注重關口前移 突出源頭治理
注重關口前移 突出源頭治理
黨的二十大報告提出，堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。今年以來，省委省政府持續強化重點領域風險隱患排查整治，釋放了大抓安全生產、嚴防風險隱患的強烈信號，確保了全省安全生產形勢總體保持平穩。晉中市榆次區交通運輸行業深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產的重要論述，認真貫徹落實全省交通運輸重大事故隱患排查整治專項行動部署要求，注重關口前移、突出源頭治理，著力推動道路運輸安全治理模式變革、方式重塑、能力提升，向事前預防轉型，全力維護安全生產形勢持續穩定向好。
以工作的確定性應對風險的不確定性
安全生產與每個人的生活息息相關，是維持社會和諧穩定、促進人民生活幸福安康的重要保障。近年來，道路運輸行業的安全生產形勢呈現出持續的穩定向好態勢，為我們的工作和生活帶來了諸多的便利。但是，我們也要清醒地認識到，當前道路運輸行業安全發展的基礎仍然較為薄弱，還有諸多亟待改進和完善的地方。因此，在應對安全生產工作時，要充分認識到其中的復雜性和艱巨性，既要面對各種點多面廣線長量大的傳統安全風險，也要有效應對各種隨時可能出現的新問題新挑戰。隻有這樣，我們才能有力維護群眾生命財產安全，保障道路運輸行業的健康穩定發展，為經濟社會發展大局作出應有的貢獻。事前預防是最經濟、最有效的安全生產策略。道路運輸行業發展必須堅守和秉持這樣的基本原則，把安全生產的工作重心更多放在事前預防上，把監管著力點更多放在源頭治理上，集中力量盯住苗頭性、基礎性問題，不斷優化安全風險防控和隱患排查機制，努力以工作的確定性應對風險的不確定性，將風險隱患消滅在萌芽狀態，為人民群眾創造一個安全、穩定的生產生活環境，以實際行動踐行以人民為中心的發展思想。
推動事故隱患排查“全員參與”向“全員履職”轉變
今年以來，晉中市榆次區交通運輸服務中心立足“控大風險、除大隱患、防大事故”，全面開展道路運輸領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動。結合安全生產檢查、大調研等工作，積極宣傳企業主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動）。通過企業“安全隱患隨手拍立即改”、安全隱患排查技能比武、“動火作業風險我知道”等活動，力爭讓每一名從業人員都能夠積極參與到安全隱患的排查工作中來，爭當“我是安全吹哨人”，推動事故隱患排查“全員參與”向“全員履職”的轉變。全力做好路網運行監測工作，強化預測預警，及時發布路況信息，切實做好極端惡劣天氣道路出行服務引導，保障人民群眾安全便捷出行。加強與氣象部門的協調聯動，及時掌握極端天氣信息，第一時間推送給重點公路工程建設項目，做好突發事件的防范和應對工作。
強化道路運輸車輛主動安全智能防控系統運用
強化“兩客一危”車輛主動安全智能防控系統運用，推出線上“應裝未裝”“裝而不用”“用而不管”等情形三張清單與線下督促檢查相結合的監管新模式。建立健全平台運行維護管理、衛星定位裝置使用維護管理、監控人員崗位職責及管理等動態監控制度。按照要求配置專職監控人員，對所有重點營運車輛運行全過程進行實時監控，監控人員進行專門的培訓經考核合格后上崗。全面履行監控職責，督促各服務商及時清理服務平台中已下線或轉出的營運車輛，確保系統數據及時、准確、全面。結合農村公路養護管理體制改革工作，開發建設智慧路網雲控平台，拓展智能化整治系統功能，增加線索自動推送、智能預判布控、客運車輛違規站外上下客、危險貨物運輸車輛超范圍運輸等行為整治功能。提升道路運輸服務專業化水平，改善道路運輸企業規模小、分布散、能力弱的現狀，從而提升行業集中度，實現規模化和集約化發展。
壓緊壓實強責任抓落實深化協同治理工作機制
職能部門在充分發揮組織協調、考核與督促等方面的核心職責的同時，探索組建客運班線、旅游客運、危險品運輸與普通貨運四類專業委員會，負責相應業務的分管領導兼任委員會的“第一主任”，統籌協調各專業領域安全生產工作。健全完善安全生產重點工作調度會制度，全面梳理年度重點工作，形成調度事項計劃表，採取閉環管理方式，按月調度並通報工作進展，明確推進落實要求，確保調度事項按期辦結銷號。深化協同治理工作機制，會同文旅部門落實旅游包車“五不租”、行包安檢和旅客實名制查驗制度，會同應急等部門推動落實危險貨物裝貨人“五必查”責任，會同公安機關推行“百噸王”車輛裝載源頭、改裝源頭、運輸企業源頭“三調查”，建立健全“百噸王”車輛溯源機制。加強托運、承運、裝卸、車輛通行等全鏈條安全管理，積極配合開展重型貨車疲勞駕駛違法治理試點工作。向貨車駕駛員及時推送惡劣天氣信息，對洪澇災害嚴重及受雨雪天氣影響較大的地區，健全完善停運機制，做好重點物資應急運輸保障。加強應急運力儲備，統籌做好滯留旅客疏導和搶險救災應急運輸保障工作。探索建立道路運輸領域安全生產有獎舉報核查辦理工作機制，及時發現和制止系統性、區域性、苗頭性問題，提升風險超前預判和防控水平。（作者：晉中市榆次區交通運輸服務中心 張軍）
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