特色產業學院建設的創新路徑
特色產業學院建設的創新路徑
賈旻
職業教育產教融合是我國教育綜合改革進入深水區提升職業教育質量、建設高水平技術技能人才培養體系的重要組成部分。為緊密對接我省“產業地圖”，打造產教融合新型載體，豐富產教融合辦學形態，職業教育領域遴選成立了11個省級特色產業學院，加強對專業鎮急需緊缺的本土技術技能人才培養力度，為專業鎮轉型升級提供更有力的人才支撐。目前我省特色產業學院建設尚處探索階段，仍有許多待進一步深入思考的問題。
“五鏈融合”：特色產業學院建設的實踐邏輯。特色產業學院是新型產教融合型組織形態，在探索現代職業教育體系建設新模式過程中，被我省視為深入推進產教融合、校企合作的職業教育改革探索，希望通過產業學院專業共建、人才共育、資源共享、過程共管、責任共擔，開創校企合作新局面。特色產業學院通過產業鏈、教育鏈、人才鏈、創新鏈與價值鏈的深度融合，整合各級各類教育教學資源，推動人才培養向更高質量更深層次發展，進而實現以人才價值鏈提升產業價值鏈的終極目的。其中，產業鏈和教育鏈位於兩端，人才鏈是核心，創新鏈是驅動，價值鏈是根本。根據產業鏈中上下游企業對系列人才的不同類型與不同崗位需求進行教育設計，通過優化職業教育專業建設、改進專業課程、創新教材形態、探索新型課堂模式，真正做到“以產定教、以產改教、以產促教”，從產業需求端反向推動職業教育供給端的改革。人才鏈與產業鏈、教育鏈交織在一起，在學校、企業兩個時空場域之中獲得全鏈條成長與構建，涵蓋前期培育、中期使用、評價以及后期培養，確保人力資本價值的不斷增值，最終形成一批頂尖人才領銜的“雁陣型”專業鎮產業人才集群。創新鏈是實現我省基礎產業高級化、產業鏈條現代化的原始驅動力，既鑲嵌於產業鏈各個環節中，更借助產業鏈上各個環節的價值增值實現循環。創新鏈條中的創新主體既包括職業院校、科研院所等技術創新高地，也蘊含企業生產與成果創新基地，同時還涉及到政府、第三方政策創新與生產過程創新保障。在上述產業鏈、教育鏈、人才鏈、創新鏈融合過程中，完成人才價值鏈的培養，最終結束於產業價值鏈的實現。
“1+2+N”：特色產業學院建設的關鍵問題。目前我省特色產業學院是由中職學校、高職學校、企業與政府聯合組建的，如何實現不同組織機構互動聯動發展，進行一體化專業設計與人才培養？需要搞清楚以下幾個關鍵問題。“1”指特色產業學院的功能定位，以服務產業需求為邏輯起點，承擔人才培養、技術技能創新以及服務社會三大功能。人才培養是核心，特色產業學院面向專業鎮特色產業，以培養專業鎮本土人才為主，通過提升人才培養質量服務我省產業基礎高級化和產業鏈條現代化水平提升﹔發揮學校科技創新和人才聚集優勢，通過技術研發、技能創新中心等創新平台，為專業鎮產業相關企業技術升級、產品研發、工藝流程改進等提供技術支持服務。“2”指特色產業學院建設面臨的兩對矛盾，即公有資本與非公有資本、公益性與逐利性的矛盾。如何有效化解這兩種矛盾沖突是特色產業學院能否順利運行的根本。從目前我省特色產業學院建設來看，參與主體中既有公辦學校、國有企業、地方政府，也有民辦學校、私營企業，屬於不同屬性資本的混合辦學，由此產生組織屬性差異及其不同利益訴求。“N”指特色產業學院建設的核心內容，即提升專業建設質量、開發校企合作課程、建設高水平教師隊伍、加強技術技能創新平台建設以及注重建設成效評價等。特色產業學院是充分整合政行企校資源基礎上，校企共建專業、共建課程、共訓師資、共建平台、共育人才。以專業群對接產業群、專業認証對接行業標准，結合專業鎮產業發展前沿趨勢，深化專業內涵建設，打造特色優勢專業，推動專業集群式發展﹔依托校企高水平、高技能人才共建技術技能創新平台，建設生產、教學、研發、創新創業功能於一體的實訓實習基地﹔建設一批高水平“雙師型”教師創新團隊﹔完善績效考核評價體系，引入過程性評價和增值性評價，不斷優化產業學院建設過程。
“政行企校”協同行動，“產學研創”一體育人。特色產業學院建設的路徑選擇。我省特色產業學院目前是依托職業學校優勢專業的虛體機構，以實體化方式運行，可採用“政行企校”協同行動、“產學研創”一體育人的建設路徑。特色產業學院建設是充分發揮城市承載、行業聚合、企業主體、學校主導作用，以專業鎮所在城市為節點，以依托行業為支點，以關聯企業為重點，充分發揮職業學校主導作用，共同培養專業鎮建設所需產業人才。“政行企校”協同行動勢必要突破組織屬性與文化差異，打破教育、產業與社會場域空間割裂，發揮資源優勢互補功能，降低產業人才培養的制度性交易成本。政府要發揮政策資源優勢，做好頂層制度設計與統籌協調﹔行業要發揮產業資源優勢，做好資源統籌與產教協同發展規劃﹔企業和學校作為辦學育人主體，發揮經濟文化資源和教育資源的育人優勢，做好專業、課程、師資、基地共建共用共管的多主體組織架構，探索理事會、管委會等治理模式。特色產業學院是基於人才、技術、資本、管理等要素聯動的“產學研創”一體化育人探索。產學研創深度融合還需要依托行業產教融合共同體、市域產教聯合體等，在功能和資源優勢上實現協同與集成發展。（作者單位：山西大學繼續教育學院）
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