以高質量教育體系建設推動區域發展

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評 論


  

楊曉琴

  高等教育體系在教育體系中具有引領性、先導性作用。黨的二十大報告提出,“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設,加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。”加快建設高質量高等教育體系,是以教育、科技和人才三駕馬車驅動區域發展的當務之急。新時代新征程,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來,補齊教育短板,推動教育創新發展,促進教育、科技和人才三位一體融合融匯、同向發力。
  以交流合作為紐帶,組建高校協同發展體系,推動高等教育形成帶動發展效應。一是主動對接國家重大戰略。主動對接京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略,拓展與京津冀的聯系、連接。有針對性地選擇合作高校,充分發揮能源資源、原材料產業、算力基礎等比較優勢,在科技成果轉化、人才交流培養、項目聯合攻關、共建科研基地等方面深化合作,實現價值鏈、創新鏈、人才鏈重組。二是與C9高校聯盟進一步深化戰略合作。在學科引領、協作開展專業申報、共建育人平台、協同研究重大政策、共建創新網絡平台、重大項目聯合實施、示范實踐基地建設、聯合打造實驗室等方面下功夫、出實招。三是深化省內高校協同發展。鼓勵不同優勢的高校合作發展,整合校際資源、拓寬交流渠道、深化合作層次,變革教學組織和方式方法,打造優勢互補、錯位協同、競合共贏的協同發展格局。
  以產科教融合為突破,優化聯合攻關創新體系,打造區域高質量發展智力引擎。一是深化校企合作利益聯結機制。打造校企創新聯合體,持續深化事業化管理與市場化激勵相結合的利益聯結機制,探索實施年薪制、項目工資、股權分配等多種薪酬分配方式,激發各類主體創新動力。二是打破科教分離的藩籬。解決工程技術人才培養與生產實踐脫節的問題,打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。以技術技能融合推動高等教育學科專業現代化改革、數字化轉型,推廣企業和高校“雙導師”育人模式,促進科研成果與教學成果、學術成果相互轉化。三是構建多層級實驗室體系。鼓勵高校與科研院所、國企共建實驗室,以國家戰略需求為導向,錨定目標、明晰定位、突出優勢、對接產業,聚焦先進制造技術、碳達峰碳中和、新能源科技、公共大數據融合運用、金融科技創新等重點領域,構建“國家、國家重點、省、省級重點”多級聯動、梯次銜接、具有地域特色的實驗室體系。鼓勵實驗室在實體運行、人才聚集、多元投入、成果轉化、多方協作等方面進行創新探索,著力打造創新研究基地、人才培養基地、技術集成和成果轉化示范平台。
  以質量貢獻為導向,健全科學多元評價體系,走高等教育內涵式發展道路。一是鼓勵高校內部開展規范化常態化質量評價。探索運用多種評價手段,從教學質量、師生互動、學習結果等維度,改進結果評價、強化過程評價、健全綜合評價。以學科、專業“獎優退劣”機制促進人才培養適應社會需求,推動單一型人才培養轉向高素質復合型創新型人才培育。二是以“管辦評”分離促進高校治理能力提升。委托第三方機構對高校進行評價,定期向政府、高校、公眾和媒體報告評價標准、評價過程、評價行為和評價結果,樹立客觀、公正、專業、權威的評價導向。三是健全符合科研規律的評價制度。針對重論文輕成果轉化、照本宣科等“工科理科化”傾向,深化職稱評定、人事薪酬制度改革,加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的評價體系。
  以服務需求為支撐,構建一流學科生態體系,促進教育與產業統籌發展。一是讓學科建設服務戰略發展“大需求”。引導高校緊扣國家政策導向和市場需求,瞄方向、架重炮、撐產業,推動“專業群——學科群——產業群”精准對接。優先發展先進制造、新能源、新材料、現代信息技術、人工智能等新興專業,將振興傳統工藝學納入高等教育,打造與區域發展相契合、與傳承地域文化相呼應的學科高地。二是以跨學科融合助推有組織科研。以“雙一流”建設為突破,構建優勢學科引領,多學科相互支撐、交叉滲透、協調發展的學科體系,打造以學科群為中心的靈活人事制度和“學校——學科”兩級治理模式。三是推動行業特色高校精准化、尖端化發展。充分發揮行業特色高校在學術引領、實踐應用中的雙重作用,在人才培養的同時促進現代產業體系建設。突出“高精尖缺”產業科技導向的高校要以重大科技項目為牽引,與其他高校、科研院所、企業協同攻關,培養急需高層次人才。突出培養工程技術人員應用導向,高校要構建適應行業轉型、與地方經濟結構相適應的學科專業體系,培養“扎得下根、吃得了苦、干得成事”的技術人才。
  以高素質專業化創新型為標准,完善現代教師教育體系,實施好“大先生”奠基工程。一是培育思政課“大”師資團隊。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、黨建和思政工作能力提升計劃等,構建思政課“大”師資團隊,開發具有高校特色的“大思政課”實踐教學基地,打造覆蓋課堂、校園、社會,“點線面”一體的思政大課堂。二是積極探索師范生培養模式改革。從創新治理、優化素養、強化實踐、深化研學等方面著手打造卓越教師。通過第二學位、轉專業、輔修、碩士研究生推免、本碩博一體化培養等機制,推動優秀本科生進入師范教育軌道。三是加強“科教大師”研學實訓。打造高水平專業化產教融合實訓基地。派教師到企業挂職鍛煉、擔任訪問工程師,讓教師在實踐中增強產教融合、科教融匯能力。組建跨院系、跨專業、跨校企的異質混編科教創新團隊,打造以企業科技副總、產業教授和學校社會服務型教授為核心的科教團隊,促進科研反哺教學。(作者單位:山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉 )

(責編:褚嘉琳、馬雲梅)

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