選准發展模式 選好發展路子
——關於“發展壯大新型農村集體經濟”的調查
選准發展模式 選好發展路子
——關於“發展壯大新型農村集體經濟”的調查
農村集體經濟具有經濟發展和社會公平的雙重功能，是推進農村共同富裕的重要路徑。近年來，忻州市把發展壯大新型農村集體經濟作為夯實基層基礎的重要任務，各地堅持因地制宜、因村施策，通過統籌資金、整合資源、盤活資產等方式不斷激活發展要素，增強自身“造血”功能。經過創新探索，忻州市多地亮出了“選准一種發展模式，選好一條發展路子”快速推動村級集體經濟發展壯大的喜人成績。
產業融合模式，深挖資源優勢，依山而興。聚焦域內資源優勢，大力發展特色農業產業，構建“產供銷”一體化全產業鏈模式，促增收致富。五台縣上王全村在脫貧以前，是典型的山庄窩鋪經濟“空殼村”。駐村第一書記在調研走訪中發現，村裡外流人口多，剩余的人無事可做，村裡自古流傳“石頭砌牆牆不倒、雞不鳴來狗不叫、大人小孩能睡覺”的諺語，印証了這裡的村民祖祖輩輩睡眠質量都很高。原來，上王全村三面環山、氣候宜人，山中盛產六道木、酸棗仁、艾草等對助眠安神有很好功效的中草藥資源。在充分挖掘出自身潛藏的“寶藏”后，結合當下城裡人學習、生活和工作節奏很快，極容易產生失眠、入睡難或睡眠質量差等問題，村黨支部篤定了發展路徑。通過持續的制作發布以“睡覺村”為廣告創意的鄉土文化和鄉村振興短視頻，引起了全國網友的廣泛關注，帶來了巨大的網絡流量，“睡覺村”名聲不脛而走。掌握流量密碼的“睡覺村”邀請社會力量共同參與高端功能“睡覺枕”的開發，成功與三家外來企業合作成立了五台縣上王全村枕業制造有限公司，開發出老傅家“三度塑形枕”，並注冊“台茜”商標，建起了枕頭生產車間。同時，緊盯產品銷售渠道，在抖音公司注冊成立五台縣夢之寶文化傳播有限公司，通過回引本村在外人才，培養網絡直播帶貨能手，開設抖音號、快手號，直播帶貨，為老傅家“三度塑形枕”打開市場銷路。目前“睡覺村”“三度塑形枕”營業額達1300余萬元，村集體經濟經營性收入增加61萬元，37名青壯年返鄉就業，平均每月工資2600元，７名年輕人返村從事直播基地攝像、剪輯、運營、主播工作，平均每月工資１萬元以上。
生產服務模式，依傍地域優勢，轉型創收。開展生產服務，可促進產業升級、節本增效，是重要的經營模式。寧武縣陽方村依托自然天成的區位優勢和煤炭資源優勢，成就了“人人跑大車、戶戶有司機”的特有人文生態和經濟觀念，運輸業成了該村的主導產業。2016年，由村黨支部牽頭，整合全村120輛汽車，產生20名原始股東，注冊資金200萬元，成立寧武縣陽方口永恆汽車運輸公司，統一管理，規范運營，啟動“車輪經濟”，解決了養車戶的難題，強勁的發展勢頭帶動了運輸公司的不斷發展壯大，“車輪上”的經濟從這裡開始起飛。目前，汽運公司已擁有300輛汽車，車隊年總收入達到1240萬元，戶均年增收約3.2萬元，村集體經濟年增收約50萬元。運輸服務中心對公司300輛汽車提供更換輪胎、維修、加油服務，年收益35萬元左右，在降低股東運營成本的同時促進了村集體經濟增收，做到了“主業”帶動“副業”，“車輪上”的經濟再次實現“質”的飛躍。
資本經營模式，用活閑散資金，以錢生錢。通過合法、民主程序入股經營穩定的企業獲得投資收益，穩定增加村集體經營性收入。河曲縣范家梁村抓住產權制度改革和煤礦產能提升的機遇，利用村集體及個人閑散資金共4900萬元，入股到村黨員領辦的辰鑫礦山工程有限公司，村集體每年收益130萬元，村民每年收益360萬元。2022年，村集體將縣財政給予的1000萬元貼息貸款投入締澤建設有限公司，村集體按照９％獲取收益，年收益增加82萬元，成為全市第一家爭取並已落實貼息貸款的村。目前，范家梁村積極引導村民入股參與村集體經濟發展，讓閑散資金流起來，達到資金變股金、村民變股民，走出一條發展壯大村集體經濟促農增收的致富路。
資產租賃模式，盤活閑地空房，變“聚寶盆”。2021年，岢嵐縣立足人口少、資源匱乏、村集體經濟產業基礎薄弱的現狀，通過反復論証，決定變“單打獨斗”為“抱團發展”。25個村成立村集體經濟聯合體，在制定章程，明確經營內容、主體、方式、利益分配等基礎上，堅持“誰投誰有、產權明晰、統一監測、運管分離”的原則，加強對扶持村項目的統籌規劃。25個村用中央扶持村集體經濟發展資金、省財政扶持村集體經濟發展資金以及市縣配套資金，合計1250萬元。抓住岢嵐經濟技術開發區利好政策，在扶貧產業園閑置空地上建設兩座標准化廠房，共計4600平方米。兩座廠房建成后，可入駐10-15家小微企業，按照租金0.6元?㎡?天算，收入每年不低於100萬元。
勞務派遣模式，緊盯市場需求，“搭橋”致富。定襄縣南林木村積極探索以黨建引領促村級集體經濟發展壯大的新模式、新路徑，成立了南林木勞務服務有限公司，吸納村域內閑置勞動力進行農田以外的理發服務、病人陪護服務、家宴服務、養生保健服務（非醫療）、護理機構服務等勞務服務。與定襄縣仁愛醫療養老院深度合作，為仁愛醫療養老院定向培養陪護、護理人員。目前，已辦兩期陪護服務與護理服務培訓班，共培訓學員100名。帶動村民就業70人，人均增收４萬元，為村集體增收６萬元。通過勞務派遣，進一步拓寬村集體經濟發展路徑，有效解決村集體經濟收入不穩定問題。（作者：忻州市農村經濟經營發展服務中心 李靜芳）
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