整合多元經濟資源 激發社區集體經濟活力
整合多元經濟資源 激發社區集體經濟活力
社區是現代社會的基本單元與社會治理的神經末梢，承擔著維護社會安定的重要責任，承載著廣大百姓對美好生活的期許。現代社區建設背景下，社區既要破解基層治理難題，也要統籌發展集體經濟，滿足人民日益增長的多樣化、多層次服務需求。社區集體經濟發展有利於提高社區治理的能力和水平，可以為社區治理提供更多的財政支持和資源投入。社區需在關切百姓切身利益、解決群眾急難愁盼問題的同時，整合社區資產、盤活社區資源、用好社區資金。通過建立多元運營主體、探索多種增收模式、構建多維保障體系，將政策優勢轉化為產業優勢，合理配置項目、資金、人才、技術等要素，進一步激發社區內生動力。
聚焦便民服務，探索多元社區商業模式。社區集體經濟作為一種經濟行為，在社會經濟建設和基層治理創新背景下發揮著廣泛、深刻的作用。激發社區集體經濟活力，要以社區居民服務為著眼點，激發社區跨界經營潛力，通過互聯網、人工智能等新興技術構建促進居民綜合消費的新業態，以一站式便民服務充分滿足居民日常生活需求，全面升級居民消費體驗。以黨建為引領，成立社區商業發展共富聯盟。通過統籌資源、優化技術、整合人力，將轄區內的多方力量匯聚起來，探索“線上+線下”的社區商業模式，為統籌社區日常治理、促進轄區企業商鋪營銷、滿足居民生活需求提供助力。社區在打造聚集式便民生活圈時，應圍繞購物、餐飲、家政等服務做好功能布局，向居民供應主副食、生活用品，滿足居民的早點、正餐等用餐需求﹔為居民雇佣小時工、保姆、家教等提供便利﹔發揮收發快遞、美容美發、衣物清潔保養等綜合服務功能。由於社區商業具有剛性需求和用戶黏性等特征，價值空間較大，抗風險能力較強，對社會閑置資金的吸引力較強，社區在通過發展服務業壯大集體經濟的過程中，要對社區商業准確定位、科學規劃。社區要全面把握消費者需求，准確掌握商業市場供應情況，在遵循市場定位和商業規劃的基礎上，動態調整業態比例和產品服務組合，推動社區商業功能互補、有序競爭。
盤活閑置資源，打破社區集體經濟發展瓶頸。激發社區集體經濟活力，需以市場化經營手段盤活閑置資源，讓社區擁有能為自身帶來持續收入的經營性資產，改變以往“等項目”“等安排”的被動局面，切實提高社區集體經濟的“造血”能力。以集體資產“清化收”工作專項行動為突破，全面摸清集體閑置資產資源。同時，利用交通便利的區位優勢和資源優勢，打好“集體經濟+教育”的組合拳，探索“社區+學校”模式，通過出資新建多功能現代化學校，由政府租賃使用獲取集體收益，以學校為輻射點開發的建設項目為社區增加土地征收費用。採用資產管理和經營分離的模式，充分激發不同主體的活力，進一步打破社區集體經濟發展的瓶頸。也可以考慮由社區負責基礎設施建設並讓渡集體建設用地經營權，企業負責后續裝修和具體運營，雙方發揮各自優勢，共同打造面向市場的優質資產。在新的發展階段，發展社區集體經濟不再依賴單一的土地租金收入，而是要引導社區資產資源介入市場經營，使社區集體經濟實現長足發展。社區要利用閑置集體建設用地科學謀劃產業項目，引導專家和學者、社會企業靠前指導，吸引社會資本、龍頭企業參與項目規劃、實施及運營，進而用項目優勢撬動銀行貸款，有效解決項目啟動資金短缺問題。
推進抱團合作，拓寬社區集體經濟發展空間。受資金、資源、人才等因素的限制，社區發展壯大集體經濟的方式與渠道相對有限。因此，社區需整合多方資源為自身發展提供支撐、拓寬空間。社區可以依托地勢條件和環境優勢，比如探索建立“黨支部+合作社+蜂戶”的產業組團發展模式，成立經濟合作社，通過思路幫扶、技術幫帶、統一營銷的方式，帶領居民走上致富之路。同時，在探索養蜂釀蜜增收致富渠道的過程中，可以積極聘請相關領域的專家、技術員幫助農戶提高養蜂標准化程度，著力打造優質蜂蜜品牌，全面拓寬線上線下銷售渠道，開辟社區集體經濟發展的新路子。此外，在深入推進鄉村振興戰略背景下，為整合社區資源，做大做強優勢產業，可採取“社區+社區+公司”的模式，由兩個社區抱團成立集體經濟旅游開發公司，引導民營企業、個體經營戶抱團發展。由兩個社區抱團成立的集體經濟公司，一方面對全域的公共攤位、鋪面、停車場進行統一經營管理﹔另一方面積極打造形象標識，吸納個體經營戶統一挂牌經營，堅持走公共品牌化路子，為發展壯大社區集體經濟釋放強大動能。社區在採用合作化模式整合資源、激發經濟活力的過程中，要在充分調研、科學規劃的基礎上，構建相互配合、相互監督的共同管理機制，為保障各參與主體的合法利益奠定基礎，為釋放集體經濟活力創造條件。
推動社區集體經濟發展，需要以一站式便民服務，全面升級居民消費體驗﹔需要盤活社區閑置資源，使社區集體經濟由接受外界“輸血”變成獨立自主“造血”﹔需要與周邊經濟發展較好的社區合作，轉變工作作風、工作方法。我們要努力做到“想全面，全面想”“想開放，放開想”，以討論、投票、商議等形式，提升社區居民參與感和認同感，為社區集體經濟發展凝聚力量。（作者：長治市潞城區潞華街道辦事處 張淑霞）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
