完善技能人才評價機制 激發技能人才創新活力
完善技能人才評價機制 激發技能人才創新活力
技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是支撐中國制造、中國創造的重要力量。黨的二十大報告指出，“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”
技能人才的評價具有導向作用。科學的評價機制能使優秀人才脫穎而出，迸發出強大的創新活力。技能人才評價機制建設已成為產業轉型升級、實施創新驅動發展戰略、贏得競爭優勢、實現高質量發展的重要支撐。體制機制建設是高技能人才隊伍建設長遠發展的基礎和保障。要堅持問題導向，不斷完善技能人才評價機制，最大限度地激發技能人才創新創造活力。
推進評價標准科學化。堅持德才兼備、以德為先。一要把品德放在技能人才評價的首位，重點考察專業技能人才的職業道德。技能人才應有堅守崗位埋頭苦干的基本職業操守﹔追求卓越的創造精神、精益求精的品質精神等良好的職業精神﹔團結協作、無私奉獻等優秀的職業行為。以操作能力為基礎，動手能力是技能人才的基本特征。技能水平的提高首先是操作能力的提高，初級工要掌握基本的操作技能，能勝任日常工作﹔中級技能人才要熟練掌握操作技術，能靈活地開展工作﹔高技能人才則有著高超的操作技能，掌握精密技術，能創造性地開展工作。以工作業績、貢獻為主體，業績貢獻重點評價技能人才崗位工作績效、生產服務成果、創新操作技術方法、解決技術難題、推廣技術工藝、開展技術革新和帶徒傳技等方面的創新創造和實際貢獻等。二要以創新能力為導向。高技能人才的創造性主要表現在工藝革新、技術改良、流程改革及發明創造等方面的創新能力。要根據不同類型技能人才的工作特點實行差別化技能評價。技術技能型人才要重點考核實際操作能力和解決關鍵生產技術難題的能力﹔知識技能型人才要重點考核運用理論知識創造創新的能力﹔復合型技能人才要重點考核從事多工種多崗位復雜工作的能力。總之，要隨著產業的不斷轉型升級及時調整技能標准。隨著數字化自動化、人工智能的迅猛發展，要根據崗位技能需求的變化，在技能考核中增加新知識、新技術、新方法等方面的內容。科學的技能人才評價標准，對企業培養、挖掘技能人才有著積極引導作用。
推進評價方法多元化。一是技能人才評價的智能化。隨著人工智能、大數據等新技術的發展，技能人才評價工作也要和新技術相結合。通過人工智能、大數據等技術手段，實現以技能人才在實際生產中的客觀行為數據作為評價基礎，減少主觀判斷在評價結果中所佔的比重。二是技能人才評價工作的民主化。評價工作的民主化是保証評價工作的公開、公平、公正的重要手段。技能評價的標准要公開，要組織職工學習討論，保証每個職工知情。技能評價的程序應在職工代表大會審議通過，保証程序的科學合理。技能評價的結果要及時公開，接受職工群眾的監督。三是技能人才評價的競賽化。技能競賽也是技能人才評價的重要方法。技能競賽是展示技能的最佳舞台，一個人的技能水平能在競賽中得到最直接、最客觀的展示。企業可以按照國家職業技能標准和企業評價規范要求，大力開展職業技能競賽、崗位練兵、技術比武等活動﹔支持職工參加各級各類職業技能競賽，並將競賽結果與職業技能等級認定相銜接。技能人才評價工作的公開、公平、公正，有助於技能人才獲得公平發展機會，更好激發技能人才創造活力。
推進激勵政策多樣化。一是健全經濟收入與技能水平相匹配的工資分配制度，在技能人才的薪資結構中，設立技能工資單元，同一個崗位，技能越高工資越高、技能越多工資越高，實現技高者多得﹔在企業的關鍵工作崗位需要的高技能人才可以設立技能津貼，對技能人才在技術革新或技術攻關中作出的貢獻，可以建立創新成果收益分享機制。支持鼓勵高技能人才在崗位上發揮技能，有條件的企業要積極探索特級技師、首席技師實行年薪制、技術入股、崗位分紅等激勵辦法，讓高技能人才在工資待遇上能達到企業高級管理人員待遇水平，激發技能人才的職業榮譽感、自豪感、獲得感，吸引技能人才踏踏實實扎根一線提高技能、創新創造。二是建立技能評價結果和職業發展機會相挂鉤的制度。企業在技能人才的培訓學習、重要技能崗位的任用、職務職級的晉升等方面，要和技能等級相關聯，可以建立高級技能人才參加技術職稱的評聘機制。技能人才的職業發展和技能評價相挂鉤，能極大激發企業職工提高技能的積極性。三是建立技能評價結果和技能人才使用相挂鉤的制度，通過建立高技能人才參與企業重大生產決策、重大技術革新和技術攻關項目的制度﹔在科研和技術攻關中，實行“技師+工程師”的團隊合作模式﹔創立技能大師創新工作室等方式，充分發揮高技能人才在技藝傳承、技能攻關、技能推廣中的積極作用。總之，企業鼓勵和支持高技能人才在更寬廣的平台上建功立業，在工作中獲得成就感、認同感。要用好人才評價激勵的“指揮棒”，尊重技能人才，尊重創新價值，建立評價與培養使用激勵相聯系的機制，引導技能人才立足本職崗位，不斷提高技能水平，迸發創新活力，助力經濟高質量發展。（作者：山西省總工會干部學校〈山西工匠學院〉 楊玉串）
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