推動農業“特”“優”發展 保障國家糧食安全
推動農業“特”“優”發展 保障國家糧食安全
黨的二十大發出了興農強農的強烈信號，把農業強國建設正式納入我國社會主義現代化強國建設戰略體系。農業強國建設要素繁多，但確保糧食安全是最重要的底線，習近平總書記在四川考察時強調：“要鞏固脫貧攻堅成果，把鄉村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩產保供責任。”省委十二屆六次全會進一步提出，要推動農業“特”“優”發展，守牢糧食安全底線。新時代新形勢，我們要按照習近平總書記重要講話重要指示精神和省委十二屆六次全會戰略部署，從立國之基、治國之本的政治高度，全方位提升糧食綜合生產能力，為加快建設農業強國、筑牢國家糧食安全根基作出山西貢獻。
保障國家糧食安全是建設農業強國的根基。保障國家糧食安全是建設農業強國的應有之義。筑牢國家糧食安全根基，把中國人的飯碗牢牢端在自己手裡，是建設農業強國的基礎和根本。在國際形勢復雜多變、百年未有之大變局深入發展的背景下，壓緊壓實“三農”壓艙石，容不得絲毫風險。我們一定要牢牢抓住糧食安全的主動權，始終把保障國家糧食安全作為建設農業強國的先決條件，確保永久基本農田主要發展糧食產業，這是底線思維。保障國家糧食安全是滿足人民美好生活需要的堅實基礎。要拓寬農業生產空間領域，多途徑開發食物來源。山西是小雜糧王國，獨特的山嶺地貌、豐富黏質土資源加上晝夜溫差大，為山西發展小雜糧種植提供了得天獨厚的地理環境和氣候優勢﹔加之採用傳統一年一熟的種植方式，我省小雜糧口感要明顯好於其他省份和地區。因此，我們要更加重視特色糧食產業發展，樹立大食物觀，充分保障糧食安全，不斷滿足人民美好生活需要。
保障國家糧食安全是全面推進鄉村振興的重要抓手。全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，農村現代化是建設農業強國的內在要求。鄉村振興需要產業作為動力支撐，而鄉村產業的振興必須以農業為基礎，其中，糧食便是產業振興基礎中的基礎。我省小雜糧產業優勢明顯，能夠有效提升糧食產業的綜合效益，尤其是隨著人們生活水平的不斷提高，高質量糧食需求量越來越大，特色雜糧越來越受消費者喜愛。因此，在保障國家糧食安全的基礎上，結合本地的地理、氣候和生態環境，全面推進鄉村振興，一體實施、聯動推進，更好實現農民增收。
把握筑牢國家糧食安全根基的基本要求。在加快建設農業強國中筑牢國家糧食安全根基是一項長期而艱巨的歷史任務。我國作為全球最重要農產品產出大國，各項數據均高於全球平均水平，具有由農業大國向農業強國邁進的堅實基礎。因此，我們必須依靠自己的力量端牢飯碗，實現由“吃得飽”到“吃得好”“端的牢”的歷史性轉變。在加快建設農業強國中筑牢國家糧食安全根基要促進農業從業者收入增長，提高農民種糧積極性。加快建設農業強國，筑牢國家糧食安全根基，就要堅持把增加農業從業者收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。要繼續處理好農民和土地間的關系，在維護小農戶根本權益的基礎上，大力培育發展各類新型農業經營主體，推進農村土地規模經營和服務規模經營，挖掘從業者在農業內部的增收潛力，實現小農戶和現代農業有效銜接。
在加快建設農業強國中筑牢國家糧食安全根基要發揮改革與科技雙輪驅動作用，提升農業競爭力。加快建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。要將有限的耕地資源優先用於糧食生產，用高水平農業科技和現代化物資裝備補齊資源稟賦短板，特別是要打破種子“芯片”制約，實現種業振興﹔建立健全農業農村現代化體制機制，繼續深化農地所有權、承包權、經營權分置改革﹔培育發展各類新型農業經營主體，加快小農戶與現代農業的有機銜接，不斷推動農業產業延鏈、補鏈、強鏈，把老百姓的飯碗端穩端牢。
拓展筑牢國家糧食安全根基的實踐路徑。落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略。耕地是糧食生產的命根子，牢牢守住耕地紅線，必須要有“硬措施”。一要以永久基本農田保護區、糧食生產功能區為重點，以高標准農田建設為抓手，一方面實施跨縣域低山丘陵宜機化改造，將碎片化的耕地化零為整﹔另一方面，建設高效節水灌溉園區，把高標准農田建設與糧食產能提質改造、大中型灌區建設相結合，加強耕地養護，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。二要深化農業科技體制改革，提高農業科技創新成果轉化率和耕種收綜合機械化率，以種業振興為抓手，打造種業創新策源地，扶持種業企業做大做強，構建“糧、果、蔬、牧、藥、林”種業技術體系，加快種業技術攻關，加快優良地方品種的育種工作，實現種業科技自立自強、種源自主可控。
補齊農業市場競爭力提升短板。推動產業振興，要把“土特產”這３個字琢磨透、落到實處。“土”，就是基於一方水土，發展因地制宜農業與鄉村旅游等﹔“特”，就是突出地方特色優勢，發展傳統優勢產品﹔“產”，就是建成產業、形成農產品加工業產業集群。山西在小雜糧、牛羊肉、道地中藥材等特色農產品生產方面有得天獨厚的優勢，多樣化、差異化、高端化的特優現代農業發展模式是必由之路，要因地制宜穩步推進產業融合，形成品牌化發展道路。把准農業強國建設的方向路線。農業強國建設的根本是為了人民，農業強國建設的根本也必須依靠人民。准確把握全面推進鄉村振興的根本，必須始終與農民心心相印、同甘共苦，始終與農民保持血肉聯系，始終以增進農民福祉為根本依歸，把鞏固拓展脫貧攻堅成果做足成色、把鄉村振興做出特色，讓農民群眾的日子更有甜頭、更有奔頭。（作者：山西農業大學鄉村人才振興學院 郭建平）
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