著力構建統計現代化新格局
著力構建統計現代化新格局
劉文梅
隨著經濟全球化的推進，現代化成為世界性的潮流和趨勢。統計作為反映社會經濟活動成果的調查研究活動，也需與時俱進，緊跟歷史前進的步伐，走現代化統計道路，從而更有力地為經濟社會發展提供數據支撐。近年來，我省各級統計部門認真貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，結合山西實際，採取多種舉措推進統計現代化改革，為中國式現代化山西實踐提供了有力保障。
以科學標准方法為根本推動統計現代化。標准和規范是做好統計工作的前提，2013年8月，國家統計局印發國家統計質量管理指導性文件《國家統計質量保証框架》，經過十多年的實踐，我國於2021年6月對2013版框架做了修訂完善，制定了《國家統計質量保証框架（2021）》，新框架從統計的真實性、准確性、完整性、及時性以及適用性、經濟性、可比性、協調性和可獲得性9個方面，對統計質量的評價標准進行要求和管理，對統計數據生產全過程進行考量和評價。新框架是各地開展統計質量科學化、標准化和規范化的重要遵循，也為各地區、各專業制定質量保証框架實施細則提供了指引。具體到我省，各地統計科研部門積極推進重點統計課題研究工作，從統計科研選題、管理、推進等方面入手，從解決調查工作實際困難中找准切入點，集體攻關、精雕細琢，形成了若干具有山西特色的理論研究成果，並將這些理論創新的最新成果用以指導制度實踐，有力促進了山西高質量發展。
以服務經濟發展為理念推進統計現代化。理念是行動的先導。推進統計現代化事業，需要堅定不移用新發展理念來指導和推動。因此，要積極探索構建中國式現代化統計指標體系，在碳排放統計核算、鄉村振興統計監測、共同富裕統計監測等方面健全科技創新統計，改進數字經濟統計核算方法，健全公共服務統計監測體系﹔要充分發揮統計監測評價職能，加強對國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等統計監測，及時反映經濟社會發展過程中的問題和風險，為各級黨委和政府不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，提供真實可靠的數據支撐。全省各級統計部門要緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，聚焦能源革命、新型工業化、城鄉融合、高質量發展，持續加強對重大戰略實施和重要決策部署落實情況的統計監測，充分發揮統計職能作用，用更加有效的統計監測分析反映高質量發展成效。
以現代先進信息技術為手段促進統計現代化。眾所周知，現代先進信息技術的系統應用，不但能優化統計數據的生產和流程，而且可以提高統計數據的質量，進一步降低統計調查的成本。隨著大數據時代的到來，以及地理信息技術和計算機算法等現代信息技術的快速發展，給統計機構在統計數據的採集、加工、生產、發布、分析、存儲等方面帶來挑戰和機遇。當前，一些國家紛紛加大對地理信息技術、網絡調查技術、網絡數據抓取技術和傳感器技術等的研究和應用，走在了應用現代信息技術的前列。近年來，我省十分重視推進統計信息化建設，統籌推進智慧統計建設，加快推進企業電子台賬建設，深入推進統計網絡和數據安全保障工作。在實際工作中，各地積極探索信息化應用與統計工作深度融合，進一步加強調查工作數字化、網絡化、智能化水平。在夯實系統硬件、確保安全的基礎上，對信息化平台建設工作提出要求，搭建了管用、通用、集成、共享的調查平台，有力助推了山西經濟的高質量發展。
以管理效率提升為目標帶動統計現代化。調查統計標准和體系的現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是新時代中國統計工作現代化發展、提升綜合競爭力的內在需求。通過成本管理、績效管理、內部控制、信息化等手段構建科學的管理體系，促進資源優化配置，保障公共服務能力，提高效益效果。統計部門資源有限，需要構建全社會參與，按照分工明確、協同配合、上下聯動的形式運行，提高管理和服務效率。我省統計部門要更加注重工作的質量和效益，通過理念、制度、能力、方法等的革故鼎新，積極探索轉型升級方法和路徑，不斷提高管理效能，推進調查統計標准和體系現代化建設﹔要堅持把提高效益、提升效能體現在實際行動上、落實到工作中，進一步鞏固拓展主題教育成果，成立統計效率效能工作組，建立清單化工作落實機制，通過晒清單、比進度，確保高質高效完成任務﹔要建立以結果為導向的考評機制，將年度工作任務落實完成情況作為年度績效考評依據。
以干部隊伍建設為基礎支撐統計現代化。做好調查統計工作必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。要圍繞推進統計現代化改革等重點任務，全力打造專業化高素質統計人才隊伍。第一，統計數據不僅是國家管理和決策的依據，更是國家治理現代化的重要戰略資源，因此統計干部隊伍不僅要精通業務，更要政治過硬。第二，要牢固樹立依法統計理念，堅定法治信仰，切實增強統計工作的責任感和統計法治意識，不斷加強統計普法宣傳教育的力度，加大對統計人才隊伍統計法律法規的培訓力度。第三，要適應新發展需求，培養高素質的統計專業化人才隊伍，配齊配強基層統計力量，保持基層統計人員穩定。要加強培訓力度，堅持教育與統計現代化事業發展同頻共振，實行分類分級全員培訓機制，對鄉級、村級和企業統計人員注重業務技能、法律法規等培訓，對縣級統計人員注重實用與操作培訓，打造全方位、全天候的統計現代化人才隊伍，為統計高質量發展提供高素質的人才支撐。（作者單位：臨縣社會經濟統計調查隊）
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