6000余公裡高速公路、300余座收費站、2800余條收費車道、900余個收費門架與全國路網中心的業務對接及數據交互，是我省也是全國社會和經濟等領域的重要組成部分。經過多年的發展，已經形成較為成熟的聯網收費系統，高速公路運營變得更加智慧和高效，提升了人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
2020年初，根據國務院及交通運輸部取消高速公路省界收費站實施方案要求，省界收費站撤站升級改造后的省級聯網收費系統，納入全國“一張網運行、一體化服務”新的運營格局，系統網絡安全的重要性更加突顯，這對全面提升我省高速公路聯網收費系統網絡安全管理水平提出新要求。聯網收費系統業務復雜、信息安全要求程度高，需增強建設和運維資金的支持力度、厘清各經營主體的職責界面、理順現有資產歸屬狀況下的管理機制、健全完善協調溝通機制與考核評價機制、組建專業技術人員隊伍，確保我省聯網收費系統正常運行，有效支撐全國高速公路“一張網一體化”運營。
開展省聯網收費系統整體評估工作，全面把握聯網收費系統現狀。加強頂層設計，旨在使不同時期開發的子系統形成一個有機整體，快速響應業務驅動、技術進步、戰略調整等帶來的各種變化。通過與行業內權威技術團隊合作對山西省聯網收費運行情況進行整體評估，發現存在的問題及風險隱患，從系統建設運維、網絡安全、流程優化等方面為我省聯網收費系統把脈開方，為進一步理順我省聯網收費系統管理機制，加強系統建設及運維管理打下堅實基礎。
開展網絡安全專項整改，確保聯網收費系統的本質安全。網絡安全漏洞有其長期性、特定性、時效性和多樣性，這就要求我們必須經常性開展網絡安全專項整改工作，按照交通運輸部網絡安全管理辦法、收費公路聯網收費系統網絡安全管理暫行辦法要求，結合交通運輸部公路局對我省聯網收費系統網絡安全評估的整改意見，在交通運輸部信息安全中心的指導下，研究制定詳細的專項整改方案，消除網絡安全存在隱患。
加強系統運行管理。明確設施設備管理主體，對現有機房進行規范化改造，捋順機房管理職能，釋放設備安全運行空間，更換運行時間長、效率低下的設施設備﹔增加備用設施設備和技術措施，夯實軟硬件運行、使用、運維、安全等管理基礎。
扎實推進聯網收費系統優化升級，持續加強網絡安全保障能力。系統優化升級對於提升系統性能、穩定性、安全性以及滿足用戶需求等方面都具有重要意義。因此，持續進行系統優化升級是保障系統正常運行和持續發展的重要舉措。我省認真貫徹落實交通運輸部加快推進高速公路聯網收費系統優化升級實施方案，按照交通運輸部路網中心關於優化系統的總體部署要求，以系統優化升級試點建設為基礎，擬定針對性優化完善方案，全面優化完善聯網收費系統﹔加強網絡安全自身能力建設，扎實做好等保測評、風險評估、監測預警、應急演練和處置等各項保障工作﹔加快推進我省聯網收費系統網絡安全態勢感知平台完善升級，全面提升聯網收費系統網絡安全綜合防范、監測預警與應急處置工作水平。
加強數據安全和個人信息保護。由於聯網收費系統的特殊性，系統內存儲著海量的個人信息、車輛信息及行駛軌跡等各類信息。從表面上看，個人信息似乎只是包含和涉及個人方面的事情，但實際情況並非如此。如果發生公民個人信息泄露，會給個人帶來諸多困擾和財產損失。因此，我們應嚴格落實國家和行業對重要數據、個人信息保護的相關要求，制定並執行數據分類分級保護策略，劃分聯網收費系統重要數據資產范圍，明確各類數據共享的范圍和權限，加強關鍵信息基礎設施安全保護，切實保障重要數據的安全性和公民個人信息的隱私性。
建立健全網絡安全管理制度與機制，強化網絡安全管控力度。相關單位建立協調溝通機制，加大資金等要素投入，完善全省聯網收費系統網絡安全管理制度與聯網安全運行機制，強化技術、業務的溝通協調﹔積極開展治本攻堅三年行動，扎實開展網絡安全檢查、信息通報工作，進一步提升聯網收費管理服務水平，扛穩網絡安全主體責任，堅決杜絕系統性網絡安全事件的發生。
加強網絡安全人才隊伍的建設，提供有力的人才技術支撐。網絡安全是事關社會經濟發展、國家長治久安的重大戰略問題。人才是網絡安全建設的核心資源，人才的數量、質量、結構和作用的發揮，直接關系到網絡安全建設水平的高低和保障能力的強弱。要加強與行業內權威技術團隊的合作，採取外部引進與內部培養相結合的方式，培養人才、發現人才、珍惜人才、凝聚人才，推動人才梯隊建設更趨合理化，為我省聯網收費網絡安全發展提供智力支撐和人才保証。（作者單位：山西省交通運輸廳收費核算中心）
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