在推進農業綠色發展中深化農村經營體制改革
在推進農業綠色發展中深化農村經營體制改革
2024年中央一號文件指出，“堅持產業興農、質量興農、綠色興農”，“把農業建成現代化大產業”。深入研究、正確處理好農業綠色發展與農村經營體制改革的關系是深化農村改革的重要內容，對促進農業高質量發展、推進鄉村全面振興、加快建設農業強國具有重要意義。
農業綠色發展對深化農村經營體制改革具有重要意義。習近平總書記強調，“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。農業綠色發展是以新發展理念為引領，以尊重自然、順應自然、保護自然為前提，以統籌經濟、社會、生態效益為基本原則，以綠色科技創新與體制機制創新為驅動，實現增產增收、資源高效、環境友好、富裕健康多目標協同發展的農業變革過程。農業綠色科技是農業綠色發展的核心動力。首先，農業綠色發展對深化農村經營體制改革有理論意義。我們必須重視研究農業綠色發展與農村經營體制演進之間的關系，正確推進農業綠色發展和農業經營方式創新。其次，農業綠色發展對農村經營體制創新有實踐意義。農業綠色技術的開發應用，不斷促進農業發展節本提質增效，催生農業農村新產業新業態新模式，促進農村勞動力加速轉移，為農村改革與發展增添了新活力。最后，農業綠色發展對農村經營體制創新有政策意義。在推進農業綠色發展過程中，要更加注重對農業經營方式及經營主體等變化規律的研究，提高各項綠色支持政策的精准性，更好調動農民和其他各類經營主體投身綠色發展的積極性、主動性和創造性。
深化農村經營體制改革，更好推進農業綠色發展。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，進一步推進農村經營體制創新，形成政府引導、市場主導、社會參與的農業綠色發展新格局。
堅持家庭經營基礎性地位，構建農業綠色發展制度環境。必須毫不動搖長期堅持、鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，調動農民的生產積極性，賦予農戶充分的經營自主權，開展多種形式的合作與聯合，發展適合農業綠色生產的適度規模經營，完善支持適度規模經營的財稅、金融、投資、價格政策。強化糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償、金融激勵等政策支持，構建標准明確、激勵有效、約束有力的農業綠色發展制度環境。
推動農業綠色科技創新與現有農村經營體制創新深度融合，支持發展綠色化、數字化、集成化的新技術、新產業、新業態。不斷強化主體帶動，支持綠色生產技術、裝備在家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體中廣泛應用。建立健全促進現代農業產業園區、產業強鎮、產業集群綠色發展機制。支持聯農帶農平台經濟做強做大，建設一二三產業聯動發展的現代復合型循環經濟產業體系。支持綠色技術集成創新，推動農業生產數字化、智能化與綠色化改造，建立農業綠色發展技術體系。加快綠色農機裝備研發制造推廣。開展產學研企聯合攻關，加快突破農業綠色發展技術瓶頸。科學規劃建設一批國家農業綠色發展長期固定觀測試驗站，夯實服務國家和地方農業綠色低碳轉型的要素支撐基礎。
以建設農業綠色發展及綠色技術標准化體系為支撐，構建精准高效的支持農業綠色發展政策體系。堅持分類指導、因地制宜，推動制定農業綠色化、數字化分級分類標准及園區標准、企業標准等。實施農業標准化提升計劃，推動新型農業經營主體按標准生產，帶動農業規模化標准化生產。建立、完善並精准執行農業資源環境保護政策、生態保護補償機制、多渠道投入機制。加大公共財政對農業綠色發展支持力度，完善以綠色生態為導向的農業補貼制度，創新綠色金融政策，豐富完善信貸、保險、基金等綠色金融產品體系，引導社會投入。
堅持政府引導、市場主導、農民主體，支持形成“政府—市場—農民”協力推進農業綠色發展的高效機制。建立各級黨委政府促進農業綠色發展的目標責任、考核制度、獎懲機制，強化制度約束，完善市場機制，引導社會參與。完善法律法規約束機制。培育新型農業經營主體，支持新型農業經營主體帶動普通農戶發展綠色種養。加強國家農業綠色發展先行區建設，努力形成全社會群策群力、協同推進農業綠色發展的新格局。（據《求是》2024年第4期）
中國農業綠色發展研究會理事長 余欣榮
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
